Consejo de la Ciudad

Acta de la sesión extraordinaria del Consejo de la Ciudad celebrada el día 18 de septiembre de 2018

En la Inmortal Ciudad de Zaragoza, siendo las dieciocho horas y diez minutos del día 18 de Septiembre de 2018, se reúne en el Salón de Plenos del Edificio Seminario del Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza, bajo la Presidencia de la Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto y Vicepresidenta del Consejo de la Ciudad, Dª Elena Giner Monge, el Pleno Extraordinario del Consejo de la Ciudad con los miembros que lo componen y a continuación se indican:

Asistentes

• Asistentes miembros del Pleno:
  • Representante del Grupo Municipal Popular PP: Dª Patricia Cavero Moreno y D. Enrique Collados Mateo.
  • Representantes del Grupo Municipal Zaragoza en Común ZeC: Dª Teresa Ana Artigas Sanz y D. Pablo Hijar Bayarte.
  • Representante del Grupo Municipal Socialista PSOE: D. Roberto Fernández García y Dª Mª Dolores Campos Palacio.
  • Representante del Grupo Municipal Ciudadanos C's: D. Alberto Casañal Pina.
  • Representante del Grupo Municipal Chunta Aragonesista CHA: Dª Leticia Crespo Mir.
  • Instituto de Ciencia e Investigación Juvenil de Aragón ICIJA: D. Sergio Muñoz López.
  • Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón “Juan de Lanuza” (FAPAR): Dª Marta Torner Aguilar.
  • Unión Vecinal Cesaraugusta: D. José Luís Rivas Elcoro.
• Excusan su asistencia y delegan representación:
  • Representantes del Grupo Municipal Popular PP: Dª Reyes Campillo Castells, que delega su representación en Dª Patricia Cavero Moreno
  • Consejo Aragonés de las Personas Mayores COAPEMA: D. Jesús Puertolas Fustero.
  • Asociación de Vecinos Tío Jorge del Barrio del Arrabal: D. Rafael Tejedor Bachiller, que delega su representación en Dª Angelines Jarque.
  • Federación Coordinadora de Entidades para la Defensa de Personas con Discapacidad COCEMFE Zaragoza: Dª Marta Valencia Betrán.
  • Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer AFEDAZ: Dª Rosa Mª Cantabrana Alutiz.
  • Unión de Consumidores de Aragón UCA: D. Guillermo Ortiz Ortiz.
  • Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza (FABZ): D. Juan Manuel Arnal Lizarraga.
  • Unión General de Trabajadores de Aragón (UGT): D. Daniel Alastuey Lizáldez.
  • Unión Sindical de Comisiones Obreras de Aragón (CC.OO): D. Manuel Pina Lasheras, en su lugar asiste en representación Dª Marta Arjol Martínez.
  • Confederación de Empresarios de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME): D. Aurelio López de Hita.
  • Confederación de Empresarios de Zaragoza (CEOE Zaragoza): Dª Ana López Férriz, Secretaria General de CEOE Zaragoza.
  • Asociación de Colegios Profesionales de Aragón: D. Antonio Morán Duran.
  • Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos: D. José Javier Mozota Bernad, Decano.
  • Colegio Profesional de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales. Dª Sandra Arauz Espinosa, Secretaria de la Junta de Gobierno.
  • Fundación Caja Inmaculada CAI. D. José Mª Sas Llauradó, Presidente.
  • Fundación IberCaja: D. José Luís Rodrigo Escrig, Director General.
  • Universidad de Zaragoza: D. José Antonio Mayoral Murillo, Rector.
  • Agenda 21 Local.- Dª Carmen Cebrián Fernández, Directora de la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad.
  • D. Vicente Gracía Forcén.- Secretario general y asesor laboral de la Federación de Empresarios de Comercio y Servicios de Zaragoza y Provincia ECOS.
  • Dª Esther Jiménez Doya.- Representante Junta Mercado Venta Ambulante.
• También asisten:
  • Dª Luisa Broto Bernués.- Vicealcaldesa, Consejera de Presidencia y Derechos Sociales.
  • D. José Ignacio Senao Gómez.- Concejal Grupo Municipal Popular PP.
  • Dª Natalia García Ortiz.- Jefa del Servicio de Comercio y Turismo de la Cámara de Comercio de Zaragoza.
  • Dª Rosa Mª Bleda Hernández.- Jefa de Sección del Consejo de Ciudad de la Oficina Técnica de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto, que actúa como Secretaria Técnica del Pleno del Consejo de la Ciudad.

Orden del día

1. Creación de un Grupo de Trabajo sobre “La venta ambulante en Zaragoza: análisis del modelo actual y propuesta de mejora”.

Resumen de la sesión

Toma la palabra Dª Elena Giner Monge, en calidad de Vicepresidenta del Consejo de la Ciudad, que da por iniciada la sesión del Pleno extraordinario. Se informa de los miembros que han excusado su asistencia o han delegado su representación.

Punto único del Orden del día:

1.-Creación de un Grupo de Trabajo sobre “La venta ambulante en Zaragoza: análisis del modelo actual y propuesta de mejora”.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Además de las personas que han excusado su asistencia previamente si que excusamos a la representante de la Junta de Vendedores Ambulantes que por un problema familiar de última hora ha tenido que avisar hoy para decir que no podía venir, y saludamos a la Cámara de Comercio, a Natalia, que si que está representada como invitados a esta sesión, como ya fue en la sesión extraordinaria que se celebró en julio.

Comenzamos este Pleno extraordinario del Consejo de Ciudad que tiene un único punto del orden del día, y que ya convocamos en el mes de julio porque todos recordaréis celebramos un Pleno con el objeto de crear un Grupo de Trabajo para trabajar sobre la venta ambulante en Zaragoza, análisis del modelo actual y propuestas de mejora. Después de un debate y de dedicar unas cuantas horas a esa cuestión en la que se debatió sobre la oportunidad o no de crear el Grupo, y también ya sobre muchos de los contenidos que ese Grupo podría tener, pues se tomó la decisión, el Consejo de Ciudad en votación decidió que no se creara en ese momento el Grupo de Trabajo, pero muchas de las voces planteaban que se quería tener claro los objetivos, la metodología, las sesiones de trabajo, con que material se iba a trabajar para poder tomar una decisión. Y eso es lo que hicimos, recogimos pues gran parte del debate que surgió, porque ya en la misma sesión al final pudimos recoger como síntesis muchas de las cosas que se habían planteado, lo recogimos en un documento en el que se recoge la finalidad, los contenidos y las líneas de trabajo, la composición, la duración y la hoja de ruta. Lo mandamos ya en el mes de julio para que hubiera tiempo, para que todos los miembros del Consejo de Ciudad pudieran hacer aportaciones y de esas aportaciones pues pudiéramos venir hoy para ver si decidíamos finalmente constituir este Grupo o no.

Ha habido en este tiempo 2 aportaciones, aportaciones del Grupo Municipal Chunta Aragonesista y aportaciones de la Unión Vecinal Cesaraugusta, que aunque llegó fuera del plazo que habíamos propuesto a todos los integrantes, las incorporamos porque todas las aportaciones bienvenidas sean y sobre todo si sirven para enriquecer la propuesta.

Esto fue enviado el 26 de julio, y ya con esta convocatoria que recordamos también a principios de septiembre pues por aquello de que pasa el verano y se nos puede ir un poco de la agenda.

