Contratación Pública

Estos criterios se valorarán conforme a la Memoria Técnica, máximo 5 páginas, sin contar con portadas ni índices, que deberá presentar el licitador. Las páginas que excedan este límite no serán valoradas.

1. Arquitectura Cloud, Seguridad y "No Persistencia" (Hasta 10 puntos)

- Se valorará la idoneidad de la arquitectura propuesta. Se puntuará positivamente el uso de estándares abiertos y componentes open source (evitando el vendor lock-in y diseñado para funcionar con varios modelos) y la modularidad de la solución (ej. RAG, APIs documentadas) que permita evaluar su futura evolución.

- Desde la óptica de la normativa sobre reutilización de la información del sector público, la Directiva (UE) 2019/1024, sobre datos abiertos y reutilización de información del sector público, y el Reglamento (UE) 2022/868 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2022, relativo a la gobernanza europea de datos, se deberá facilitar la portabilidad del sistema a fin de que se garantice que, una vez finalizado el contrato, el Ayuntamiento de Zaragoza pueda beneficiarse de los resultados de un entrenamiento algorítmico o de la personalización de modelos implementados con información de titularidad pública, sin que se adquiera por parte de la empresa licitadora derechos exclusivos.

2. Explicabilidad (XAI) y Robustez del Modelo (Hasta 10 puntos)

Criterio clave. Se valorará la capacidad de la solución para justificar sus alertas y recomendaciones, indicando la fuente de su decisión (ej. página de la escritura, cláusula del testamento o referencia catastral). No se valorarán positivamente las "cajas negras".

Se valorará positivamente la entrega de informes de explicabilidad y lógica del algoritmo de forma previa al despliegue del mismo que detallen la lógica o modelo que usa el sistema, los criterios de decisión clave, sus limitaciones y márgenes de error y/o la inclusión de herramientas que permitan comprender las decisiones.

Se valorará la propuesta de métricas de calidad (ej. foco en "Recall" para minimizar falsos negativos) y la metodología para gestionar la variedad de calidades de los documentos PDF.

3. Gobernanza, Seguridad y Metodología (Hasta 10 puntos)

Se valorará la descripción de la metodología de trabajo (ej. Agile-IA, CRISP-DM) y la descripción de los planes de calidad del dato (enfoque ISO 8000) y gestión del modelo (enfoque ISO 33000).

Entre las medidas descritas en dichos planes se valorarán las orientadas a la recolección de los datos, asegurar la calidad de los datos de entrenamiento, la representatividad de los conjuntos utilizados y, en su caso, identificación y forma de subsanación de lagunas o deficiencias de datos relevantes al objeto del presente proyecto así como, en su caso, la
evaluación de impacto algorítmico en términos de equidad y ausencia de discriminaciones directas o indirectas.

Se valorará la inclusión de medidas de seguridad específicas de IA (ej. protección contra data poisoning o model evasion). La empresa licitadora deberá mantener pruebas periódicas orientadas a verificar el cumplimiento de las prescripciones técnicas y administrativas durante todo el ciclo de vida del sistema IA.

4. IA Responsable y Transferencia de Conocimiento (Hasta 10 puntos)
- (Hasta 5 puntos) Se valorará la inclusión de una autoclasificación debidamente motivada del riesgo del sistema según el Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024 en materia de inteligencia artificial, así como una descripción de las medidas de cumplimiento previsto y mantener un sistema de tratamiento del riesgo en relación a la clasificación asignada, el propósito del sistema y el mal uso razonablemente previsible. La empresa licitadora deberá colaborar en todo momento con el Ayuntamiento en el cumplimiento de dichos requisitos.
- (Hasta 5 puntos) Se valorará el Plan de Transferencia de Conocimiento (mínimo 1 sesión de formación) al personal municipal sobre la arquitectura, gestión de la solución e instrucciones de uso.

La oferta económica se valorará de forma automática, asignando la máxima puntuación a la oferta de menor importe. El resto de ofertas se puntuarán de forma proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

Puntuación oferta económica:

P = Np x |√ B / Bmax|

Donde:

• P: puntuación obtenida por la oferta económica presentada.
• B: baja presentada por el licitador (importe ofertado, sin IVA).
• Bmax: baja más ventajosa presentada (la oferta económica más baja, sin IVA).
• Np : puntuación máxima asignable a este criterio (40 puntos).

El contrato incluye soporte durante la vigencia del mismo (5 meses). Adicionalmente, se valorará la ampliación de dicho plazo de garantía, soporte y pruebas sin coste adicional, una vez finalizado el contrato.

• 5 puntos por cada mes completo adicional ofertado, hasta un máximo de 2 meses adicionales (10 puntos).

Se valorará la experiencia previa (últimos 3 años) en proyectos de IA con Procesamiento de Lenguaje Natural (NLP) aplicado a documentos notariales, jurídicos, registrales o tributarios.

• 2,5 puntos por cada proyecto acreditado, hasta un máximo de 10 puntos

El adjudicatario deberá garantizar la supervisión humana, transparencia y trazabilidad del sistema de inteligencia artificial implementado, de conformidad con Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024 en materia de inteligencia artificial, el Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y las Directrices de la Comisión Europea sobre Inteligencia Artificial Fiable (2019), así como con las obligaciones derivadas de la normativa nacional aplicable.

En particular, el sistema de IA deberá:

• Permitir auditoría completa de los procesos de decisión, proporcionando información suficiente para comprender la lógica y los criterios utilizados.
• Generar registros electrónicos accesibles de todas las operaciones realizadas, incluyendo el origen, la fecha y hora de cada dato procesado, así como las transformaciones y resultados obtenidos.
• Emplear formatos y estándares abiertos o ampliamente adoptados en el mercado que permitan la interoperabilidad y la verificación por terceros autorizados.
• Facilitar la documentación técnica necesaria para la revisión y supervisión por el órgano de contratación o entidades de control competentes.

El incumplimiento de estas condiciones se considerará incumplimiento contractual a efectos de lo dispuesto en la LCSP.