Consulta Pública Previa: Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza
Finalizado el 16/12/2022
Descripción
El Ayuntamiento de Zaragoza somete a consulta pública la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza., iniciándose el 2 de Noviembre de 2022 y estableciéndose para ello el plazo de 30 días hábiles a contar desde su exposición en la plataforma de Gobierno Abierto, para la realización de dicha consulta, recabando la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma y todo ello en los términos establecidos en la citada ley de Procedimiento Administrativo Común y en las Instrucciones dictadas por acuerdo de 22 de septiembre de 2017 del Gobierno de Zaragoza para habilitar la Consulta Pública previa.
El proceso participativo permite responder a las siguientes preguntas:
- ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
- Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
- ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
- ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
Para poder participar es necesario ser mayor de 14 años y estar dado de alta en la Plataforma de Gobierno Abierto.
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CONSULTA
- ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
- Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
- ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
- ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
IDEAS / APORTACIONES RECIBIDAS: 20
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Juan (16-12-2022, 21:16)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
Tienen que tener en cuenta a las personas con minusvalías y promocionar la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transportes y de la comunicación. Esta nueva ordenanza del Ayuntamiento mantiene el diminuto tamaño de placa de portal aprobado en acuerdo plenario del Ayuntamiento del 15/12/1988. Esto es un desprecio a las personas con minusvalías y a sus reivindicaciones.
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Juan (16-12-2022, 21:14)
Idea / Aportación referida a: ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
Se debería aumentar la placa de portal para facilitar la vida a las personas con minusvalías visuales. La placa de rotulación de los números identificativos de las fincas debería ser de material fosforescente con un alto contraste entre el trazo y el fondo. La placa de rotulación de fincas debería ser al menos el doble de alta y el doble de ancha (400 x 300 mm) de la que propone la ordenanza (200 x 150 mm). El número de la finca debería estar rotulado con una tipografía con una altura mínima de 200 mm y un ancho mínimo de trazo de 20 mm. La nueva rotulación debería instalarse paulatinamente en todos los portales de la ciudad asignando la partida presupuestaria correspondiente.0 Apoyos -
Juan (16-12-2022, 21:12)
Idea / Aportación referida a: Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
Habría que actualizarla para cumplir la normativa autonómica, estatal y europea. La ordenanza actual y la que propone el Ayuntamiento NO CUMPLEN el decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación, publicado en el BOA del 15 de marzo de 1999, en su anexo II dice: ¿1.3.4. Visibilidad. La señalización visual debe ser comprensible desde 50 metros en itinerarios peatonales y de 200 metros en los rodados.¿ Y en el anexo III sobre las condiciones de accesibilidad del transporte y la comunicación dice: ¿2.1. El sistema escrito o pictográfico se considera accesible si cumple los siguientes requisitos: ¿ Es detectable su presencia para un usuario que se acerque con un medio de transporte desde 200 metros de distancia. ¿ Es detectable su presencia para un usuario que se acerque como peatón desde 50 metros de distancia.¿ El poder separador de la retina es la distancia mínima entre dos puntos para que éstos sean captados por el ojo de manera individual. Esta distancia mínima corresponde a un ángulo visual de un minuto de arco. El número de portal de la ordenanza tiene una altura de 100 mm y un ancho de trazo de 10 mm. por lo que en condiciones óptimas es legible a una distancia de 34 metros. (0.01*60*360/2/3.14=34 m)0 Apoyos -
Juan (16-12-2022, 21:10)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
La rotulación de vías urbanas y portales afecta a la seguridad vial, a la seguridad ciudadana, a la atención sanitaria, al movimiento de las personas con minusvalías, a la fluidez del tráfico, a la contaminación del aire, a la contaminación acústica, al calentamiento global y a la violencia vial. Los servicios de emergencia, policía, bomberos y ambulancias pierden un tiempo valioso localizando el portal al que tienen que acudir. Una pronta localización del portal mejora la asistencia al ciudadano, previene maniobras bruscas y facilita el estacionamiento de los vehículos de emergencia cerca del portal. Los taxis, servicios de reparto y furgonetas pueden localizar su destino con mayor antelación. Pueden detenerse más cerca de la casa sin entorpecer el tráfico y sin disminuir la velocidad media del tráfico. Los notarios, jueces y oficiales del juzgado pueden localizar con prontitud las casas en las que tienen que realizar diligencias. Los médicos y sanitarios que realizan visitas a domicilio pueden atender a más pacientes.0 Apoyos -
MIGUEL ANGEL PERDIGUERO (16-12-2022, 18:31)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
