Contratación Pública

Los licitadores deberán presentar una memoria técnica que describa de un modo claro y conciso cómo va a organizar la realización de todos los trabajos objeto de este contrato, valorándose los aspectos que se indican a continuación:

a1) Apartado relativo al Servicio 1: Boceto de la estrategia de la gestión integral de Redes Sociales Orgánicas; propuesta de plan de contenidos y calendario editorial. Hasta un máximo de 10 puntos. 

• Se valorará la visión estratégica en el conjunto de las Redes Sociales de los Centros Cívicos gestionados, del Salón del Cómic y resto de campañas, adaptándose estrictamente a las directrices de comunicación institucional, con el objeto de incrementar el alcance de las programaciones y estimular la participación ciudadana en los barrios. Asimismo, se valorará la propuesta de plan de contenidos y calendario editorial; el equilibrio en el ritmo de publicaciones entre cuentas, la integración de diferentes tipos de publicaciones y las herramientas y equipos utilizados para su elaboración: orgánicas (en feed / carrusel / vídeo) y piezas dinámicas (stories / reels), en consonancia con los requerimientos de la cláusula 2.1 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.

a2) Apartado relativo al Servicio 2: Propuesta de plan de Creación y Gestión de Campañas publicitarias (Paid Media). Hasta un máximo de 10 puntos.

• Se valorará la propuesta del plan de contenidos en Plataformas de difusión de campañas de Centros Cívicos y Salón del Cómic de Zaragoza, propuesta del plan de segmentación, estratégica por zonas y distritos de Zaragoza y seguridad de la marca, así como la propuesta de gestión económica de la inversión publicitaria, conforme a la cláusula 2.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.

a3) Apartado relativo al Servicio 3: Propuesta de plan de suministro de plataforma colaborativo privada. Hasta un máximo de 10 puntos.

• Se valorará la propuesta de puesta a disposición, parametrización y adaptación tecnológica de software propio preexistente de la empresa contratista cumpliendo con la cláusula 2.3 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares: módulos y funcionalidades mínimas requeridas, requisitos críticos de seguridad de la información pública municipal conforme a la certificación del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y propuesta de formación inicial al personal técnico municipal así como garantías de salida y reversibilidad de formatos abiertos y reutilizables.

La memoria técnica tendrá un máximo de 15 páginas y se elaborará dando cumplimiento a las siguientes características técnicas: interlineado 1,5; letra Arial o equivalente, tamaño 11; márgenes de 2 cm por los cuatro lados; paginación al final de cada página. No se estudiará ni se valorará todo aquello que excede de este número de páginas.

En esta documentación no se podrá incorporar información alguna relativa a los criterios evaluables automáticamente mediante la aplicación de fórmulas, so pena de exclusión.

Las ofertas económicas se valorarán de acuerdo con la siguiente fórmula con respecto del total ofertado sin IVA para los tres años de duración inicial del contrato:

P = Pmax ∗| √ B/Bmax |

Siendo:

• P es la puntuación que obtiene la oferta que se valora.
• Pmax es la puntuación máxima asignada al criterio precio por este Pliego (55 puntos).
• B es la baja correspondiente al licitador que se valora.
• Bmax es la mayor baja ofertada.

La puntuación que obtiene la oferta que se valora (P) será la resultante de multiplicar la puntuación máxima asignada al criterio precio por este Pliego (Pmax) por el valor absoluto (positivo) de la raíz cuadrada del cociente entre la baja correspondiente al licitador que se valora (B) y la mayor baja ofertada (Bmax).

El precio ofertado no podrá ser superior al presupuesto base de licitación del contrato, 123.966,94 € (IVA no incluido). Se otorgará la puntuación máxima a la oferta que suponga una baja más alta sobre el presupuesto base de licitación y 0 puntos a aquellas ofertas que vayan al tipo de licitación.

Si el licitador estuviera exento de IVA deberá especificarlo en su oferta, aportando la documentación acreditativa correspondiente.

