El Gobierno de Zaragoza aprueba el Primer Plan de Seguridad Vial de las grandes ciudades

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Zaragoza ya tiene su Plan Urbano de Seguridad Vial, convirtiendo a la capital aragonesa en la primera gran ciudad de España con una estrategia de esta tipología. De este modo, el Ayuntamiento de Zaragoza busca reducir al máximo posible el número de víctimas graves y fallecidos como consecuencia de los siniestros viales. El horizonte es el año 2030 para que estén puestas en marcha todas las medidas previstas.

La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, acompañada de la concejal delegada de Seguridad Vial, Ruth Bravo, ha sido la encargada de presentar este plan que, después de casi un año de trabajo entre diferentes áreas municipales, ha visto la luz en rueda de prensa. La regidora ha señalado que Zaragoza, por su extensión y antigüedad, dispone de un entramado de calles y vías que "suponen un desafío mayor y que obliga a establecer unos objetivos claros y acciones adecuadas para nuestra ciudad".

De ahí que haya sido "tan importante", en palabras de Natalia Chueca, realizar "un traje a medida de necesidades" porque "cada accidente es un drama personal y social y debemos de intentar mitigar las consecuencias de los mismos y reducir los factores que repercuten en los accidentes.

Todo ello teniendo en cuenta que la evolución de los accidentes totales en la ciudad de Zaragoza en los últimos años durante el periodo 2008-2022 ha experimentado un significativo descenso, prácticamente a la mitad; al igual que las víctimas que presentan una clara tendencia a la baja de casi un 20% en este mismo periodo.

"Pero en el equipo de Gobierno no estamos de brazos cruzados pese a esa estadística y hemos diseñado un plan que pone orden a medidas adoptadas y también regula nuevas", ha afirmado la alcaldesa.

Una estrategia que ha contado no solo con el trabajo de los técnicos municipales de diferentes áreas, sino también con más de 900 aportaciones de colectivos y expertos, con un grado aceptación de más del 80%.

Todo ello dentro de diez áreas de actuación:

1. Potenciar el diseño viario seguro y realizar una gestión integral de la velocidad, con los objetivos de planificar el uso del espacio, gestionar la multimodalidad, establecer una jerarquización viaria para adecuar las velocidades, implementar diseños que favorezcan velocidades seguras, planificación de vías segregadas, mejorar la visibilidad de las intersecciones de los turismos con usuarios vulnerables de identificación de tramos urbanos de mayor peligrosidad.
2. Garantizar una accesibilidad universal, con los objetivos de desarrollar itinerarios continuos, seguros y accesibles, mejorar la visibilidad en pasos de peatones, garantizar entornos escolares seguros y efectuar adecuaciones semafóricas a la demanda peatonal.
3. Integrar la seguridad vial en otras políticas municipales, con los objetivos de establecer como elemento clave la seguridad vial en las actuaciones de movilidad urbana, así como crear órganos de participación para el seguimiento de las políticas de seguridad vial.
4. Potenciar la conectividad y la digitalización para una movilidad segura, con los objetivos de digitalizar la información de siniestralidad, investigar accidentes de tráfico en profundidad, potenciar la recogida de información de movilidad de los distintos modos y establecer la conectividad con la plataforma DGT 3.0.
5. Adaptar la normativa a la realidad de la movilidad urbana, con los objetivos de efectuar una revisión normativa desde el punto de vista de la seguridad vial.
6. Aumentar la seguridad en flotas públicas, concesiones y autorizaciones.
7. Aumentar la seguridad de la distribución urbana de mercancías (DUM), mediante el diseño seguro de espacios de carga y descarga, la segregación de flujos por franjas horarias, la disminución de recorridos mediante la gestión inteligente de los espacios de C y D, creación de centros de consolidación para promover los usos de camiones menos grandes y facilitar la circulación y estacionamiento a la ciclologística y logística con VMP.
8. Tolerancia cero con comportamientos de riesgo, con lo objetivos de aumentar el impacto de vigilancia mediante una mejor planificación y potenciar la vigilancia de conductas de mayor riesgo y la aplicación de nuevas tecnologías.
9. Información y conocimiento, con los objetivos de crear canales de comunicación del Ayuntamiento con la ciudadanía sobre seguridad vial y efectuar campañas de información sobre los riesgos de actitudes imprudentes.
10. Administraciones, empresas y organizaciones seguras, con la promoción de planes de seguridad segura para las administraciones públicas y empresas, la mejora de la prevención de riesgos laborales y tratamiento del accidente "in itinere", la promoción de planes de movilidad segura en polígonos industriales, introducir la seguridad vial en las compras, contratos, y concesiones municipales y potenciar la vigilancia de la salud de los conductores profesionales.

