Contratación Pública

Se realizará una descripción detallada de la planificación de los trabajos, incluyendo diagrama de GANTT que contenga al menos precedencias, vínculos, duración de las actividades y comienzo y fin de éstas, ruta crítica y desglose de actividades. Deberé tener un grado de detalle suficiente e incluir un desglose de la inversión por meses, todo ello coherente con la descripción de los trabajos que se haya realizado en la Memoria descriptiva.

Se incluirá además en este apartado los medios humanos, materiales y auxiliares que se adscribirán de Obra para su correcta ejecución e implantación.

La máxima puntuación será para el licitador que realice una mejor planificación de la organización de las actuaciones, explicando los aspectos más conflictivos detectados, el camino crítico y las soluciones propuestas.

Criterio de presentación formal: El documento relativo a la organización de la obra se presentará en formato papel en tamaño DIN A4 (29,7 cm x 21 cm). Máximo número de páginas: 8. Se podrá presentar también documentación complementaria en formato DIN A3 (42 cm x 29,7 cm) hasta un máximo de tres (3) páginas.

Se valorarán las medidas medioambientales que superen los mínimos establecidos por la normativa vigente, encaminados a la reducción de emisiones y de huella de carbono dirigidos específicamente a la lucha contra el cambio climático: 

• Uso de materiales de construcción sostenibles considerando su vida útil y su huella de carbono. 
• Medidas de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes atmosféricos en las distintas fases del proyecto de construcción. 
• Minimización de la generación de residuos ¿ Actuaciones repoblación forestal con especies autóctonas, como medida compensatoria para paliar la huella de carbono resultante de la ejecución de la obra 
• Cualquier otra medida equivalente justificable y cuantificable de reducción de los impactos derivados de la ejecución de las obras

Criterios de presentación formal: Se presentará en formato papel en tamaño DIN A4 (29,7 cm x 21 cm). Máximo número de páginas: 8. Se podrá presentar también documentación complementaria en formato DIN A3 (42 cm x 29,7 cm) hasta un máximo de tres (3) páginas

Para la valoración de la oferta económica no se considera necesaria la aportación de precios unitarios ni de presupuesto, entendiéndose que los primeros vendrán rebajados en la misma proporción que la oferta económica de la obra. Se aportará la oferta económica indicando el importe de la oferta con y sin IVA. Se valorarán las ofertas económicas de conformidad con la siguiente fórmula:

P = Np x | √B/Bmax |

La puntuación obtenida (P) será la resultante de multiplicar el número máximo de puntos (Np), por el valor absoluto (positivo) de la raíz cuadrada del cociente entre la baja correspondiente al licitador que se valora (B) y la mayor baja ofertada (Bmax). Se ha escogido esta fórmula puesto que cumple con los criterios establecidos por la doctrina del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón.

La memoria descriptiva reflejará un planteamiento global para el desarrollo de las Obras, tanto en sus aspectos técnicos como en sus aspectos económicos y temporales. Así mismo se describirá el proceso metodológico con el que se abordará el desarrollo de todos los trabajos objeto del contrato.

Análisis de las obras a realizar, incluyendo la descripción de los antecedentes, condicionantes, posibles problemas y metodología a aplicar para la realización de las obras. Se valorarán especialmente aspectos relacionados con las siguientes cuestiones:

- Conocimiento del proyecto, incluyendo una descripción del proceso constructivo detallada y coherente con las prescripciones del proyecto y el programa de trabajo propuesto.

- Estrategias y medidas a adoptar durante el desarrollo de los trabajos considerando la situación de plena ocupación de los inmuebles y las afecciones a la seguridad, habitabilidad y confort derivadas de la ejecución de las obras, debiendo incluirse un apartado específico relativo a la relación con los inquilinos que convivirán con la ejecución de las obras.

- Análisis de las mediciones y presupuesto del proyecto valorándose la detección de aspectos conflictivos, así como propuestas de resolución.

- Organización física de las obras, análisis de las necesidades de acopios, instalaciones auxiliares, espacios para residuos y sus sistemas de selección, afecciones a calles y patios.

Obtendrá la máxima puntuación la oferta que demuestre además del conocimiento del proyecto, un mayor desarrollo en los aspectos más destacados para la correcta evolución de las obras hasta la finalización de éstas.

Criterio de presentación formal: La Memoria de las obras a realizar se presentará en formato papel en tamaño DIN A4 (29,7 cm x 21 cm). Máximo número de páginas: 12. Se podrá presentar también documentación complementaria en formato DIN A3 (42 cm x 29,7 cm) hasta un máximo de cuatro (4) páginas

Se otorgarán 2,50 puntos por cada semana de reducción del plazo total fijado para la ejecución de las Obras, hasta un máximo de 8 semanas. Se otorgarán o puntos a las propuestas de reducción inferiores a una semana completa.

El plazo de reducción se establecerá por semanas naturales (7 días), siendo necesario presentar una breve memoria justificativa de la viabilidad de dicha reducción. Para tomar en consideración la reducción del plazo, las ofertas deberán hacer constar un compromiso expreso firmado.

