Contratación Pública

Se valorará:

- La concreción y adaptación al objeto del contrato de las metodologías y herramientas propuestas para la gestión del proyecto y el desarrollo de los trabajos.

- La medida en que la metodología y las herramientas aplicadas a la gestión, seguimiento y control del proyecto propuestas para cada fase contribuyen al éxito del proyecto.

- La contribución de la metodología y herramientas aplicadas para el desarrollo de los trabajos a la implicación de todos los actores involucrados, a la calidad de los entregables y la entrega temprana y continua de software, de manera simple y eficiente.

Se va a valorar la mayor experiencia del equipo encargado directamente de la ejecución del contrato en su Fase 1, siempre que esa experiencia se encuentre por encima del mínimo contemplado en la clausula 3.1.1 del PPT.

- Experiencia del director técnico del contrato que exceda de la requerida, a razón de 0,3 puntos por cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 3 puntos.

- Experiencia de cada uno de los tres técnicos de perfil informático que exceda de la requerida, a razón de 0,25 puntos cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 7,5 puntos. La puntuación máxima por técnico es de 2,5 puntos.

- Experiencia de cada uno de los dos técnicos de perfil industrial que exceda de la requerida, a razón de 0,25 puntos cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 5 puntos. La puntuación máxima por técnico es de 2,5 puntos.

- Experiencia del técnico de perfil competente en las instalaciones que exceda de la requerida, a razón de 0,25 puntos cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 2,5 puntos.

- Certificación de los técnicos con respecto al SCADA concreto que se oferte, a razón de 0,5 puntos por cada certificación aportada, hasta un límite de 5 certificaciones y un máximo de 2,5 puntos.

A tales efectos se aportarán en el sobre n.º 3 los certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario que acredite la intervención de estos sujetos en la realización de la prestación. Deberá describirse en ellos en qué consistió la prestación efectuada, el concepto en el que intervino así como el plazo de duración. También se incorporarán los título académicos que acrediten su formación o certificación del colegio profesional, así como la certificación con respecto a SCADA.

El incremento en el plazo de garantía sobre el mínimo establecido en este pliego se valorará a razón de 1 punto por cada trimestre (3 meses) de ampliación en el plazo de garantía ofertado. El plazo máximo de ampliación de la garantía será de 36 meses (36 meses ó 3 años), que se sumará al mínimo plazo de garantía contemplado en este pliego

Se va a valorar la mayor experiencia del equipo encargado directamente de la ejecución del contrato en su Fase 2, siempre que esa experiencia se encuentre por encima del mínimo contemplado en la clausula 3.1.2 del PPT.

- Experiencia del director técnico del contrato que exceda de la requerida, a razón de 0,3 puntos por cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 3 puntos.

- Experiencia del técnico de perfil informático que exceda de la requerida, a razón de 0,25 puntos cada año de experiencia excedida, hasta un límite de 10 años más y un máximo de 7,5 puntos. La puntuación máxima por técnico es de 2,5 puntos.

A tales efectos se aportará se aportarán en el sobre n.º 3 los certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario que acredite la intervención de estos sujetos en la realización de la prestación. Deberá describirse en ellos en qué consistió la prestación efectuada,concepto en el que intervino así como el plazo de duración. También se incorporarán los título académicos que acrediten su formación o certificación del colegio profesional

Se aplicará la siguiente fórmula:

P = Np x | √ Bi/Bmax |

Siendo: 

• P: puntos a obtener por la Oferta i 
• Bi = Baja de la oferta
• Bmax: Baja máxima de las ofertas en porcentaje. 
• Np: Puntos máximos a repartir conforme a lo expuesto a continuación.

Se valorarán con 0 puntos aquellas proposiciones que no oferten baja con respecto a cada uno de los precios unitarios máximos.

El licitador presentará una propuesta técnica para la prestación que se contrata respetando en todo momento las prescripciones y objetivos marcados en el PPTP. En la solución técnica propuesta en la memoria se valorará, entre otros aspectos:

- La portabilidad de las prestaciones, sobre todo en el Lago de Datos, que no existan peajes al abandonar el proveedor actual, que el tipo de almacenamiento utilizado sea compatible con otros proveedores y permita el traspaso de productos, versiones y licencias.

- La utilización de estándares abiertos, sobre todo en el Lago de Datos, que se usen componentes que cumplan con estándares abiertos que faciliten su integración con otros sistemas, tanto en la nube como en local y no condicionen posteriormente su migración a otros proveedores o a la infraestructura propia.

- La disponibilidad y continuidad, especialmente del SCADA, que la solución de backup y las políticas definidas garanticen la mutabilidad de las copias.

- La seguridad, que el almacenamiento posea protección ante ataques ransomware, que disponga de herramientas de análisis de comportamiento, detección temprana y respuesta ante amenazas;realice auditoría de accesos y actividades y el nivel de granularidad en la asignación de privilegios y roles cumpla con lo solicitado.

- La capacidad y rendimiento iniciales para cada entorno, de manera que la propuesta de capacidad inicial sea adecuada para las necesidades especificadas.

- La adaptabilidad, que los mecanismos y el grado de automatización propuestos permitan adaptar la capacidad o las prestaciones, activar y desactivar elementos, de manera acorde a la demanda y con la mejor relación eficiencia/precio.

- El ciclo de vida del dato, que los mecanismos y el grado de automatización para la migración del dato entre los diferentes tipos de almacenamiento según la frecuencia de uso cumplan con los requisitos indicados, así como que sea posible establecer políticas de archivado de larga retención e incluso de eliminación.