Vamos a recordar hoy un poco este documento para ver cuál es la propuesta que traemos del Grupo de Trabajo, para dar paso después a las entidades que han hecho propuesta para que las puedan explicar también, y después de eso procedemos a escucharnos para ver cuál es el parecer de cada uno de nosotros para ver si constituimos ese Grupo o no.

Doy la palabra a Teresa Artigas que va a explicar resumidamente cuál es la propuesta que hacemos.

Dª Teresa Ana Artigas Sanz.- Concejala Delegada de Medio Ambiente y Movilidad:

Gracias Elena, buenas tardes a todas las personas presentes en esta sesión extraordinaria del Consejo de Ciudad. Efectivamente como ya ha explicado Elena, en el mes de julio tras aquella sesión del Consejo de Ciudad en la que se pidió al Gobierno la elaboración de un documento sobre cómo tendría que ser esa propuesta de constitución del Grupo de Trabajo, elaboramos un documento que pensamos que recoge bastante de lo que se habló y se debatió en aquella sesión.

Si habéis podido estudiar la propuesta que mandamos, veréis que por un lado plantea que la finalidad de ese Grupo de Trabajo sea el analizar la situación de la venta ambulante en Zaragoza y la implantación de propuestas lo mas consensuadas posibles de mejora, que incorporen tanto el punto de vista económico, como el social, como el administrativo, como el de gestión, es decir todas las perspectivas posibles.

Y digamos que el objetivo del Grupo de Trabajo deberá ser encontrar fórmulas para dignificar la venta ambulante en la ciudad y procurando que dicha actividad sea beneficiosa para el conjunto de la ciudadanía, y mejorando la calidad general de comercio, estableciendo sinergias y evitando cualquier foco de exclusión social. Veis que está recogido en la finalidad del documento.

En ese sentido hemos planteado 4 líneas de trabajo, en cada una de las cuales ya apuntamos cual puede ser documentación de partida de la que o bien tenemos dentro del Ayuntamiento de Zaragoza o bien sabemos que hay otras entidades que la tienen elaborada, pero por supuesto que si hay alguna institución o entidad que tiene mas información a ese respecto será bienvenida también para poder hacer todo el estudio de documentación que sea necesario.

Como veis las líneas de trabajo que apuntamos, ya digo que en base al debate que hubo en aquella sesión del Consejo de Ciudad, sería:

• En primer lugar el análisis de la oferta económica y también de la demanda.
• En segundo lugar analizar la actual ubicación del mercado y las posibles alternativas teniendo en cuenta los impactos o sinergias del entorno, así como las condiciones materiales.
• Un tercer punto que apuntaría a una cuestión mas general, es hacía qué modelo de venta ambulante, de comercio y de ciudad debería avanzar Zaragoza.
• Y un cuarto punto que trataría de dignificar la venta ambulante, teniendo en cuenta aspectos como pueden ser la convivencia, la seguridad y la limpieza.

En ese sentido en cuanto a la composición nos planteábamos, también en base a lo que surgió en ese debate, que por supuesto que deberán formar parte del Grupo aquellos miembros del Pleno del Consejo de Ciudad que así lo deseen, como no puede ser de otra manera. También tendrán que estar los representantes de los vendedores, representantes del sector comercial y económico, representantes de entidades implicadas en la defensa de la venta ambulante, técnicos municipales de las áreas implicadas, y Ebrópolis, que también ya sabéis que como asociación que trabaja en Zaragoza y en su área de influencia tiene desarrollados estudios que también pensamos que pueden ser de interés,

Y también dejábamos abierta la posibilidad de que para sesiones específicas se pudiera invitar a personas que por sus conocimientos o por su trabajo cotidiano pues puedan aportar una visión también que pueda ser interesante o complementaria al trabajo que se realice.

En cuanto a la documentación lo que os planteaba antes, os aportaríamos toda la documentación de que disponemos, e invitamos a que otras instituciones o entidades también lo hagan.

Y planteamos una hoja de trabajo a 4 meses vista, que empezaría ahora en septiembre con la constitución de la mesa de trabajo y con el aporte de documentación de manera que tendríamos sesiones con las distintas líneas de trabajo entre los meses de octubre, noviembre y diciembre, de manera que para enero pudiéramos tener el documento con las conclusiones elaboradas que se presentaría de nuevo al Pleno del Consejo de Ciudad.

Este es un poco el resumen de la propuesta que enviamos por parte del Gobierno, como nos comprometimos en el mes de julio, como decía Elena ahora si os parece damos la voz a Chunta Aragonesista y a la Unión Vecinal para que expliquen las propuestas, y si os parece bien antes de dar voz al resto de miembros del Consejo de Ciudad, explicaremos también otras novedades que ha habido en el seno del Ayuntamiento en el marco de la venta ambulante que pueden ser de interés a la hora de abordar el debate.

D. José Luís Rivas Elcoro.- Unión Vecinal Cesaraugusta:

Buenas tardes, un comentario al final en vez de una mesa como ésta con una mesa camilla nos va a ser suficiente, yo no entiendo que demonios está pasando en el Consejo de Ciudad.

En cuanto a la venta ambulante, nosotros ya en fecha 4 de julio hicimos una nota especificando que no entendíamos el motivo del cambio. Las asociaciones nuestras que están en la zona de Universidad, de Romareda, de verdad están que echan las muelas con este asunto. No entendemos el cambio, nos acogemos un poco a lo que decía Vicente García de ECOS en la reunión de julio, cuando hablaba del Reglamento que marca expresamente cómo y por qué se puede cambiar el lugar, y dice que no es un problema...

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Perdona José Luís por acotar un poco, ahora lo que vamos a hacer es presentar las propuestas.

D. José Luís Rivas Elcoro.- Unión Vecinal Cesaraugusta:

Entonces como propuestas nosotros pretendemos que las personas que están realizando la venta ambulante en el sitio en el que están habrá que intentar mejorar su situación porque todo el mundo es susceptible de mejorar.

• Nosotros decimos que si mejoramos el transporte público acercando a la ciudadanía para facilitar el acceso al mercado, ayudaríamos de alguna forma.
• De la misma forma habría que habilitar servicios para uso del público asistente y también de los propios vendedores.
• Hay que adecuar el servicio de limpieza en dos fases, el previo y el posterior.
• Procurar instalación de espacios de sombra, no sé cómo, imagino que plantando árboles sería factible, o haciendo carpas, no lo sé.
• Poner bancos en la zona, servirían para los días de entre semana que los vecinos de La Almozara pudieran disfrutar de algún espacio sombreado.
• Y después la Policía Local tendría que patrullar aquello a píe para aumentar la sensación de seguridad sencillamente, porque hay muchas personas que nos dicen que se sienten inseguros en el mercado, no me explico las razones ni son capaces de explicármelas, es un sentimiento. Eso es lo que nosotros hemos propuesto.

Dª Leticia Crespo Mir.- Grupo Municipal Chunta Aragonesista CHA:

Gracias Elena, bueno yo como las propuestas las tenéis todos porque han sido enviadas previamente, pero si que me gustaría poderlas lanzar de viva voz pero también contextualizarlas porque sino no tiene mucho sentido.

Yo lo primero que quiero evidenciar es esta mesa, llama un poquito la atención. Yo la verdad es que he llegado bastante tranquila y muy poco discutidora de mi descanso veraniego, pero a la Sra. Broto si que le digo, tú te acuerdas Luisa ese comentario de “ si estaban 9”, pues en aquél hall estaban los representantes de la venta ambulante, estaba la Unión Vecinal, estaba representada alguna asociación de vecinos afectada, estábamos dos Grupos Políticos, estaba ECOS además de la Cámara de Comercio que hoy también está, quiero decir que al final no se mide todo por la cuantía, porque aquí también tenemos una evidencia que yo creo que nos debería de preocupar.

A partir de allí yo creo que la situación que se generó antes del verano tuvo mas que ver mas con la confusión que con la solución. Se generaron una serie de expectativas frustradas que provocaron cierta polémica que podíamos ver en los medios de comunicación todos los días, relacionada con esas distintas ubicaciones propuestas para el mercado, algunas mas estudiadas de lo que esperábamos, y otras mas improvisadas de lo que esperábamos.

Eso provocó una serie de iniciativas como todos sabéis en el Ayuntamiento de Zaragoza. La primera tuvo que ver con un Grupo de Trabajo, ya por el mes de febrero se aprobó una iniciativa a propuesta del Partido Popular, en un formato muy similar a lo que tenemos hoy pero mas completo, evidentemente.

Bueno, ante la no convocatoria, 2 Grupos Políticos tomamos la iniciativa de provocar ese Grupo de Trabajo, y es verdad que yo agradezco que eso hiciese reaccionar al Equipo de Gobierno.

Y en paralelo se produce una situación muy curiosa, que yo ya adelanto que no comparto y de hecho no apoyamos, que tenía que ver con otro formato de Comisión Especial, que como también sabemos arrancó la semana pasada en una sesión de constitución, porque siempre entendimos que este asunto no se podía abordar desde un punto de vista de los monólogos, de una mesa de monólogos donde fuesen pasando los comparecientes, que tenía que ser una mesa de dialogo, que entendemos que responde al formato que vemos hoy, repito, si puede ser mas completo.

Las propuestas que lanzó Chunta Aragonesista no son de Chunta Aragonesista, yo no quiero arrogarme la autoría, ni arrogar a mi Grupo la autoría de esas propuestas, sería bastante injusto, lo único que hemos hecho como Grupo Político es hacer de altavoz de aquellas propuestas que surgieron en aquella reunión del hall y que tienen que ver específicamente con todas estas cuestiones que se os ha pasado, algunas de ellas coincidentes con lo que decía José Luís, porque evidentemente algunas de ellas salieron de la Unión Vecinal Cesaraugusta.

La mejora de la movilidad entendíamos que era imprescindible conectar el tranvía con la ubicación actual.

Si que quiero dejar claro que nuestra apuesta inicial tiene que ver con mantener la ubicación actual, con abordar todo tipo de mejoras para mantener la ubicación actual y evitar toda la polémica que se ha generado y todo el enfrentamiento que se ha generado en distintos ámbitos.

Esto no está reñido con que desde luego si en este Grupo de Trabajo hay propuestas encima de la mesa que son viables técnicamente, que son viables económicamente, que cuentan con el consenso, nosotros estamos abiertos también a estudiarlas, pero en principio todas las mejoras que proponemos tienen que ver con la mejora de la ubicación actual. Repito:

• el tema de conectar la línea del tranvía, mediante un autobús, mediante una lanzadera.
• mejorar los accesos, porque una de las cuestiones que se evidenciaban era que ese único acceso impedía muchas veces la facilidad de acceder al espacio.
• mejorar el espacio en sí mismo con elementos que ya ponía sobre la mesa José Luís de la Unión Vecinal, como tienen que ver con bancos, zonas de sombra, aseos, fuentes de agua,.... vamos lo mínimo para tener una estancia medianamente agradable.
• mejorar la oferta en la actual ubicación haciendo ese mix que también salió en aquella reunión de ofertar otro tipo de elementos como puede ser los puestos móviles de los “food trucks”, el Sr. Tejedor en aquel momento también presente en la reunió, habló de un formato de tren turístico, bueno era una idea que está encima la mesa, que pudiese llevar a la gente desde el Inocencia Giménez, gente que venía de los pueblos a una consulta médica y que podía pasar la mañana perfectamente en el mercado.

Y estas son un poco las 4 grandes líneas que desde Chunta Aragonesista pretendemos abordar. Esto si, esto el papel lo aguanta pero tiene que haber una partida económica que sustente todo este tipo de medidas. Ahora me comunicaba Teresa porque no habíamos hablado, que efectivamente hay una modificación presupuestaria que va a la Comisión de Economía del próximo jueves día 20, y yo ya adelanto que en aras de que en aras a que se puedan realizar estas mejoras, desde luego Chunta Aragonesista votará a favor de esa modificación presupuestaria, porque sino podemos poner todas las medidas que queramos en un papel pero si no tenemos dinero para ejecutarlas no hay nada de que hablar. Esto es un poco lo que yo quería exponer. Gracias.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Gracias. Intervienes Teresa ahora con lo que querías comentar de cuestiones que se han puesto en marcha.

Dª Teresa Ana Artigas Sanz.- Concejala Delegada de Medio Ambiente y Movilidad:

Efectivamente también por actualizar información desde que fuera aquella sesión de julio, la Cámara de Comercio, bueno estaba Natalia presente y luego en la ronda se puede completar información o lo que sea necesario, nos convocó a una reunión de trabajo, también en el mes de julio, a la Junta de Vendedores, a UPTA, a ECOS y al Ayuntamiento de Zaragoza. Y en esa reunión surgió un compromiso por parte de la misma Cámara de hacer un Estudio mas desde el plano del urbanismo, de cómo está actualmente la ubicación del Párking Sur con propuestas de mejora.

Ahora a principios de septiembre nos volvieron a convocar para presentarnos ese Estudio con una propuesta de hacer intervenciones en el corto plazo, desde ahora hasta diciembre, y con un compromiso de la Cámara de Comercio de que una vez que se realizaran esas mejoras, pues quizás en el mes de enero, ellos iban a hacer un análisis comercial de la evolución de las ventas en un número de puestos que se sortearían, de manera que se comprobara si con esas mejoras en el espacio se conseguía aumentar las ventas o qué es lo que sucedía, es decir también el poder tener un poco la información real de qué pasa al llevar a cabo esas mejoras.

El arquitecto de la Cámara de Comercio junto con el Equipo Técnico Municipal han estado viendo lo que se puede hacer en el corto plazo y las medidas que se pueden poner en marcha desde ahora hasta diciembre, que como comentaba Leticia se manifestarán en una modificación de crédito que va a la Comisión de Economía y Cultura del Ayuntamiento del próximo jueves. Pasarían por la construcción de un escenario de obra en el que poder hacer las actividades de dinamización que se pusieron en marcha ya hace un año y medio. También con la colocación de gaviones que tienen una doble finalidad, en el que se puedan plantar árboles para dar mas sombra, y el aumentar la dotación de bancos y de papeleras en el entorno.

Digamos que dentro de las propuestas que nos hacía la Cámara de Comercio para el corto plazo, estaban básicamente los cortavientos, las papeleras y los bancos. Digamos que esas 3 cuestiones se pueden asumir, con el añadido de que tras las reuniones del Arquitecto de la Cámara con el Ayuntamiento se ha visto que esos gaviones pueden tener la doble finalidad de ser espacio donde plantar árboles y a la vez hacer de cortavientos, entonces esa parte mas técnica y física está en marcha. También tenemos ya preparada la Campaña de actividades de Dinamización para hacer en el mercado en este otoño, que darían continuidad al trabajo que ya se empezó a hacer el año pasado por estas fechas.