El plazo estipulado para la ejecución del contrato es de 14 meses, valorándose reducciones de hasta un máximo de 8 semanas para la fase de Obras. El ahorro se valorará proporcionalmente al período ahorrado, cuyo valor máximo se establece en 20 puntos, con arreglo a la siguiente fórmula:

P=(20 x AS): S

Donde P es la puntuación obtenida, AS es el ahorro en semanas que oferta el licitador que se valora y S el número de semanas establecido como ahorro máximo, 8.

Se valora el mantenimiento integral sin coste para Zaragoza Vivienda, hasta un máximo de dos años; durante el periodo de garantía, valorándose proporcionalmente al periodo ofertado. El mantenimiento integral comprenderá el inmueble y la totalidad de las instalaciones del edificio, que se identifican a continuación sin carácter exhaustivo: 

• Instalación de telecomunicaciones. 
• Instalación de fontanería y saneamiento. 
• Instalación eléctrica 
• Instalación de ventilación 
• Instalación de climatización y ACS 
• Instalación de protección contra incendios 
• Mantenimiento del ascensor. 
• Instalación fotovoltaica. 
• Puertas RF 
• Cubiertas 
• Líneas de Vida

Mantenimiento integral contempla tanto el mantenimiento preventivo técnico legal, como ordinario determinado por el fabricante, sustitución o remplazo de elementos fungibles, así como todo aquel elemento que tenga pautado su periódica sustitución, correctivo derivado de defectos constructivos y en cualquier caso todos los previstos en ascensores.

El plazo estipulado como periodo de garantía se establece en 24 meses a partir de la fecha de recepción de las obras. Se indicará por el ofertante el tiempo de mantenimiento integral en meses (mes), estableciéndose un periodo máximo de 24 meses. El mantenimiento integral se valorará proporcionalmente al período de mantenimiento ofertado, cuyo valor máximo se establece en 5 puntos, con arreglo a la siguiente fórmula:

P = (5 x mes): 24

Donde 

• P es la puntuación obtenida, 
• "mes" el tiempo de mantenimiento integral en meses que oferta el licitador 
• 24 el número de meses establecido como mantenimiento integral máximo.

Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación. El volumen de negocios mínimo anual exigido se corresponde con una vez y media el valor del contrato, que asciende a SIETE MILLONES CIENTO OCHENTA Y CINCO MIL CINCUENTA EUROS CON SESENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (7.185.050,64 €)

Concreción de los requisitos. El volumen anual de negocios del licitador se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y, en caso contrario, por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Cuando por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el órgano de contratación, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado.

1.- Relación de las principales obras efectuadas en los últimos tres años, de igual o similar naturaleza que las que constituyen el objeto del contrato, en la que se indique el importe, fecha y destinatario, público o privado de los mismos, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato, que asciende, a. 2.874.020,26 € (DOS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL VEINTE EUROS CON VEINTISEIS CÉNTIMOS.

Concreción de los requisitos. Los trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder de este que acrediten la realización de la prestación.

Para determinar que la prestación es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, se deberá atender a los tres primeros dígitos del código CPV del contrato, según el Vocabulario común de contratos públicos aprobado por Reglamento (CE) 2195/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002.

A los efectos previstos anteriormente, los certificados de inscripción expedidos por los órganos competentes de la llevanza de las listas oficiales de personas empresarias autorizadas para contratar de los Estados miembros de la Unión Europea a favor de su propio empresariado o las certificaciones emitidas por organismos de certificación competentes que respondan a las normas europeas de certificación, constituirán una presunción de aptitud en los términos reseñados en el artículo 97.1 de la LCSP.

Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

Las empresas con plantilla superior a 50 personas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, según la modificación dada por el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.

La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

Todos los equipos y maquinaria susceptibles de producir ruidos y vibraciones empleados en las obras deberán cumplir lo establecido en la normativa sectorial que resulte de aplicación, respetándose igualmente los horarios hábiles a efectos de ejecución de las obras. Se tendrá que presentar un plan de la gestión de residuos en obra, primando disminuir los mismos, así como la correcta gestión. 

El adjudicatario deberá aportar, a requerimiento de Zaragoza Vivienda, el Documento Ambiental de Producto (DAP)de cada uno de los materiales a utilizar en la ejecución de las obras. 

Disponer de Sistemas de Gestión Ambiental (EMAS, ISO 14001, o equivalente) o de Sistemas de Gestión Energética (ISO 50001); o disponer de procedimientos e instrucciones de trabajo para la salud laboral y el cuidado del medioambiente, adjuntando los procedimientos para evaluar su solvencia. 

Todas las maderas y productos de madera utilizados (incluidos mostradores de fibra de madera, contrachapados, DM y otros productos similares) deberán disponer de garantías de procedencia de explotaciones forestales sostenibles, acreditables mediante la certificación de gestión forestal sostenible, de acuerdo con los sistemas de certificación FSC o PEFC u otro sistema de certificación equivalente. Alternativamente, se admitirá la utilización de madera reciclada con certificación, verificable mediante la ficha técnica del producto o documentación que acredite el cumplimiento del estándar “EPF recycled wood” o “FSC recycled”.Tendrán la clasificación E1 conforme a la norma EN 13986, los materiales de madera tales como: 

• Los tableros de partículas (según UNE-EN 312) 
• Los tableros de fibras (según UNE-EN 622) 
• Los tableros de virutas (según UNE-EN 300)