Todas estas líneas estratégicas se desarrollan para la consecución de sus objetivos a través de unos programas de acción específicos para cada una de ellas.

De todos estos objetivos, la concejal Ruth Bravo ha destacado una serie de medidas "muy visibles" que contienen este Plan como son las balizas luminosas asociadas al paso de vehículos de transporte público (Avenida San José, Madrid, Conde de Aranda y Valencia, entre otras); expansión de la red ciclista y VMP, medidas de calmado de tráfico en calles a cota (incorporar elementos como reductores de velocidad, chicanes y superficies adoquinadas que obliguen a los conductores a reducir la velocidad o distribuir estratégicamente elementos como macetas, bancos y bolardos para crear un entorno más seguro); nivelar toda la calle a una misma cota, eliminando la diferenciación entre la calzada y las aceras en vías que miden que miden menos de 7,5 metros de ancho.

Medidas tradicionales, pero otras más innovadoras que la alcaldesa ha querido resaltar como es la aplicación de las nuevas tecnologías en la movilidad. Una de ellas es la aplicación del Big Data e Inteligencia Artificial que permitirá la recopilación y análisis de grandes volúmenes de datos provenientes de diversas fuentes, como sensores de tráfico, cámaras, dispositivos GPS, redes sociales y aplicaciones móviles. "Estas fuentes proporcionarán información valiosa sobre patrones de tráfico, comportamientos de los conductores, condiciones de las vías y factores ambientales", ha añadido al tiempo que ha destacado la importancia de utilizar algoritmos de IA para optimizar el tiempo de los semáforos en función de los datos en tiempo real y las condiciones del tráfico, permitiendo reducir el tiempo de espera, las emisiones y el flujo del tráfico. 

También ha destacado la puesta en marcha de pasos de peatones inteligentes. "Son una evolución tecnológica de los pasos de peatones tradicionales, diseñados para mejorar la seguridad de los peatones y garantizar una mejor visibilidad, especialmente en condiciones de baja luminosidad o mal tiempo", ha afirmado Natalia Chueca, quien ha aseverado que conllevan "iluminaciones LED, sensores de movimiento y luces intermitentes que parpadean cuando los peatones están cruzando la calle, proporcionando una señal visual adicional para los conductores, indicándoles que deben detenerse y ceder el paso".

Análisis de los accidentes de Zaragoza

De las casi 18.000 víctimas en accidentes de tráfico (fallecidos, heridos graves y leves) en el periodo 2008-2022, el 57,4% de los implicados viajaba en algún tipo de vehículo como conductor, el 23% iban como ocupantes de algún vehículo y tan sólo el 19,6% eran peatones.

Los turismos son el principal tipo de vehículo en el tráfico de la ciudad y por lo que están implicados en un gran número de accidentes (66,59% en el total de accidentes con heridos). Sin embargo, el porcentaje de víctimas que viajaba en turismos es menor entre los más graves: 0,33% víctimas fallecidas, 9% heridos graves y 90,66% heridos leves.

Las bicicletas, estando en un número relativamente pequeño de los accidentes (3,52% del total con heridos), su peso aumenta ligeramente entre los heridos más graves (13,38% heridos graves).

Las motocicletas y ciclomotores, con una tasa de accidentes por vehículo importante y con unas consecuencias particularmente graves para las víctimas (10,24% de los accidentes con heridos, siendo además los vehículos más habituales cuando se producen heridos graves o fallecidos), representan los tipos de vehículos más relevantes desde el punto de vista de la seguridad vial de la ciudad.

En Zaragoza el 4,86% de los accidentes con autobuses implicados son por este tipo de vehículos de los cuales el 0,95% han tenido como consecuencia fallecidos, el 9,63% heridos graves y el 89,42% heridos leves. Únicamente el 0,32% del total de accidentes con víctimas en Zaragoza son producidos por el tranvía.

La colisión frontolateral y la colisión por alcance aparecen como los tipos de accidentes más habituales (23,94% y 23,74% respectivamente de los accidentes con heridos), seguida de los atropellos (20,38%). Los atropellos son el tipo de accidente que genera las consecuencias más graves para los implicados. El 61,11% de las víctimas fallecidas y el 38,28% de los heridos graves han sido por atropello.

El 61% de los atropellos se producen cuando los peatones respetan las normas de circulación. Esto nos lleva a deducir que son provocados por infracciones de los conductores. En más del 90% de los casos las consecuencias de las colisiones suelen tener como resultado heridos leves.

En conclusión, los atropellos provocan en la mayor parte de los casos heridos entre los peatones involucrados. Es por ello que este será uno de los principales grupos a tener en cuenta en la definición de propuestas de actuación.

