Definición y señalización de ZBE
Definición
Definiremos la Zona de Bajas Emisiones, en adelante “ZBE”, como un área geográfica de la ciudad delimitada por este Ayuntamiento en la que que, en ejercicio de sus competencias, restringirá progresivamente el acceso, la circulación y el estacionamiento de vehículos para alcanzar los objetivos marcados en el Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan las Zonas de Bajas Emisiones, de mejorar la calidad del aire y mitigar el cambio climático
Esta delimitación además será de utilidad para promover zonas urbanas más seguras, reduciendo las víctimas de accidentes de tráfico, así como para generar espacios urbanos más habitables y más inclusivos socialmente. Como veremos más adelante, se prohibirá el acceso a la zona de los vehículos más contaminantes y su circulación en ella, además del estacionamiento en vía pública.
La creación y regulación de Zonas de Bajas Emisiones, además de estar amparadas en el Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan las Zonas de Bajas Emisiones, también es una de las medidas de las que disponen los municipios y que se propone en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética, en el borrador del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (2021-2030) y en el comunicado A call for smarter urban vehicle access regulations de la Comisión Europea para velar por la calidad del aire que se respira y garantizar el derecho a la salud dentro de las ciudades
Zaragoza se suma así a las más de doscientas ciudades europeas de diez países, como Londres,Berlín, París, Madrid o Barcelona, que han implementado estas zonas con restricciones a los vehículos más contaminantes para preservar la salud de sus habitantes. La Comisión Europea, con el objetivo de promover la difusión entre ciudades y regiones, da apoyo económico al espacio web en el que se recogen todas las experiencias europeas en este campo. Además de las ZBE, se amplía la información de otras medidas restrictivas del vehículo privado, tales como los peajes urbanos
Señalización
La delimitación de las ZBE se establece mediante fronteras claramente comunicables, perceptibles y recordables que en el caso de Zaragoza, serán vías importantes como avenidas, rondas, y el Río Ebro. Se preverá una señalización clara y reconocible en la entrada a la ciudad, así como en todos los puntos de acceso a las ZBE con el diseño de señal de ZBE aprobado por la Dirección General de Tráfico el día 2 de junio de 2021, homogéneo para todos los municipios españoles, con el significado: “Zona de Bajas Emisiones. Entrada prohibida a vehículos de motor, excepto aquellos vehículos que dispongan del distintivo ambiental aprobado mediante ordenanza municipal correspondiente”.
Las señales que este proyecto propondrá son las que siguen, que deberán ser aprobadas por la correspondiente Ordenaza Municipal:
Elección de la forma, extensión y número de ZBE
Para poder alcanzar los objetivos perseguidos, se diseña una ZBE de tamaño significativo y suficiente
Se prevé una Zona de Bajas Emisiones que se centra en el Centro de la ciudad, que representa el grueso de la ciudad consolidada, bordeado por lo que viene a llamarse el segundo cinturón de Zaragoza formado por las principales vías de comunicación del centro de la ciudad,planteando su despliegue en dos fases:
- Fase I: “Casco Histórico”
- Fase II: “Almendra central”
La delimitación del área se define teniendo en cuenta el origen y destino de los viajes cuya reducción o cambio modal se considera necesario para conseguir los objetivos de la ZBE. Asimismo, se buscan fronteras claramente comunicables, perceptibles y recordables para que el área sea fácilmente identificable y reconocible.
Además, las delimitaciones permiten a los vehículos que lleguen a su perímetro que puedan continuar circulando sin acceder a la ZBE.
Si bien las Zonas de Bajas Emisiones se implementan en una parte del suelo urbano, no todas las zonas urbanas incidirán de una forma importante en el reparto de viajes diarios en la ciudad. Por ello, se ha elegido estratégicamente la “Almendra Central”, de tal manera que cualquier restricción de tráfico en ella afectará a una parte muy importante y fundamental de los viajes que se desarrollan en la ciudad, dado que en Zaragoza, por la disposición geográfica con forma de planta circular compacta, con la Almendra Central como centro administrativo, comercial, de negocios y de ocio, un porcentaje elevado de todos los viajes diarios penetran radial o diametralmente en esta almendra cental.
Por esa disposición geográfica comentada, esta almendra central es la parte de la ciudad que mejor comunicada se encuentra mediante transporte publico, ofreciendo al viajero alternativas de modo de transporte al vehículo privado desde cualquier punto de la ciudad, lo que favorecerá el cambio de modo y mejorará la fluidez de tráfico, extendiendo sus beneficios a la totalidad del municipio.