Además la idea es que en parte de las actividades de dinamización de este otoño, algunas de ellas lleven como eje temático la limpieza, también para involucrar a los compradores, no solo a los vendedores, en las mejoras que requiere el espacio en materia de limpieza y de gestión de los residuos.

Por otro lado también estamos analizando las posibilidades de mejorar la conexión de autobús. Ya se hizo el año pasado un refuerzo de la línea 34 los domingos, y ahora estamos viendo otras posibilidades de una mejor conexión que efectivamente pues podrían pasar por la línea que plantea Chunta o por otro tipo de mejoras tras lo que nos indiquen los Servicios de Movilidad.

Y como decía algunas de estas cuestiones vienen a ser línea de continuidad porque el año pasado ya se colocó algún banco nuevo, se hizo también una Campaña de Comunicación, si habéis visto se ha puesto señalización en la ciudad, como en la señalización de monumentos o de espacios culturales o comerciales, que indican dónde está el mercado ambulante. Y también contamos con otras medidas concretas de reducción de residuos y de limpieza, tras un Estudio que hicimos el año pasado también.

También quería agradecer la iniciativa de la Cámara de Comercio en esta materia porque es cierto que ha abierto esa línea de trabajo con los vendedores y con UPTA, que pensamos que está siendo muy interesante y que puede traer frutos.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Pues con toda la información ya sobre la mesa abrimos ahora un turno, nos centramos en el punto del orden del día que es la creación del Grupo de Trabajo incorporadas tanto las propuestas de la Unión Vecinal como de Chunta Aragonesista y la propuesta inicial, una ronda rápida sobre la conveniencia o no de creación del Grupo para poder cerrar lo que es la decisión.

D. José Luís Rivas Elcoro.- Unión Vecinal Cesaraugusta:

En principio si hubiera una mayoría por ello, la Unión Vecinal apoyaría a esa mayoría, solamente si hay mayoría.

Dª Marta Arjol Martínez.- CC.OO. Aragón:

Desde CC.OO apoyamos la propuesta que se trae de constitución del Grupo de Trabajo con esta hoja de ruta, tanto en contenido como en temporalización, y entendemos lógicamente la incorporación de las propuestas, tanto de Cesaraugusta como de Chunta Aragonesista.

Dª Marta Torner Aguilar.- FAPAR:

Desde FAPAR aprobamos la creación del Grupo de Trabajo.

D. Sergio Muñoz López.- ICIJA:

En principio si que voy a apoyar la creación del Grupo de Trabajo, pero si que me surgen unas pequeñas dudas, que no se si es el momento ahora o mas tarde para comentar.

Hemos visto que hay 3 escenarios, en la Cámara de Comercio, el Pleno es decir entre los Grupos Municipales, y aquí en el Consejo de Ciudad, entonces son 3 escenarios distintos y quería saber un poco cómo se va a encajar todo y qué papel va a jugar cada uno en la decisión final.

Cuando hablamos de la composición del Grupo de Trabajo y hablamos de representantes de los vendedores y de las entidades implicadas en la defensa de la venta ambulante, me gustaría saber si ahí se incluye también a los vendedores ilegales, o solamente los vendedores legales.

Y añadir además a los responsables del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, ya que este verano ha sido cuando ha salido que no van a poder circular vehículos contaminantes por el Segundo Anillo, entonces un poco cómo poder encajar también todo eso en el Grupo de Trabajo para decidir posibles futuras ubicaciones como en su momento se decía, y cómo encajar si se decide cambiarlo de ubicación, que ese cambio sea a espacios que ya tienen proyectos asignados de una u otra manera.

Pero bueno salvo esto, yo si que estoy a favor de crear el Grupo de Trabajo, y debatir con tranquilidad y sosiego como se comentó, todo lo que haga falta.

Dª Angelines Jarque.- Asociación de Vecinos Tío Jorge del Barrio del Arrabal:

Buenas tardes, ratificar todo lo que ha comentado mi compañero.

Dª Natalia García Ortiz.- Jefa del Servicio de Comercio y Turismo de la Cámara de Comercio de Zaragoza:

Buenas tardes, yo un poco por intervenir muy brevemente, confirmar lo que Teresa ha estado comentando, como ya dijimos en el último Pleno al que también fuimos invitados, se organizó desde Cámara de Comercio una reunión o una mesa de trabajo preferentemente empresarial, es decir lo que queríamos era escuchar al sector, que es un poco nuestra obligación por decirlo así, como corporación de derecho público que trabaja en pro de los intereses y defensa de los comercios, de todo tipo de comercio, entendimos que hay que escuchar a las asociaciones empresariales que somos las entidades que al final representamos principalmente al sector.

Así se hizo un poco lo que ha dicho Teresa, se organizó esta ruta de ver cómo podemos solucionar el tema con la ubicación actual, porque siempre seguiremos manteniendo que hasta en tanto no se conozca si verdaderamente es necesario, es oportuno y es beneficioso para el comercio, tanto ambulante como para el resto del comercio de la ciudad, un posible cambio de ubicación, si que se puede trabajar, que creo que esto va en la línea de todos, en mejorar y acondicionar las instalaciones que hoy existen y en que se encuentran, y nuestro compromiso fue eso por todas las organizaciones empresariales, habló un poco también por boca de Vicente Gracia que me ha dado el testigo en esta reunión, él no podía venir hoy, y me ha dicho que el corrobora que ECOS por ejemplo como Federación de Comercio se une a la Cámara en todo lo que yo diga hoy.

Se acordó encargar a un arquitecto, a un ingeniero un proyecto sobre cómo se podría acondicionar la zona, se redactó un proyecto total por él, esto significaría hacer unas obras a largo plazo y grandes, y las que hemos de momento entendido que se pueden acometer, que son las de a corto plazo, que son obras de mejora fáciles y movibles, es decir pues lo que lo que decía ahora Teresa, cortavientos, papeleras... Hemos insistido también mucho en el temas de los autobuses, creemos que las líneas de autobuses habría que modificarlas o intentar que alguna se acerque, que se modifique, los representantes de vendedores ambulantes decían también de ampliar una línea, en fin todo eso está en estudio.

Y a la vez ya estamos en trámites de encargar el informe comercial, estamos en ello porque por tema de contratación tenemos que designar quién va a ser, y la idea es recabar información como se ha dicho tanto dentro del mercado como de la zona, para ver si verdaderamente es necesario o no, recogiendo la información por técnicos y a nivel comercial pura y dura, si es necesario o no, o sería recomendable modificar la ubicación del mercado de venta ambulante, mientras tanto sigue siendo la misma posición que teníamos antes del verano.

Y en relación, yo entiendo que soy invitada, y lo agradecemos y entiendo también que mi opinión aquí... pero si en el caso de que este Pleno decidiera una posible constitución en el caso de que se decida, de una Mesa de Trabajo, la Cámara siempre mantiene que estará donde se la llame por necesidad y para colaborar e intentar solucionar el problema.

Dª Leticia Crespo Mir.- Grupo Municipal Chunta Aragonesista CHA:

Bueno Chunta no va añadir mucho mas de lo que ha dicho, mas allá de compartir que el formato debería ser éste, el de Grupo de Trabajo, siendo conscientes y a nadie se le escapa que en estos Foros no vamos a votar como tal, entonces nos atendremos a lo que se consensúe en este foro en el día de hoy.

