Contratación Pública

Se valorarán las mejoras complementarias aportadas que siendo objeto del Servicio no originen gasto alguno para el Excmo. Ayuntamiento y que no se hayan incluido en los apartados de Planificación y Organización.

Estas mejoras no podrán estar evaluadas económicamente por la licitadora, pero no obstante podrán describirse cuantitativa y cualitativamente todas sus características.

Dichas mejoras deberán estar relacionadas con los edificios y equipamientos que son objeto del Servicio y se estructurarán en base a los siguientes conceptos, que se valorarán de forma equitativa (máximo 1 punto para cada uno de ellos):

1 - Bolsas de horas a disposición del servicio.

2 - Toma de datos documentales.

3 - Auditorias Energéticas.

4 - Revisiones de construcción.

5 - Revisiones de instalaciones.

Se considera importante valorar positivamente la mejor disponibilidad de medios, entendiendo que una plantilla cualificada y adecuada al volumen de trabajos y la disponibilidad inmediata de los mejores medios materiales revertirá en un servicio de mayor calidad y se mejorarán los tiempos de respuesta ante cualquier incidencia.

Las empresas licitadoras deberán presentar un organigrama de los medios humanos (plantilla, su cualificación y los puestos de trabajo desempeñados con los horarios) y una relación de medios materiales que pone a disposición del contrato, especificando las características técnicas de los mismos (indicando el mínimo material de reposición más usual de cada especialidad con el que se compromete a tener en stock para mantenimiento en los edificios), Indicarán también cualquier otra circunstancia que permita la mejor definición del servicio a prestar. En caso de subcontrataciones se citará el nombre de éstas y se incluirá carta de compromiso de colaboración.

Se valorarán los siguientes conceptos: La organización, el personal, los locales, almacenes, stocks de materiales, medios técnicos, auxiliares, vehículos y demás necesidades asignadas al contrato, ajustando la documentación aportada a los siguientes conceptos, que se valorarán de forma equitativa (máximo 5 puntos para cada uno de ellos):

1 - Organigrama Medios Humanos

2 - Organización Medios Materiales

La puntuación económica P estará basada en la Oferta de Baja de Precios (P1), mediante la siguiente fórmula:

P = 55 x √ OF (P1) / OFMAX (P1)

Donde "P" es la puntuación obtenida, "OFMAX(P1)" es la oferta más baja recibida de la puntuación P1 (en porcentaje de baja), siempre que dicha oferta máxima no haya sido rechazada por desproporcionada, y "OF(P1)" la oferta de baja, en porcentaje, correspondiente al Licitador que se valora.

Se considera de gran importancia conocer la Planificación del trabajo a desarrollar dentro del contrato, la toma de datos inicial, la coordinación con los Servicios Técnicos Municipales, el protocolo de actuación ante incidencias, los tiempos de respuesta y los mecanismos de control de los trabajos, al objeto de conseguir la mejor eficiencia en estos tipos de trabajos.

Las empresas licitadoras deberán presentar una Memoria metodológica en la que, tras el estudio de la documentación disponible, expongan su propuesta de trabajo: organización del mantenimiento conductivo/preventivo programado, de los trabajos correctivos, distribución de trabajadores, características de los medios de transporte, modelos de partes de trabajo y tipos de medios de comunicación y respuesta con el Servicio de Conservación de Arquitectura.

La metodología y planificación será clara, concisa y adecuada a los edificios concretos que son objeto del Servicio.Se valorarán los siguientes puntos de forma equitativa (máximo 5 puntos para cada uno de ellos):

1.- Mecánica operativa inicial

2.- Plan de mantenimiento conductivo

3.- Plan de mantenimiento preventivo

4.- Plan en mantenimiento correctivo y protocolo de emergencia de los equipamientos

5.- Plan de presupuestos previos, certificaciones y coordinación con STM

6.- Plan de ahorro energético

De conformidad con el artículo 87.3 a) de la LCSP, el empresario podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante su cifra anual de negocios que, referida al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos, deberá ser igual o superior a 3.053.903,04 € (1,5 veces del valor anual medio del contrato).

El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizadas por el Registro Mercantil

El empresario acreditará su solvencia técnica o profesional mediante una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo, los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario público o privado, de los mismos.

El importe anual acumulado en el año de mayor ejecución será igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media, es decir, 1.425.154,75 €.

Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

En cumplimiento del acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 10 de octubre de 2014, es condición especial de ejecución que la empresa adjudicataria viene obligada, durante todo el periodo de ejecución del contrato, a no minorar las condiciones de trabajo de los trabajadores/as en materia de jornada y salario, y en términos anualizados, así como a cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable, que correspondan en cada momento a las personas trabajadoras adscritas al contrato en función del convenio colectivo de aplicación, aunque el mismo pierda posteriormente su vigencia como consecuencia de la ultraactividad. Y ello salvo acuerdo explícito entre la empresa y la representación de los trabajadores/as

De conformidad con el acuerdo del Gobierno de Zaragoza, de fecha 1 de julio de 2016, por el que se aprueba la lnstrucción sobre incorporación de cláusulas sociales de género. 

Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género. 

Las empresas con plantilla igual o superior a 50 personas, deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la lgualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de mazo, para la lgualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, sin perjuicio del régimen transitorio establecido en el Real Decreto Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. 

En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior, al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la encuesta de población activa del l.N.E.

La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual. 

En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones nuevas en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1.f) de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato.