Contratación Pública

Para la valoración de la Oferta económica se aplicará un criterio de proporcionalidad respecto de la oferta más reducida, a la que se atribuirá la puntuación máxima, calculando la puntuación de los demás con arreglo a la siguiente fórmula:

P = Np x ¿√(B / Bmax)¿

Se valorará con hasta 15 puntos la experiencia del jefe del proyecto en la gestión de proyectos siempre que se acredite que se tratan de proyectos presentados en alguna de las siguientes con- vocatorias: La puntuación obtenida (P) será la resultante de multiplicar el número máximo de puntos (Np), por el valor absoluto (positivo) de la raíz cuadrada del cociente entre la baja porcentual correspondien- te al licitador que se valora (B) y la mayor baja porcentual ofertada (Bmax).

a) En el marco de la Orden TED/934/2022, de 23 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de ayudas por concurrencia competitiva para la elaboración de proyectos de mejora de la eficiencia del ciclo urbano del agua y la primera convocatoria de subvenciones (2022) en concurrencia competitiva de proyectos de mejora de la eficiencia del ciclo urbano del agua (PERTE digitalización del ciclo del agua), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

b) En el marco de la Orden TED/919/2023, de 21 de julio, por la que se modifican las bases reguladoras de la Orden TED/934/2022, de 23 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de ayudas por concurrencia competitiva para la elaboración de proyectos de mejora de la eficiencia del ciclo urbano del agua y la primera convocatoria de subvenciones (2022) en concurrencia competitiva de proyectos de mejora de la eficiencia del ciclo urbano del agua (PERTE digitalización del ciclo del agua), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia; y se aprueba la segunda convocatoria de subvenciones (2023).

Hasta 15 puntos, conforme a la siguiente escala, por cada proyecto con presupuesto subvencionable entre:

• - 1.000.000 € y 5.000.000 € = 2,5 Puntos.
•  5.000.001 € y 7.000.000 € = 3,5 Puntos.
• - 7.000.001 € y 10.000.000 € = 5 Puntos.
• - 10.000.001 € y 12.000.000 € = 7 Puntos.
• - Superior a 12.000.001 € = 10 Puntos.

Se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

No se valorará la experiencia y la participación exigida como mínimo en la adscripción de medios humanos conforme a lo establecido en la cláusula 13.3 del presente pliego.

Máximo 15 páginas, tamaño DIN-A4, escritos en letra tipo Helvetica o similar, de tamaño mínimo 11, interlineado sencillo. Las hojas deberán ir numeradas. Se incluirá una descripción del planteamiento para los trabajos a desarrollar y su metodología, explicando detalladamente los trabajos a realizar y los indicadores de rendimiento y seguimiento del contrato.

La memoria expondrá también los riesgos que, a juicio de las entidades licitadoras, se observen en relación con la propuesta presentada indicando las soluciones propuestas y/o medidas correctoras para su resolución.

Con carácter general se tendrá en consideración el detalle, concreción, adecuación y rigor de la exposición de la Memoria de los trabajos a desarrollar, así como la calidad de la misma. Se valorarán las propuestas que incluyan las metodologías lo más sencillas posibles, claras y completas; que las propuestas ofrezcan la máxima seguridad en el adecuado control de todas las fases de ejecución de la subvención; que contribuyan a garantizar el cumplimiento de todos los objetivos y que su contenido y redacción pongan de manifiesto que se conoce adecuadamente la normativa aplicable y todos los requisitos exigidos en la misma. Además, se valorarán todos los mecanismos y procedimientos que garanticen a la hora de gestionar la subvención una adecuada coordinación entre el Ayuntamiento de Zaragoza, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) y la entidad adjudicataria.

Se incluirá un cronograma de los trabajos a desarrollar con el adecuado grado de detalle.

No se incluirá detalle alguno que permita dilucidar la puntuación obtenida en alguno de los criterios sujetos a fórmula matemática.Se valorará la presentación de un planteamiento y cronograma completo de todos los servicios, con arreglo a los servicios a prestar incluidos en los Pliegos y a los requisitos de la normativa apli-cable, con un desarrollo del trabajo continuado en el tiempo, que posibilite tener la mayor parte de la información cuanto antes para su revisión por el Ayuntamiento de Zaragoza y que garantice el cumplimiento a tiempo de todas las obligaciones derivadas de la subvención otorgada, así como la inclusión en la propuesta de unas tareas bien definidas para cada uno de los profesionales adscritos al contrato.