D. Alberto Casañal Pina.- Grupo Municipal Ciudadanos C's:

Buenas tardes a todo el mundo y agradecer la visita en este caso de Natalia de la Cámara, que es la única persona que no es miembro de derecho de este Consejo. Lamentar también la ausencia de tanta gente, de tantos miembros, creo que solo hay 5 miembros que no son Concejales, y tengo dos dudas, o una sobre todo, para conformar este Consejo de Ciudad hace falta un mínimo de quorum, y si es así me gustaría saber cuál es, y dos desde Ciudadanos no vamos a hacer ninguna aportación ni vamos a hablar mas, porque es un tema político que ya tenemos mas que debatido en la Comisión del Pleno del Ayuntamiento, como bien se ha dicho ya está conformada, ya está en marcha, ya está funcionado, ya ha arrancado la Comisión Especial para hablar de estos problemas, donde si nadie lo sabe, lo digo, después los trabajos que salgan de esa Comisión Especial, el dictamen que se elabore se va a traer hasta aquí, hasta el Consejo de Ciudad, para que tengáis todos los datos, podáis opinar, y ya a partir de ahí ya veremos el camino que tiene que llevar ese dictamen, por supuesto llegará hasta el Ayuntamiento de Zaragoza, donde pasará por el Pleno. Y me gustaría saber si tenemos quórum para empezar, es curiosidad...

Dª Rosa Mª Bleda Hernández.- Oficina Técnica Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Si, estáis 15 de los 31 miembros del Pleno del Consejo.

Dª Mª Dolores Campos Palacio.- Grupo Municipal Socialista PSOE:

Buenas tardes, brevemente nosotros vamos a contar lo que ha sido hasta ahora el recorrido del Grupo Socialista, haciendo mención a dos elementos que concurren un poco aquí con un poco de mayor peso, se han traído algunas medidas.

Nosotros tuvimos un formato de participación, de debate y de reflexión con Chunta Aragonesista, lo ha comentado Leticia, donde salió yo creo que una idea que nos une a todos, que es la idea de dignificar, entonces no merece la pena extenderse en este aspecto. Pero si creemos que el debate debe ser representativo de todos los sectores que de alguna manera tienen algo que decir, y en este sentido posteriormente a una serie de acontecimientos que hubo en la ciudad y que creo que están en la menta de todos, se constituyó también una Mesa en el Pleno Municipal, se le dio la forma, se le dio la aprobación, nosotros estuvimos también en ese foro entendiendo que se puede hacer un grupo de trabajo con una reflexión que sin que se vaya mucho en el tiempo si que pueda ser profunda en algunos aspectos.

Coincidiríamos en cosas que se han dicho, a nosotros nos parece que de punto de partida la actual ubicación es perfectamente mejorable y por lo tanto no planteamos una búsqueda o una incógnita territorial de dónde llevarlo, sino que nos parece que hay mucho trabajo y se puede hacer un buen trabajo entre todos con las aportaciones de todos en la actual ubicación.

En el Grupo de Trabajo que ya se constituyó, que estuvieron también Chunta Aragonesista y que preside la Vicealcaldesa y que salió de un mandato del Pleno, nosotros mas que una lista llevamos una serie de criterios que luego se cotejaron con nombres que habían traído tanto Ciudadanos como Partido Popular, que creo que se explicará mas adelante y si no lo comento, a nosotros nos parece que hay un terreno importante que evaluar en este aspecto y que distingue a este Grupo de lo que podría ser la Comisión del propio Consejo, y es que hay una parte administrativa que nos parece muy importante, porque en lo que ha sido el recorrido hasta ahora de la posible mejora, del posible cambio, etc. de lo que ha sido también la polémica del mercado y del rastro, nos parece que hay una serie de decisiones que se tienen que ajustar a derecho en todo momento, y en este sentido nosotros planteábamos y así se recogió, que había un nivel político, un nivel administrativo, con un nivel jurídico importante, y luego un nivel social y un nivel comercial como no podía ser de otra manera.

En esa parte jurídica nos parece muy importante aunar lo que serían iniciativas dentro del Ayuntamiento, porque hay como 4 Servicios que tienen mucho que ver con este tema, y nos parece que una puesta en común es necesaria, y esa puesta en común no tiene un escenario como éste, sino que tiene un escenario en una Comisión Especial de Trabajo, y de ahí que estén los Jefes de Servicio y Coordinadores en distintos niveles de servicios tan importantes como empezó la polémica en lo que sería el Área donde cae Policía, lo que es seguridad que ya se ha citado aquí, Servicios Públicos, se está hablando en todo momento de aspectos tan importantes como Limpieza y Movilidad que nos parecen esenciales, estaba la propia Área de Derechos Sociales, y estaba la propia Área de lo que sería Comercio y Mercados.

A esto le sumamos, resumo, todo lo que son el Rastro, Venta Ambulante, la Plataforma que nosotros propusimos también incorporar a representantes lógicamente para que estuvieran allí. Por supuesto la contribución de Cámara de Comercio, de ECOS, la parte territorial también nos parecía importante, que habían estado en la reunión con Chunta, de lo que serían las entidades vecinales, los grupos que tienen una mayor presencia porque agrupan a otros, la FABZ y Cesaraugusta, las entidades que habían estado también de lo que serían posibles ubicaciones, la parte de Cultura, porque nos parecía esencial en esa vuelta que se le quiere dar, en esa mejora la presencia de Cultura y también la presencia de Turismo.

Entonces creemos que hay una parte de transparencia que hay que aflorar, que nos parece importante, y esa es una parte político-administrativa que insisto, no se puede dilucidar en un Grupo como el que aquí se propone, y luego hay una parte de debate y de reflexión, que nos llevaba a un Grupo de 40 y tantas personas, en unas sesiones que ya tenemos la primera me parece que es para el 8 de Octubre, con una idea que puede aunarse en una consecución del tiempo con el Grupo que se está aquí proponiendo. Nosotros decíamos hacemos ese debate, hacemos una serie de conclusiones desde todo ese punto de vista que hemos comentado, desde una coordinación de todos los Servicios con las propuestas que venían de fuera, desde el punto de vista comercial, social, turístico, cultural,...y luego esas conclusiones se someten al criterio y al veredicto del Consejo de Ciudad, que sea en un formato o que sea en otro. A nosotros nos parece que esta fórmula nos permite profundizar mas y definir mejor lo que serían las actuaciones y colocarlas en el contexto jurídico y en un contexto de unas mayorías y de unos apoyos, y luego que venga al Consejo de Ciudad y que el Consejo de Ciudad decida.

A nosotros nos parece que ese sería un poco el marco en el que podrían desarrollarse las cosas de momento, con una aportación que la propusimos nosotros en el Pleno, y es que en los propios debates, en las comparecencias de la gente a la que vamos a llamar para debatir, pudiera haber incluso debates entre 1, 2 o 3 personas, porque nos parecía que ese modelo que habíamos experimentado con Chunta, que dio muy buenos resultados, pues permite también a veces no solo un volcado de opiniones y de monólogos, sino que permite un diálogo del que pueden también salir acuerdos sobre la marcha, con una doble vuelta si hiciera falta. Y todas esas conclusiones, creo que es importante lo que voy a decir, vendrían luego al Consejo de Ciudad, y el Consejo de la Ciudad opinaba también, y previo paso al órgano definitivo que es el Pleno.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Sobre la constitución de un Grupo de Trabajo aquí en el Consejo de Ciudad, vuestra posición es...