En cuanto a distritos, los que aglutinan mayor número de siniestros mortales son el Distrito Centro, el Distrito Universidad y el Distrito San José con casi el 43% del total y en cuanto a heridos graves el Distrito El Rabal, el Distrito Delicias y el Distrito Centro.

Premio Seguridad Vial

Durante el curso escolar 2023-2024, un total de 10.785 alumnos de Educación Primaria, Secundaria, Bachillerato y otros colectivos participaron en las actividades formativas relativas a la Seguridad Vial que ofrece la Escuela de Educación Vial de la Policía Local de Zaragoza. Un total de 6.244 alumnos de Primaria, procedentes de 130 colegios, así como 3.640 alumnos de Secundaria y 901 personas de otros colectivos (Centros Cívicos, Delegación de Defensa, Educatrafic y otras empresas) han participado en las sesiones formativas y de concienciación para una movilidad segura.

Las clases de 5º Curso de educación primaria de los centros que han asistido a las acciones formativas en el circuito de Seguridad Vial instalado en el Cuartel de Palafox de la Policía Local, han participado en el Primer Concurso de Dibujo organizado por la Escuela policial bajo el tema "Seguridad Vial". El premiado como mejor dibujo ha sido el colegio Santo Domingo de Silos. Bajo la dirección de Fernando Urdiola, Daniel Bruna en la jefatura de estudios y tutoría de Ana García recogerán el reconocimiento otorgado a 5º E como ganador del concurso.

Cinco son las acciones formativas que se llevan a cabo: "Escuela Infantil de Tráfico", "Asegurar la Marcha", "Colectivos, Entidades y Asociaciones", " Agárrate a la vida" y "Abierto por Vacaciones"

"Escuela Infantil de Tráfico" trata de un programa de 2 horas de duración llevado a cabo en el circuito e instalaciones ubicados en el Cuartel de la Palafox de la Policía, que se compone de dos partes: una sesión formativa en el aula sobre normas básicas de circulación y comportamiento del usuario, y una parte práctica en un circuito cerrado que simula una vía pública, todo ello a través de los diferentes modos de movilidad urbana actual y segura, donde los escolares desempeñan roles de peatones y conductores, utilizando bicicletas, vehículos de movilidad personal (patinetes eléctricos) y karts.

"Asegurar la Marcha" conciencia a los jóvenes en el ámbito de la Educación Vial, transmitiendo la realidad social. Se buscan actitudes preventivas y colaborativas, así como comportamientos cívicos y seguros. Es importante que tengan presentes los riesgos viales, el por qué de las normas de tráfico y el uso de elementos de protección, todo ello con el objetivo de evitar los siniestros y garantizar la máxima seguridad vial. La intervención educativa se realiza en una única sesión formativa de aproximadamente 2 horas, focalizando dicha sesión en el desempeño como peatones y conductores de bicicletas, vehículo de movilidad personal y ciclomotores, con apoyo audiovisual para la concienciación y sensibilización de los asistentes. Los policías locales son acompañados en dicha formación por afectados de daños cerebrales pertenecientes a la Asociación de Familiares con Daño Cerebral Adquirido.

La acción formativa con "otros Colectivos, Entidades y Asociaciones" mantiene encuentros, siempre en positivo con estos grupos de población. Los factores de riesgo se conocen y se pueden, en parte, controlar. Se les informa de la implantación en el riesgo vial de su enfermedad, si la hay, para que acudan a su Centro de Reconocimiento de Conductores con el fin de ajustar las condiciones de su permiso de conducir a su nueva situación. Se realiza una reflexión sobre como puede afectar determinados tratamientos farmacológicos en la conducción.

"Agárrate a la vida", destinado a universitarios, se orienta a la prevención de siniestros viales y sus graves consecuencias, sensibilización social así como educar en valores de movilidad segura y fomentar conductas que protejan su vida y la de los demás.

"Abierto por Vacaciones" es un programa de dos horas de duración, durante el mes de julio, dirigida a alumnos entre 9 y 12 años, que se compone de dos partes: una sesión formativa en el aula sobre normas básicas de circulación y comportamiento del usuario, y una parte práctica en un circuito cerrado que simula una vía pública, todo ello a través de los diferentes modos de movilidad urbana actual y segura, donde los escolares desempeñan roles de peatones y conductores, utilizando bicicletas, vehículos de movilidad personal (V.M.P) y karts.

Todos aquellos centros, asociaciones, entidades o colectivos que deseen ampliar información o formar parte de las acciones que desde Policía Local se llevan a cabo de forma gratuita pueden contactar con la Unidad de Educación y Seguridad Vial a través del teléfono 976 724117 o el correo electrónico plz-eysvial@zaragoza.es.