- Monitorización y control económico, que la herramienta de monitorización y alerta ante fallos o degradación en cualquiera de los componentes, las métricas y cuadros de mando ofrezcan una visión operativa y económica, actual y su evolución y la herramienta para la elaboración de informes cumpla con los requisitos indicados.

- Medidas de seguridad de la propuesta a implementar en el plan de seguridad de la ETAP a partir del análisis de riesgos compatibles con las instalaciones existentes.

- Propuesta de herramientas informáticas que sirvan optimizar la gestión de los indicadores y GMO de la ETAP compatibles con los sistemas actuales.

La oferta de reducción del plazo de ejecución del contrato se valorará a razón de 3 puntos por cada mes de reducción propuesta sobre el plazo previsto en este pliego (12 meses) hasta un máximo de reducción de 4 meses (12 puntos). El plazo mínimo de ejecución del contrato no será inferior en todo caso a los 8 meses.

El adjudicatario en el plazo de quince días desde la formalización del contrato aportará un programa de trabajo adaptado a las fases previstas en la clausula 3.2.1 del PPT adaptado al plazo de ejecución ofertado con la finalidad de ajustar las subfases a éste.

A efectos de las horas de personal asociadas a este contrato, se ha de considerar que su número no se reducirá aún cuando se reduzca el plazo de ejecución de la Fase 1.

Un plan de control de calidad facilita la organización de los recursos para realizar un seguimiento continuo de las prestaciones, contribuyendo a mejorar la gestión del contrato. Por ello se valorará el grado de definición, alcance, así como el grado de adecuación del Plan al objeto del contrato

Se valorarán los siguientes aspectos:

- Las características organizativas y estructurales del equipo de trabajo, adscrito a la ejecución del contrato. Solo se valorarán las áreas de conocimiento en las tecnologías y metodologías aplicadas al proyecto.

- La racionalidad de la estructura del equipo propuesto para cada fase teniendo en cuenta Ios requerimientos del PPTP, su dimensionamiento, así como la adecuación de la organización propuesta para cada fase, a la vista de la asignación y delimitación de funciones que se realice.

- Las fases del proyecto propuestas, sus etapas, actividades e hitos y sus dependencias, procedimiento de trabajo, los tiempos de entrega y sus responsables, en cuanto a su contribución a una adecuada ejecución de los trabajos, sin incluir información referente a reducción de plazos del contrato. (NO se incluirá ninguna referencia a la reducción del plazo de duración del contrato ni a la experiencia del personal por ser objeto de valoración en el sobre n.º 3).

De conformidad con el artículo 87.3 a) de la LCSP y el informe n.º 4/2021 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón, se exige un volumen anual de negocio que referido al año de mayor volumen de negocio en los tres últimos ejercicios concluidos, deberá ser al menos de 1,5 veces la anualidad media del contrato-, lo que se concreta en lo siguiente: 2.000.000 € (IVA excluido)

El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

De conformidad con el artículo 90.1.a) de la LCSP, la solvencia técnica se acreditará mediante la relación de las prestaciones de naturaleza igual o similar realizadas en los últimos tres años. Esta experiencia debe versar en el ámbito de la gestión del ciclo integral del agua, altamente diferenciada de otros ámbitos de gestión en cuanto a sus variables de tipo hidráulico, físico, químico y biológico. Es decir y a modo de ejemplo, tendrán experiencia en la instalación y configuración de equipos de medida de caudal de agua, experiencia de haber trabajado con instrumentación de medida de variables físicas como puede ser la turbidez de un agua, experiencia en instrumentación de análisis químico como son los analizadores de cloro o equipos para el análisis de materia orgánica. Todos ellos, instrumentos habituales en el entorno industrial del ciclo integral del agua y que son necesarios conocer y haber trabajo con ellos para un adecuado diseño de indicadores de gestión de la plataforma del ciclo integral del agua que se desea conseguir. +

Los trabajos se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario que acredite la intervención de estos sujetos en la realización de la prestación.

En los citados certificados se deberá describir de forma expresa el objeto del trabajo, la fecha de inicio y finalización de cada uno de los trabajos, población del municipio, y número de bicicletas del sistema.

El importe anual que el empresario deberá acreditar como ejecutado, en el año de mayor ejecución del periodo antes indicado, es de 769.072,64 € (IVA excluido).

a) Es condición especial de ejecución mantener la plantilla de trabajadores y trabajadoras mínima adscritos a la ejecución del contrato descrita en los Pliegos, bien como consecuencia de la subrogación de trabajadores/as en cualquiera de sus modalidades, bien por la definición de las condiciones exigidas por el órgano gestor para la prestación del servicio, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de la plantilla salvo las suspensiones o extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o de despidos disciplinarios.

b) Conforme al artículo 37 de la Ley 11/2023, las empresas licitadoras adquirirán con la presentación de sus ofertas el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del convenio colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

c) Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

d) Es condición especial de ejecución que el contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

e) Resultará necesario controlar en todo momento la adscripción del número de trabajadores/ as fijados en pliegos y/u ofertas exigidos y el desarrollo de sus tareas, para lo cual el contratista deberá enviar, con carácter mensual, un informe de las incidencias producidas en materia laboral incluyendo los documentos de cotización y los certificados de la seguridad social. La empresa estará obligada a cubrir todas las bajas y vacaciones de su plantilla de manera que el número de personal dedicado a las tareas objeto del contrato no sea nunca inferior a la plantilla ofertada.incumplimiento de estas condiciones especiales supondrá la posibilidad de imponer una penalidad de 1.000 € por cada incumplimiento detectado.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Rel Decreto Ley 6/2019. Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023. A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo V I del PCAPE.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y, en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la Encuesta de Población activa del l.N.E.. (Se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1004&capsel=1010)

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VI I a este Pliego.