La numeración de los edificios debería duplicar el tamaño actual para facilitar la identificación del mismo, sobre todo en horario nocturno. Los taxistas tenemos dificultad a la hora de identificar un domicilio.1 Apoyo -
jcarlosgar (05-12-2022, 15:52)
Idea / Aportación referida a: ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
Sería de interés valorar el diseño de la rotulación por sectores así como pensar en términos de accesibilidad visual. En primer lugar, sería de interés que se valore la aplicación de la legislación para personas con discapacidad en la que se valoren mejor las distancias para que la rotulación tenga una visión más universal y ser necesario que se incluya una rotulación morse o analizar el uso de colores y tamaños para personas con baja visión o visión deteriorada. En segundo lugar, sería interesante valorar romper la unicidad de la rotulación. Conservar una rotulación en el Casco Histórico acorde con su naturaleza pero que sea posible una rotulación más dinámica en otros sectores en los que se pueda crear una imagen de barrio. Usar elementos de películas en valdespartera, usar tipografías distintas en otros barrios etc2 Apoyos -
Silvia Gimenez (03-12-2022, 17:05)
Idea / Aportación referida a: Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
Considero que la frecuencia de revisión debería ser mayor; por ejemplo, cada 5 años0 Apoyos -
Silvia Gimenez (03-12-2022, 17:04)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
Absolutamente0 Apoyos -
Silvia Gimenez (03-12-2022, 17:04)
Idea / Aportación referida a: ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
Incluir en el pie inferior del rótulo del nombre de la calle, el primer y último número de la misma1 Apoyo -
Silvia Gimenez (03-12-2022, 17:01)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
Totalmente; es necesario el establecimiento de una serie de regulaciones al efecto0 Apoyos -
juanhoja (28-11-2022, 17:45)
Idea / Aportación referida a: Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
Dado estos tiempos líquidos y rápidos que vivimos se deberían revisar todas las ORDENANZAS DE ZARAGOZA cada DOS AÑOS0 Apoyos -
juanhoja (28-11-2022, 17:43)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
En princip puede ser de utilidad. Hay que ver la aplicación de la Ordenanza0 Apoyos -
juanhoja (28-11-2022, 17:42)
Idea / Aportación referida a: ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
Se podría añadir un nomeclator de las calles0 Apoyos -
juanhoja (28-11-2022, 17:41)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
Sí. La considero de utilidad0 Apoyos -
Nacho Jordán (22-11-2022, 13:43)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera que es de gran ayuda tener una norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
Aún teniéndola resulta algo caótica, contradictoria y confusa en determinados aspectos pues se han ido sumando y parcheando los textos preexistentes y eso se ha unido a que ninguna Corporación se ha tomado demasiado en serio este tema. Pongo un ejemplo, debería ser más fácil poder cambiar el nomenclator de los viales o parte de ellos cuando no hay obstáculos reales para ello. En el caso de la denominada prolongación de Gómez Laguna, es popularmente conocido así el tramo entre Vía Hispanidad y Vía Ibérica porque en la práctica, no hay nada. Nada. Acaso cerca alguna urbanización, la Cooperativa del Taxi, el Punto Limpio Delicias-Universidad (esa es otra, que está entre Casablanca, Montecanal y Valdefierro) y nada más. Propuesta: ya que se está construyendo un complejo de la Guardia Civil en el cruce de Gómez Laguna con Belle Epoque, ¿tanto supondría llamar el tramo de Gómez Laguna entre San Juan Bautista de la Salle o desde la Av. del Séptimo Arte, Av. de la Guardia Civil en reconocimiento a esa institución? Que el Duque de Ahumada fundador del cuerpo tiene una calle en Zaragoza, me consta. Y la tiene como Marqués no como conde. Pero aquí la propuesta es el reconocimiento no a su fundador sino al cuerpo, a los agentes, hombres y mujeres que dan servicio y han dado la vida en Zaragoza por todos. Cuando no se quiere hacer algo, un técnico responde una carta de cortesía diciendo que causaría perjuicio a las fincas (que no existen). Sin embargo, cuando quieren le ponen a la Gran Vía, Gran Vía de Ramón y Cajal, y no será porque no vive gente allí, en pleno centro de la Ciudad.1 Apoyo -
Nacho Jordán (22-11-2022, 13:34)
Idea / Aportación referida a: ¿Opina que debería incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
Para responder a esta pregunta lo lógico sería que fuera más visible y accesible el borrador al que se refiere, pues sin tener a mano el documento que se pretende someter a votación, difícilmente se puede opinar con criterio. No obstante, sí. No estoy de acuerdo con algunos aspectos de la actual Ordenanza que antepone los usos y costumbres a las normas de la RAE en cuanto al uso de preposiciones, artículos (el, la, los, las, del, de la, de los, etc), entrecomillados, o el uso de otras lenguas para denominación viaria. Por ejemplo, en Arcosur. Una calle que se llame Fantasía Final, no dice lo que es obvio, que se refiere al videojuego 'Final Fantasy' que es como se conoce realmente en todo el mundo. Más de lo mismo con 'La Edad de los Imperios' en vez de 'Age of Empires'. Ya que se tuvo la ocurrencia por votación popular darles esos nombres, al menos, respetar la etimología de la naturaleza de los propios videojuegos, tal como son conocidos. Ejemplo de la calle Alfredo Nobel. De buen seguro que al Sr. Nobel no le llamaban en su casa Alfredo. Hay erratas en placas como la Av. Gómez Laguna 2, en la que se le acorta el mandato como alcalde a solo dos años en su epígrafe. Habría que hacer un mayor control de los encargos y darle más valor cultural al nomenclator con placas informativas específicas de determinados nombres y personajes históricos de Zaragoza o Aragón, como p.e. Violante de Hungría, que para muchos no deja de ser un nombre extraño si no se conoce la historia de Aragón.1 Apoyo -
Nacho Jordán (22-11-2022, 13:22)
Idea / Aportación referida a: Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
La Ciudad crece, evoluciona y lo hace a un ritmo que la normativa no acompaña. Creo que una revisión en períodos de entre 5 y 10 años como máximo sería lo adecuado.0 Apoyos -
Nacho Jordán (22-11-2022, 13:20)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
La considero útil pero desfasada, más propia del siglo pasado. Esta es una oportunidad para mejorar la identificación vial gracias a la generalización del uso de la telefonía móvil con acceso a internet. La implementación de códigos QR en los portales de cada finca, con la información del catastro podría ser muy útil a efectos prácticos, como por ejemplo conocer el año de construcción de una finca, del número de viviendas de la finca, o en el caso de un solar, según el PGOU vigente cuál es su calificación.1 Apoyo -
Aurora (05-11-2022, 18:46)
Idea / Aportación referida a: Dado que la última actualización fue en el año 2000 ¿Vé necesaria y oportuna su tramitación?¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
Debería actualizarse en perídos más cortos, cada 10 ó 15 años1 Apoyo -
Aurora (05-11-2022, 18:45)
Idea / Aportación referida a: ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la Identificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas Urbanas de Zaragoza?
Si es de utilidad la identificación0 Apoyos
RETORNO
De conformidad con lo previsto en el artículo 133.1 de la LPACAP, con el objeto de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas, se presentó una consulta pública a través del portal web municipal sobre la Ordenanza Municipal Reguladora de la ldentificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas de Zaragoza, en la que se recabó la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por esta futura norma con las siguientes cuestiones:
1.- ¿Considera de utilidad la Ordenanza Municipal Reguladora de la ldentificación de Vías Urbanas y de la Numeración de Edificios y Viviendas deZaragoza?
Esta pregunta fue comentada por 6 personas, entre las cuales había sugerencias sobre dar mas información de los edificios y aumentar el tamaño de la placa de numeración.
2.- Dado que la última actualización fue en el año 2000, ¿Ve necesaria y oportuna su tramitación? ¿Habría que actualizarla con mayor frecuencia?
Esta pregunta se respondió por 5 ciudadanos, que están de acuerdo en revisarla con mayor frecuencia, aunque varían los plazos desde 2 hasta 15 años.
3.- ¿Opina que deberÍa incluirse algo más en el borrador de esta Ordenanza?
En la pregunta 3 opinaron 5 personas con distintas aportaciones, desde diversificar el aspecto de las placas por barrio, incluir en el rótulo del primer y último número de cada manzana, sobre la denominación viaria cuando se trata de nombres en otras lenguas y otra vez el tamaño de la placa de numeración.
4 ¿Considera que es de gran ayuda tener una Norma con los criterios, procedimientos y directrices claras y concisas sobre la denominación, identificación y rotulación de vías y fincas?
Esta última pregunta se comentó por 4 personas y se volvía a incidir en el tamaño de la placa de portal, así como cambiar el nombre de vías o parte de ellas mas fácilmente.
A la vista de las consideraciones aportadas pasamos a INFORMAR y entre ellas destacar:
Que al elaborar el borrador se tuvieron en cuénta la normativa de accesibilidad local, autonómica y nacional y se valoró que se cumplía, pero sus aportaciones nos hacen replantear el tamaño de la numeración aproximadamente al doble del actual.
Sobre dar mas información sobre los edificios mediante QRs, consideramos que la generalización del uso de los dispositivos móviles e intemet no lo hace necesario.
Como se sugiere se podría añadir una disposición que aconseje su actualización a los diez o quince años o cuando haya cambios significativos que afecten a su aplicación, no es operativo hacerlo en periodos más cortos sin motivo justificado.
Cambiar su diseño por sectores no daría un valor añadido a la rotulación. lncluir el primer y último número es una propuesta interesante y lo podemos estudiar para viales largos.
La aplicación del uso de nombres extranjeros y su acentuación está contemplado en esta Ordenanza y se recoge las Norma de la RAE sobre este extremo en el ANEXO 5.
Por último, no somos partidarios de incluir específicamente en esta Normativa el cambio de nombres de calles por su excepcionalidad y menos aún la división de una vía.
Por lo que se va a próceder a modificar el borrador del proyecto normativo en aquellos artículos donde se menciona el tamaño de la placa de identificación de fincas, así como su colocación y eI ANEXO 2 "CARACTERÍSTICAS DE LA ROTULACIÓN DE FINCAS". Támbién se va a añadir al proyecto una Disposición Transitoria que obligue a actualizar esta Ordenanza a los diez años de su aprobación.
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