Se valorará el incremento de publicaciones orgánicas mensual sobre el mínimo de 24 previsto en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, distribuidas en función de la programación de los 23 Centro Cívicos y al margen de las publicaciones específicas del Salón del Comic, sin que el contenido concreto sea objeto de valoración. 

El incremento se valorará con arreglo a la siguiente tabla:

• 24 publicaciones/mes 0 puntos
• 26 publicaciones/mes 3 puntos
• 28 publicaciones/mes 6 puntos
• 30 publicaciones/mes 9 puntos
• 32 publicaciones/mes 12 puntos
• 34 o más publicaciones/mes 15 puntos

La distribución podrá adaptarse semanalmente a la programación existente, de manera que no sea necesario publicar sobre cada Centro Cívico todas las semanas, sino en función de las actividades que haya en cada momento.

La acreditación de la solvencia técnica por parte de los licitadores se hará conforme al artículo 90.1 a) de la LCSP, es decir, mediante la relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, los tres últimos años, en el que se indique importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos.

El licitador deberá demostrar documentalmente haber ejecutado, en los últimos tres años, al menos, seis servicios, de los cuales: 

Al menos, dos servicios deben tener por objeto la gestión integral de redes sociales y comunicación digital y, al menos, uno de ellos haberse realizado para entidades del sector público y para redes de equipamientos o servicios de atención directa a la ciudadanía. 

Al menos, dos servicios deben incluir de forma demostrable la gestión de campañas tanto de Meta Ads como en Google Ads y se aportará evidencias de campañas de video en YouTube o formatos equivalentes de notoriedad en Google. En, al menos, uno de estos servicios las campañas debieron tener objetivos explícitos de notoriedad o difusión y participación en eventos masivos. 

Al menos, dos de los servicios deben tener por objeto la implantación, parametrización o provisión de plataformas colaborativas privadas (portales, intranets o sistemas de gestión de flujos respiratorios). En, al menos, uno de estos servicios se debe certificar la habilitación operativa de funciones de gestión de roles de usuario, flujos de aprobación multinivel y herramientas de registro automatizado de actividad (logs) o trazabilidad técnica equivalente.

El importe anual acumulado en el año de mayor ejecución de estos servicios publicitarios similares debe ser igual o superior a 28.925,62 € (IVA excluido), que se corresponde al 70% del valor medio del contrato (IVA excluido)

Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este, o, a falta de este certificado,mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

Para los casos de empresas de nueva creación, entendiendo por tal aquella que tenga una antigüedad inferior a cinco años, su solvencia técnica se acreditará, de acuerdo con el artículo 90.4 de la LCSP, por uno o varios de los medios a los que se refieren las letras b) a i) del citado artículo, sin que sea aplicable lo establecido en la letra a). En este caso concreto se solicitarán:

"b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad"

"h) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de contratación"

La solvencia técnica se acreditará documentalmente por el propuesto como adjudicatario previo requerimiento por el Ayuntamiento de Zaragoza. 

El criterio de solvencia económica y financiera que se ha elegido es el criterio de referencia que recoge la LCSP en su artículo 87.3 a), es decir, volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos años concluidos deberá ser de, al menos, una vez y media el valor medio anual del contrato, es decir, 61.983,47 € (IVA excluido).

El volumen anual de negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba ser inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

La solvencia económica y financiera se acreditará documentalmente por el propuesto como adjudicatario previo requerimiento por el Ayuntamiento de Zaragoza.

De conformidad con el artículo 37 de la Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, las empresas licitadoras adquirirán con la presentación de sus ofertas el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del convenio colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género (de conformidad con la lnstrucción aprobada por el Gobierno de Zaragoza sobre incorporación de cláusulas sociales de género de fecha 8 de julio de 2016).

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Real Decreto-Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.

Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón.

A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo V.

c) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

d) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarios y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

e) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato, como mínimo, tres acciones nuevas en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. f) de la Instrucción relativa a la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial. Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del Contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas, sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VII de este Pliego.

La información correspondiente a las cláusulas sociales de género se encuentra disponible en la siguiente dirección web: https://www.zaragoza.es/sede/servicio/tramite/29103