Dª Mª Dolores Campos Palacio.- Grupo Municipal Socialista PSOE:

Nuestra posición decimos que inicialmente nos parece que está creado el otro Grupo, nosotros trabajamos en el otro Grupo y luego en el Consejo de Ciudad pues trabajaremos cuando toque al analizar las conclusiones que previamente vengan del Grupo de Trabajo.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Que no se constituya este Grupo de Trabajo ahora...

Dª Mª Dolores Campos Palacio.- Grupo Municipal Socialista PSOE:

Si, exactamente.

D. José Ignacio Senao Gómez.- Concejal Grupo Municipal Popular PP:

Buenas tardes, en primer lugar agradecer la asistencia de los miembros del Consejo de Ciudad y especialmente a la Cámara de Comercio. Bueno se ha explicado ya que evidentemente en el seno del Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza se ha creado una Comisión Especial. Esta Comisión Especial que se propuso por el Grupo Municipal Ciudadanos y el Grupo Municipal del Partido Popular en una Moción, tras distintas y diversas iniciativas desde principios del año 2018 que no han visto el fruto de solventar problemas. Y esta Comisión que se aprobó por mayoría en el Pleno con los votos a favor del Partido Socialista, Ciudadanos y Partido Popular, se ha hecho con la intención de resolver problemas, de no crear problemas sino de resolverlos, y además afrontarlos directamente, porque no es menos cierto que este problema no surge del año 2018, sino que ha venido sufriendo a lo largo del 2016, 2017, incluso en parte de la anterior Legislatura.

Esta Comisión tiene por objeto, que es importante señalarlo, y por eso nosotros si creemos que es el seno perfecto para poder debatir este asunto y tratar de llegar a tomar soluciones, con independencia de que luego el dictamen que se elabore se traiga a este Consejo de Ciudad, que tiene su responsabilidad, que tiene su importancia y que nosotros la destacamos siempre, en todos los debates tiene mucha importancia el Consejo de Ciudad, que hay que promocionarlo para que venga todo el mundo que tiene que venir y poder aquí debatir entre todos, pero creemos que el seno de la Comisión Especial es el que mas garantías puede dar a la hora de resolver el problema de manera real. Como digo nosotros tratamos de poner soluciones encima de la mesa, y si se forzó la maquinaria para crear esta Comisión Especial es porque todo el mundo sabe que existía la posibilidad o al menos la propuesta del propio Alcalde de diversificar el Mercado en distintos distritos de la ciudad, creo que había hasta 12 o 13 posibilidades de ubicación, y esto nos movió a la intranquilidad puesto que parece que había enfrentamientos entre unos vecinos y otros, y lo que hay que tratar es de resolver los problemas aunando esfuerzos entre todos, y tratando de que todos los Grupos, incluso en este caso Chunta Aragonesista que está mas en la labor, y Zaragoza en Común que dice que se va a abstener en todo lo que hablemos en la Comisión, pero yo confío y confiamos todos nosotros en que esto pueda salir por unanimidad, que es de lo que se trata.

Bien, como digo, voy a ser también breve para no alargarme mucho porque se que hay otro Pleno posterior, hay 2 cuestiones fundamentales que se abordan en la Comisión Especial. Una es solventar el problema de la ubicación de la venta ambulante, tanto del mercadillo como del rastro, el de buscar soluciones en la línea de mejorar la situación actual, lo veremos también en los debates que tengamos, pero esa es nuestra propuesta también, desde nuestro Grupo desde siempre, el potenciar la ubicación actual para mejorarla con propuestas como las que ha hecho Chunta Aragonesista, que no son distintas a la que ha hecho el Partido Popular, o el Partido Socialista, Ciudadanos por supuesto, e incluso Zaragoza en Común que ahora vemos que están planteando el hacer hasta modificaciones presupuestarias, pero lo cierto es que a lo largo de todos estos años no se había hecho nada y no había ninguna propuesta, nada mas que ese conocimiento vago de que el Alcalde de Zaragoza quería diversificar este Mercado, con lo cual creábamos mas problemas.

Hay otra vertiente y se ha apuntado aquí por la Asociación de Jóvenes, que nos hablaba de qué pasaba con la venta no autorizada, la venta no permitida, la venta no legal, bueno ese es otro de los apartados en los que esa Comisión también tiene que definir que se hace con la resolución de la venta no legal, que también produce problemas, enfrentamientos y bastantes problemas de convivencia, de ahí que haya habido por supuesto actuaciones de la propia Policía Local, y en fin todos conocemos todo esto, y es otro de los puntos que tenemos que arreglar.

Lo que si conseguimos con la aprobación de la Moción que se trataba de constituir esa Comisión Especial, es que en tanto en cuanto estos trabajo no se llegara a un acuerdo con ellos, en la que había una transaccional del Partido Socialista para poder ampliar, y entonces Leticia que no sean monólogos, y entonces todos los que tengan que aportar algo, y además en segundas intervenciones que puedan haber, en segundas comparecencias pues poder tratar de llegar a soluciones. En tanto en cuanto este dictamen no esté resuelto, es no tomar ninguna decisión desde el Gobierno de Zaragoza de cambiar de ubicación el rastro actual, que parece ser que es lo que se pretendía en un principio, o al menos lo que nosotros entendimos por las intervenciones del propio Alcalde e incluso de algunas de las Consejeras que están aquí presentes, aunque ahora parece que eso ya no es así, de lo cual nosotros nos alegramos.

El máximo de comparecientes que nosotros marcamos el día de la constitución fue de 45, lo ha dicho Lola Campos, asociaciones vecinales, asociaciones empresariales, contamos con la Cámara de Comercio, con Ebrópolis, con ECOS, con todas las asociaciones de vecinos, está abierta a la participación.

La duración pretendemos que no sea superior a 3 meses, vamos a tener una carencia de 2 al mes para poder ir avanzando, empezamos ya el día 8, y nuestra idea es que esta Comisión Especial es el seno idóneo para que todo lo que hagamos quedé reflejado, quede seguro de que lo que vamos avanzando es terreno firme en el que asentarnos para poder llegar a tomar esa solución.

En principio el acuerdo de la Comisión Especial era trasladarlo al Gobierno de Zaragoza y al Pleno del Ayuntamiento, pero en la constitución lo que acordamos por unanimidad es traer a este Consejo ese dictamen para entonces a partir de ese momento..., yo creo que prácticamente todos los que componen este Consejo de Ciudad van a tener la posibilidad de estar presentes en la Comisión Especial, pero por si acaso hubiera que ilustrar mas cuestiones o ajustar mas cosas, se traería aquí al Consejo de Ciudad para tomar determinaciones. Por eso nuestro Grupo en principio tampoco ve necesario la creación de este Grupo porque sería trabajar en paralelo y además no hay garantías, y sin embargo a través de la Comisión Especial las hay y van a participar todos los miembros de este Consejo de Ciudad según tengo entendido.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Gracias. Por responder a algunas cuestiones que han surgido..., querías responder tú Teresa...

Dª Teresa Ana Artigas Sanz.- Concejala Delegada de Medio Ambiente y Movilidad:

Me parece que ha sido especialmente el representante de la entidades juveniles el que ha hecho preguntas concretas, respecto a cómo se engarzarían los 3 espacios que hay ahora mismo abiertos. Obviamente como ha comentado también Natalia en representación de la Cámara de Comercio, el espacio de la Cámara es un espacio mas comercial para buscar soluciones desde lo comercial en el que lógicamente todo lo que allí se hable tenga una ida y vuelta con el Grupo de Trabajo, nos permite poder avanzar mas en la parte comercial en un espacio concreto y luego poder traer aquí las propuestas que salgan y a su vez devolverlo allí para que con los criterios que se puedan marcar se pueda trabajar en esa línea.

Y respecto a cómo se engarza con la Comisión Especial, creo que ya lo ha comentado algún miembro de alguno de los Grupos Municipales, lo que se acordó en esa sesión a propuesta del Partido Popular, de Ciudadanos y del Partido Socialista, es que las conclusiones del debate que tenga lugar en el seno de la Comisión Especial se trasladen después aquí al Pleno del Consejo de Ciudad.

Respecto a la necesidad de que haya técnico relacionados con Movilidad en todo este asunto, por supuesto es una de las áreas afectada, no la principal, que obviamente es Mercados, pero si que tiene que haber una coordinación con todos los Servicios Municipales, como ya está habiendo en estos momentos para lo que decíamos antes, tanto para el plantear los cambios en el servicio de autobús, como para plantar los árboles, etc. esa coordinación de facto ya se da y obviamente tiene que estar presente también esa diversidad en el Grupo de Trabajo.

Respecto a qué tipo de representantes relacionados con la venta ambulante nos planteábamos en la propuesta, veis que por un lado están recogidos los representantes de los vendedores actuales y por otro lado representantes de entidades implicadas en defensa de la venta ambulante. Por parte del Gobierno somos conocedores que hay una Plataforma que está vinculada a la defensa de la venta ambulante, la Plataforma Social del Rastro, que en general pone encima de la mesa reivindicaciones de todo tipo, tanto las mejoras de autobús al emplazamiento actual, como si que también plantea otras cuestiones relacionadas con la venta irregular, si era un poco la pregunta que hacías.

Y respecto a si se decide el cambio cómo se relaciona eso con expectativas que puede haber en los espacios, que fue una cuestión que salió en la sesión anterior, especialmente por la expectativa que hay de distintos proyectos vecinales en la Explanada de la Estación del Norte, que era un tema que estaba obviamente muy sensible, ya se planteó en aquella sesión esa necesidad de a la hora de estudiar los emplazamientos ver que sinergias podían tener los espacios con el entorno, y de ahí que está recogido en el punto 2 de la propuesta precisamente, aunque está un poco genérico, pero que a la hora de analizar las posibles alternativas, incluso la situación actual, que se tengan en cuenta tanto los impactos y/o sinergias en el entorno y las condiciones materiales, pues porque entendíamos que tanto en el entorno actual para vecinos y vecinas de la Almozara hay sinergias que se pueden aprovechar si se hacen mejoras, como a la hora de plantear ubicaciones, pues en aquel momento estaba especialmente caliente el tema de la Estación del Norte como petición que hacía la Junta de Vendedores Ambulantes, y efectivamente por eso está redactado de esa manera para que a la hora de analizar alternativas se tenga en cuenta todo, también lo que comentabas.

Si por marcar, aunque es obvio, por marcar la posición de Zaragoza en Común respecto a los espacios que hay ahora, para nosotros el espacio de participación para buscar soluciones a la venta ambulante, para que sea un espacio de participación real tiene que estar vinculado al Consejo de Ciudad, porque consideramos que el formato de Comisión Especial que han planteado otros Grupos Políticos, es un espacio en el que solamente estamos los Grupos Políticos y se llama a comparecer de manera puntual a otras entidades, pero no va a permitir un debate rico como si lo van a posibilitar el trabajo en este Consejo.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Pues manifestadas todas las posiciones y aclaradas dudas, pasamos entonces a la votación porque quede claro...

Dª Mª Dolores Campos Palacio.- Grupo Municipal Socialista PSOE:

Una duda, antes de las intervenciones de los demás, hemos creído entender que por parte de Zaragoza en Común se había anunciado una serie de inversiones. Entonces es una duda casi cartesiana, si estamos hablando incluso de 2 Grupos de Trabajo que ya es esquizofrenia para ver qué hacemos, dónde lo hacemos y cómo actuamos, si ya el Gobierno va a hacer una serie de inversiones, no se qué hacemos aquí analizando según que cosas si otras ya se van a poner en marcha. No lo sé, un poquico de cordura o de explicación, igual nos estamos perdiendo algo, igual son actuaciones que son de urgente necesidad antes de tomar una determinación, pero estamos hablando aquí todos muy entusiastas de querer dar soluciones y resulta que por otro lado ya se toman medidas que yo que se, según que diseño se haga, según que sitio, según que actuaciones..., empezar ya a plantear mobiliario, árboles y cosas,... condiciona o no condiciona, tampoco sabemos muy bien de qué estamos hablando, es esa duda, que se mete otro elemento a los 2 elementos que ya hay, que son 2 formatos de Grupo de Trabajo.

Dª Teresa Ana Artigas Sanz.- Concejala Delegada de Medio Ambiente y Movilidad:

Son medidas a llevar a cabo en un corto espacio de tiempo, que además como hemos comentado, tanto en mi primera intervención como en la intervención que ha hecho Natalia de la Cámara de Comercio, son intervenciones que después incluso podrían ser trasladadas a otros espacios, los bancos, las papeleras, el formato de gaviones, etc. pero si que dan una respuesta rápida a una situación real de precariedad que están viviendo hoy, sobre todo los miércoles, y que necesita de soluciones rápidas, y que toca unicamente al punto 2 de la propuesta de trabajo que traíamos para este espacio de ciudad, que tiene que ver con las condiciones materiales del espacio.

Aún así hay otras cuestiones que han surgido de interés, especialmente en el anterior debate del Consejo de Ciudad, que tienen que ver con analizar la demanda, que tienen que ver con los modelos de consumo que se tienen en la ciudad vinculados a la venta ambulante, que tiene que ver con situaciones de convivencia y con otras cuestiones, y especialmente con hacía qué modelo de venta ambulante va la ciudad, que van mucho mas allá de unas cuestiones concretas que se van a llevar a cabo y que además suponen una continuidad al trabajo que se viene haciendo desde hace casi 2 años. Entonces son cuestiones a poner en marcha ya para mejorar las condiciones, que además el Análisis que va a hacer la Cámara de Comercio de cómo evolucionan las ventas, se aportará obviamente también al Grupo de Trabajo de manera que se puedan tener mas datos objetivos con los que tomar decisiones, y que lo que pensamos es que al final, yo creo que se ha comentado en otra intervención, creo que ha sido Leticia, que suponen el dar ya ahora respuestas concretas en paralelo a que seguimos analizando hacía que modelo de venta ambulante queremos

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Procedemos primero a la votación.... Si tiene que ver con la votación y la posición, sí, sino vamos a abrir un debate que quizás tenga que ver con cosas que no son decidir si creamos este Grupo de Trabajo o no.

