Contratación Pública

El licitador deberá presentar un plan de trabajo para cumplir con los objetivos y trabajos objeto del contrato descritos en el Pliego de Prescripciones Técnicas, así como de los tiempos de respuesta ante situaciones de urgencia, que deberá ser menor de dos días (48 horas) hábiles.

Se otorgará la mayor puntuación a la oferta que demuestre el mayor grado de calidad y claridad, la organización del servicio propuesto para la ejecución de las labores necesarias, identificando claramente los medios humanos (categoría profesional y horas/año), mecánicos (tipología de vehículo y maquinaria), herramientas (unidades) y materiales, necesarios para alcanzar los objetivos señalados.

Los licitadores que no desarrollen estos programas, o si los mismos no están claros o son incoherentes, o no adaptados a la realidad del contrato o manifiestamente insuficientes, verán afectada su puntuación en consecuencia.

Se deberá incluir una tabla resumen en la que aparezcan todos los medios humanos (divididos por categorías), mecánicos (divididos por tipologías) y herramientas asignados a cada programa de gestión con una columna al final con la suma total de todos los programas.

En la citada propuesta detallada se valorarán los siguientes aspectos:

A. Calidad, claridad y coherencia de los presentado para la consecución de las actividades planteadas en las especificaciones técnicas de las labores de mantenimiento. Se justifica por la necesidad de asegurar que el adjudicatario comprende las especificidades técnicas de cada labor (poda sanitaria, siega biodiversa, gestión de plagas). Hasta 7,5 puntos.

B. Claridad y flexibilidad en la propuesta de procedimiento de organización y planificación de las intervenciones en los centros escolares. Es vital coordinar los trabajos para no interferir con el calendario escolar y garantizar que se cubren más de 80 centros educativos Hasta 7,5 puntos.

C. Capacidad de adaptación a las necesidades de los centros escolares. Se requiere flexibilidad para atender solicitudes específicas de los colegios o procesos de renaturalización en curso.Hasta 7,5 puntos.

D. Protocolos de seguridad en la ejecución de los trabajos al tratarse de zona con población infantil. Los trabajos (desbroces, podas, uso de maquinaria) conllevan riesgos de proyecciones o ruidos que deben minimizarse mediante protocolos estrictos y horarios adecuados sin presencia de alumnos. Hasta 7,5 puntos

La oferta económica (IVA no incluido) se valorará de acuerdo con la siguiente fórmula:

P = Np x | √B/Bmax |

Siendo:

• P es la puntuación que obtiene la oferta que se valora.
• Np es la puntuación máxima asignada al precio por este Pliego=70.
• B es la baja correspondiente al licitador que se valora.
• Bmax es la mayor baja ofertada.

La puntuación obtenida (Pi) será la resultante de multiplicar el número máximo de puntos (Np), en esta caso 70, por el valor absoluto (positivo) de la raíz cuadrada del cociente entre la baja correspondiente al licitador que se valora (B) y la mayor baja porcentual ofertada (Bmax). Se valorarán con 0 puntos aquellas proposiciones que no oferten baja con respecto al presupuesto base de licitación.

Relación de los principales servicios efectuados durante los tres últimos años que sean de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, indicando el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos. El importe anual que el empresario deberá acreditar como ejecutado, en el año de mayor ejecución del periodo antes indicado, en servicios de igual o similar naturaleza que los del contrato, ha de ser igual o superior al 50% del valor estimado anual medio del lote correspondiente (IVA no incluido) atendiendo a las carácterísticas de las empresas licitadoras (Centros Especiales de Empleo de iniciativa social o Empresas de Inserción), esto es:

• Lote 1: 70.247,94 € (IVA Excluido)
• Lote 2: 70.247,94 € (IVA Excluido)

En el caso de presentar oferta a más de un lote, el importe mínimo que se exige es la suma de los importes mínimos establecidos para cada uno de los lotes a los que presente oferta.

Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

Volumen anual de la cifra de negocio que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos años concluidos deberá ser al menos una vez el valor estimado anual medio del lote correspondiente, atendiendo a las carácterísticas de las empresas licitadoras (CentrosEspeciales de Empleo de iniciativa social o Empresas de Inserción), esto es:

• Lote 1: 140.495,87 € (IVA Excluido)
• Lote 2: 140.495,87 € (IVA Excluido)

En el caso de presentar oferta a más de un lote, el importe mínimo que se exige es la suma de los importes mínimos establecidos para cada uno de los lotes a los que presente oferta.

El volumen anual de negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba ser inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

Se prohíbe expresamente el uso de sustancias susceptibles de actuar como disruptores endocrinos, así como sustancias clasificadas como cancerígenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción. Como referencia para identificar sustancias disruptores endocrinos en productos fitosanitarios y biocidas, se utilizarán las sustancias incluidas en las tablas 4 y 6 del Anexo 5 del Documento de Trabajo de la Comisión Europea COM (2016) 350 final. (http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/endocrine_disruptors/docs/ 2016_impact_assessment_en.pdf En caso de haberse publicado otra normativa o legislación más actual a la citada, se estará a lo contenido en la misma.

De conformidad con el artículo 5 del Real Decreto-Ley 14/2019 del 31 de octubre, por el que se adoptan las medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital, contratación del sector público y telecomunicaciones, es condición especial de ejecución la obligación del contratista de someterse a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos vigente, advirtiéndose además al contratista de que esta obligación tiene el carácter de obligación contractual esencial de conformidad con lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artículo 211 de la LCSP.

De conformidad con el Acuerdo del Gobierno de Zaragoza de fecha 7 de marzo de 2019:

a) Es condición especial de ejecución mantener la plantilla de trabajadores y trabajadoras mínima adscritos a la ejecución del contrato y descrita en el pliego de prescripciones técnicas particulares, bien como consecuencia de la subrogación de trabajadores/as en cualquiera de sus modalidades, bien por la definición de las condiciones exigidas por el órgano gestor para la prestación del servicio, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de la plantilla salvo las suspensiones o extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o de despidos disciplinarios.

b) En cumplimiento del acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 10 de octubre de 2014, es condición especial de ejecución que la contratista viene obligada, durante todo el periodo de ejecución del contrato, a no minorar las condiciones de trabajo de los trabajadores/as en materia de jornada y salario, y en términos anualizados, así como a cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable, que correspondan en cada momento a las personas trabajadoras adscritas al contrato en función del convenio colectivo de aplicación, aunque el mismo pierda posteriormente su vigencia como consecuencia de la ultraactividad. Y ello salvo acuerdo explícito entre la empresa y la representación de los trabajadores/as.

c) Es condición especial de ejcución tener a disposición la documentación completa y verificable sobre los trabajadores/as, a presentarla al órgano de contratación cuando este lo requiera y advertir a las empresas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

d) Es condición especial de ejecución que el contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as fijados en pliegos y/u ofertas exigidas y el desarrollo de sus tareas, para lo cual el contratista deberá enviar, con carácter mensual, un informe de las incidencias producidas en materia laboral incluyendo los documentos de cotización y los certificados de las seguridad social. La contratista estará obligada a cubrir las bajas y vacaciones de su plantilla de manera que el número de personal dedicado a las tareas objeto de contrato no sea nunca inferior a la plantilla ofertada.

e) El contratista vendrá obligado a mantener el personal que defina la oferta, tanto en número como cualificación como en gasto económico en capítulo de personal. La contratista deberá cumplir en todo momento el convenio colectivo sectorial aplicable así como cualquier otro acuerdo laboral vigente, con especial referencia a la cláusula de subrogación. El incumplimiento de estas obligaciones supondrá una sanción muy grave y podrá dar lugar a resolución del contrato.

De conformidad con el acuerdo del Gobierno de Zaragoza, de fecha 8 de julio de 2016, por el que se aprueba la Instrucción sobre la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus organismos autónomos y entidades del sector público municipal la empresa adjudicataria deberá cumplir las siguientes Cláusulas Sociales de Género:

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

c) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse lapoblación sobre la que incide el contrato.

d) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones nuevas en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1.f) de la Instrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial, según modelo que figura en ANEXO 7 en el presente pliego.

e) Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará conforme al Modelo incluido en el ANEXO 8 de este Pliego.