Se valorarán la idoneidad de los medios humanos asignados al contrato que superen los mínimos exigidos en el presente pliego, valorando positivamente la formación de equipos de trabajo multi- disciplinares con perfiles profesionales competentes y directamente relacionados con los trabajos previstos objeto del contrato (especialistas en materia de contratación, especialistas en sectores del agua, especialistas en control de proyectos de la administración pública y entidades instrumentales, etc.) de tal forma que supongan un valor añadido para el control de los trabajos.

En ningún caso se incorporará documentación con información en el sobre número 1 (documentación administrativa y criterios sujetos a juicio de valor) que permita deducir directa o indirectamente aspectos a valorar en el sobre número 2 (criterios evaluables de forma automática), so pena de exclusión.

De conformidad con el artículo 90.1.a) de la LCSP, la solvencia técnica se acreditará mediante la relación de las prestaciones de naturaleza igual o similar realiza- das en los últimos tres años. Cuyo importe anual acumulado durante el año de mayor ejecución den- tro de dicho periodo, sea igual o superior a 40.495,87 €. A efectos de prestaciones de naturaleza igual o similar se considerarán exclusivamente los que cumplan las siguientes condiciones:

Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea -NextGenerationEU

- La empresa deberá justificar mediante acreditación emitida por el cliente la realización de los servicios de asistencia técnica de seguimiento y control tras la adjudicación, de dos pro- yectos en los que hayan sido financiados a través de los fondos europeos Next Generation.

- La empresa deberá justificar mediante acreditación emitida por el cliente, la realización de los servicios de asistencia técnica para la presentación de dos proyectos que hayan optado a las ayudas correspondientes en el ámbito de las ayudas de los fondos europeos Next Ge- neration.

Los trabajos se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una decla- ración del empresario que acredite la intervención de estos sujetos en la realización de la prestación En los citados certificados se deberá describir de forma expresa el objeto del trabajo, la fecha de inicio y finalización de cada uno de los trabajos, población del municipio, y número de bicicletas del sistema.

De conformidad con el artículo 87.3 a) de la LCSP y el informe n.o 4/2021 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón, se exige un volumen anual de negocio que referido al año de mayor volumen de negocio en los tres últimos ejercicios concluidos, deberá ser al menos de 1,5 veces el valor estimado del contrato-, lo que se concreta en lo siguiente: 86.776,86 €

El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en di- cho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscri- to. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mer- cantil.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Rel Decreto Ley 6/2019.

Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para perso nas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según esta- blece el artículo 39 de Ley 11/2023.

A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo VI del PCAPE.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y, en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la Encuesta de Población activa del l.N.E.. (Se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1004&capsel=1010)

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

f) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VII a este Pliego.

a) Es condición especial de ejecución mantener la plantilla de trabajadores y trabajadoras mínima adscritos a la ejecución del contrato descrita en los Pliegos, bien como consecuencia de la subrogación de trabajadores/as en cualquiera de sus modalidades, bien por la definición de las condiciones exigidas por el órgano gestor para la prestación del servicio, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de la plantilla salvo las sus pensiones o extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o de despidos disciplinarios. 

b) Conforme al artículo 37 de la Ley 11/2023, las empresas licitadoras adquirirán con la presentación de sus ofertas el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del convenio colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

c) Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

d) Es condición especial de ejecución que el contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

e) Resultará necesario controlar en todo momento la adscripción del número de trabajadores/as fijados en pliegos y/u ofertas exigidos y el desarrollo de sus tareas, para lo cual el contratista deberá enviar, con carácter mensual, un informe de las incidencias producidas en materia laboral incluyendo los documentos de cotización y los certificados de la seguridad social. La empresa estará obligada a cubrir todas las bajas y vacaciones de su plantilla de manera que el número de personal dedicado a las tareas objeto del contrato no sea nunca inferior a la plantilla ofertada.