D. José Ignacio Senao Gómez.- Concejal Grupo Municipal Popular PP:

Si, muchas gracias Elena, es por abundar en el primer turno y mas que nada porque es que estoy algo sorprendido, entonces como mi capacidad de asombro cada día aumenta y yo soy como una esponja, en mi cuerpo cabe casi todo. Pero lo que no entiendo es por un lado que se diga ahora que se van a hacer una serie de medidas que no se han debatido en ningún sitio, en ninguna Comisión, ni en la Comisión Especial del otro día se dijo nada de esto. No sabemos con qué partidas presupuestarias, se dice que se ha estado trabajando en los 2 últimos años y por lo tanto no debe haber problemas. Si no hay problema mi pregunta es qué hacemos aquí, porque si no había ningún problema todo esto se podía haber resuelto desde la responsabilidad de Teresa Artigas y no estaríamos aquí reunidos ni con un Grupo de Trabajo ni con una Comisión Especial, o sea no podemos ponernos una venda en los ojos y cada uno hablar de nuestro libro.

Nosotros no hemos venido aquí a hablar de nuestro libro, hemos venido a hablar de solventar el problema que tenemos en Zaragoza. El problema que tenemos en Zaragoza es un Mercadillo y un Rastro donde hay confrontación, donde hay problemas, donde no están conformes los representantes del Mercadillo, donde no están conformes ni tranquilos los representantes del Rastro, donde hay confrontación porque hay personas que están vendiendo sin autorización, donde tiene que intervenir la Policía, y esto no es nuevo Teresa ni Elena, esto no es de ayer ni de antes de ayer, llevamos debatiendo esto en el Pleno del Ayuntamiento y en las Comisiones mas de 2 años, y hasta ahora no se ha hecho nada.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Nos podemos acotar, perdona José Ignacio, a la cuestión objeto del Grupo de Trabajo

D. José Ignacio Senao Gómez.- Concejal Grupo Municipal Popular PP:

Pero es que quiero dejar, y termino ya Elena, constancia en el Acta del día de hoy de lo que a mí me parece que sería justo señalar para los que no han podido venir y que luego lo puedan leer, yo creo que esto es justo. Entonces como realmente no entiendo esta postura, yo lo que vuelvo a insistir, es que nosotros lo que hemos ofrecido desde el Ayuntamiento de Zaragoza, en el que se nos dijo por parte del Gobierno que se abstendrían en todo lo que pasara en esta Comisión Especial.

Nosotros estamos en la confianza de que esto se puede hacer por unanimidad, vamos a ver y vamos a seguir trabajando en el seno de esta Comisión, que ya tiene pautada con una Presidenta que está designada por el Alcalde de Zaragoza por mandato del Pleno del Ayuntamiento, y bueno mas que nada lo digo por no enredarnos en hablar de cosas que se van a solventar que están por ver, porque si queremos ser respetuosos, tanto con el Grupo de Trabajo si se crea del Consejo de Ciudad, o queremos ser respetuosos con la Comisión Especial, cómo adelantamos soluciones que no se han debatido todavía. Primero tendremos que escuchar a los afectados, a las asociaciones de vecinos, a las asociaciones empresariales, a los representantes del Rastro y a los representantes del Mercadillo, tendremos que escucharles, que es algo a lo que tenemos que estar acostumbrados los vecinos, tenemos que escuchar a la gente, y una vez que escuchemos tomar las decisiones. Para eso se ha creado la Comisión Especial y en eso vamos a estar. Supongo que aquí se hará lo mismo si se aprueba el Grupo. Pero de verdad yo aclararía y pondría negro sobre blanco qué es lo que se pretende hacer, qué es lo que se dice aquí que se va a hacer, qué es lo que se promete que se va a hacer, si no hay todavía ninguna partida presupuestaria y sabemos lo que va a hacer después el Sr. Rivarés después con el Presupuesto, de dónde se va a sacar, de qué partidas, de los Presupuestos Participativos o de dónde. Nadie lo sabe, vamos a ver. Queda dicho.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Queda dicho, queda recogido en el Acta.

Y procedemos a votar la constitución del Grupo de Trabajo que lleva por título “La venta ambulante en Zaragoza: análisis del modelo actual y propuesta de mejora”.

Hay alguna abstención...

D. José Luís Rivas Elcoro.- Unión Vecinal Cesaraugusta:

No, no me abstengo. Vamos a ver, hay un tema que creo que ha quedado claro ...

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Estamos votando, perdón, esto es algo antes de votar... Entonces vamos a votar primero.

D. José Luís Rivas Elcoro.- Unión Vecinal Cesaraugusta:

Bueno, punto.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Resultado de la votación:

Abstenciones: 0
Votos en contra: 7 (PP 3, PSOE 2, C's 1, Unión Vecinal Cesaraugusta 1)
Votos a favor: 7 (ZeC 3, FAPAR 1, CC.OO. 1, A.VV. Tío Jorge-Arrabal 1, ICIJA 1)

Observaciones: Grupo Municipal CHA no vota

Estamos en empate.

Dª Patricia Cavero Moreno.- Grupo Municipal Popular PP:

No, es que no estamos en empate porque la Sra. Broto no puede votar.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

No, la Sra. Broto no ha votado. Volvemos a votar.

(Tras el recuento se mantiene el mismo resultado)

Dª Patricia Cavero Moreno.- Grupo Municipal Popular PP:

Ya está, perfecto.

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Leticia no ha votado, ya lo ha dicho y no lo hace en ningún Consejo de Ciudad.

Esto ha ocurrido en alguna otra ocasión en el Consejo de Ciudad y lo que se recoge en el Reglamento es que hay voto de calidad de la Presidencia para provocar el desempate y que esto no quede en una situación de ni si o si no, con lo cual el voto de calidad que aportamos es a favor del si, con lo cual queda constituido el Grupo de Trabajo.

D. Alberto Casañal Pina.- Grupo Municipal Ciudadandos C's:

Esto es lo mas participativo del mundo...

Dª Elena Giner Monge.- Consejera de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto:

Eso está recogido en todos los Reglamentos y sirve para resolver situaciones en las que hay empate en las votaciones. Nos puede parecer bien o mal, pero esa es la situación que se ha dado, ojalá se hubiera dado de otra manera pero es así.

Se acaba de constituir el Grupo de Trabajo “La venta ambulante en Zaragoza: análisis del modelo actual y propuesta de mejora”.

En base a la hoja de ruta que mandamos, y a la que no ha habido aportaciones, entonces entendemos que partimos de ella. Hicimos la propuesta, se han recogido aportaciones. Tenemos una sesión de constitución del Grupo de Trabajo, que es ésta. Y lo siguiente, ya en el documento se planteaba una serie de documentación que el Ayuntamiento propone aportar para su estudio para el trabajo de este Grupo, pero también documentación, informes, propuestas,... que el resto de miembros puedan aportar.

Chunta Aragonesista y Unión Vecinal ya lo han hecho, el resto lo pueden hacer, y este es el momento, podemos abrir un plazo, que puede ser Rosa de 2 semanas, para que el Ayuntamiento envíe a todos los miembros esa documentación que se plantea y que se recoge en la hoja de ruta, y que el resto de miembros puedan adjuntar otra documentación, propuestas o puedan solicitar algún tipo de información que se considera que sea importante para desarrollar. Con esto, cuando termine ese plazo, convocaremos una siguiente reunión ya para comenzar con el trabajo del Grupo de Trabajo.

No habiendo más asuntos que tratar, la Vicepresidenta del Consejo de la Ciudad levanta la sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Ciudad, a las diecinueve horas y veinte minutos del día señalado en el encabezamiento.