Contratación Pública

Contrato mixto de servicios y suministro consistente en suministro, soporte y desarrollo de la Tarjeta Ciudadana y de la nueva Tarjeta Zaragoza: Anuncio de adjudicación

Expediente: 0106100/15

El Gobierno de Zaragoza, reunido en sesión celebrada el 20 de mayo de 2016, ha dictado el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Desestimar el recurso interpuesto por UTE ZEUMAT ZITYCARD, S.L. - HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, S.L. en relación con su petición de que se le facilite la personación en el expediente para comprobar la justificación de la solvencia económica y técnica y profesional del resto de los licitadores presentados al procedimiento abierto convocado para la contratación del contrato mixto de servicio y suministro consistente en "Suministro, soporte y desarrollo de la tarjeta ciudadana y de la nueva Tarjeta Zaragoza", por cuanto de conformidad con lo previsto en el artículo 12 del Reglamento general de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, tiene carácter confidencial la documentación facilitada por los empresarios para acreditar su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, señalándose, además que por parte de alguno de los licitadores esta documentación del sobre 1 ha sido declarada con tal carácter específicamente.

SEGUNDO.- Adjudicar, por procedimiento abierto, el contrato mixto de servicios y suministro consistente en "SUMINISTRO, SOPORTE Y DESARROLLO DE LA TARJETA CIUDADANA Y DE LA NUEVA TARJETA ZARAGOZA", por procedimiento abierto, cuyo presupuesto de licitación es de 1.278.700,00 euros (I.V.A. excluído); 1.547.227,00 euros (I.V.A.incluído), a la empresa UTE ZEUMAT ZITYCARD S.L.-HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN S.L. (con domicilio en C/ Rodrigo Díaz de Vivar nº 6, local 50006 ZARAGOZA y número de CIF: U99468712) por los siguientes importes:

	Criterio económico	Precio Ofertado
P1	Precio unitario de suministro ZTC, según punto 2.1 y Anexo 1 del pliego técnico	2,47euros/tarjeta
P2	Porcentaje de comisión sobre precio de venta por tarjeta ZTA, según punto 2 del pliego técnico	9,00% tarjeta
P3	Precio unitario de emisión de tarjetas en modalidad NFC, según punto 2.1 del pliego técnico	1,5euros/tarjeta
P4	Servicio de Hosting de sistemas tal y como se indica en pliego, según punto 3.3 del pliego técnico	2.100,00euros/tarjeta
P5	Servicio de CAU tal y como se indica en pliego, según punto 3.1 del pliego técnico	5.400,00euros/ mes
P6	Gestor de proyecto, según punto 3.2 del pliego técnico	2.300,00euros/mes
P7	Desarrollo y piloto de la Tarjeta ZTA, según punto 4.3 del pliego técnico (75.000euros el primer año y 25.000euros los siguientes)	96.000,00euros
P8	Mantenimiento y adaptación de los sistemas de interacción y gestión de la ZTC actual, según punto 4.2 del pliego técnico	1.300,00euros/mes
P9	Desarrollos informáticos que incluyen: Tipologías, 4.2.2 pliego técnico Conexión de CAU con BackOffice, 4.4.1 pliego técnico Gestor de puntos de recarga, 4.4.2 pliego técncio Operaciones pendientes, 4.4.3 pliego técnico Tarjeta móvil NFC 4.4.4 pliego técnico Aplicación móvil "Mi Tarjeta", 4.4.5 pliego técnico Emisión y certificado de mapas, 4.4.6 pliego técnico	Tot. 80.000,00euros 15.000,00euros 8.000,00euros 15.000,00euros 13.000,00euros 11.000,00euros 10.000,00euros 8.000,00euros

Sistema pospago

	Criterio económico	Precio ofertado
	P11	Comisión por uso del sistema postpago Precio unitario por línea de liquidación/ usuario/ periodo de facturación, según se especifica en pliego, siempre y cuando la operación económica sea mayor de cero euros	0,05euros

por ser la oferta más ventajosa para los intereses municipales, de acuerdo con el baremo recogido en los pliegos de cláusulas administrativas, de entre los licitadores admitidos a la licitación, siendo el resultado de la puntuación el siguiente:

				Plica 1.- UTE WEB DREAMS, SL / OESIA NETWORKS, SL		Plica 2.- UTE ZEUMAT ZITYCARD, SL / HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, SL		Plica 3.- UTE EVERIS SPAIN, SLU / PYRENALIA NET CENTER, SL
Criterio	Puntos	Valor tipo	Ofertas min.	Oferta	Puntos	Oferta	Puntos	Oferta	Puntos
P1	4	2,48euros/tarjeta	2,20 euros	2,20euros/tarjeta	4	2,47euros/tarjeta	0,143	2,40euros/tarjeta	1,143
P2	4	15% tarjeta	9,00%	11,5% tarjeta	2,333	9,00% tarjeta	4	12% tarjeta	2
P3	3	2,5euros/tarjeta	1,50 euros	1,5euros/tarjeta	3	1,5euros/tarjeta	3	2,4euros/tarjeta	0,3
P4	4	2.500euros/mes	2.050,00 euros	2.050euros/tarjeta	4	2.100,00euros/tarjeta	3,556	2.375euros/tarjeta	1,111
P5	4	5.800euros/mes	4.443,71 euros	4.443,71euros/ mes	4	5.400,00euros/ mes	1,18	4.930 euros/ mes	2,566
P6	4	3.300euros/mes	2.300,00 euros	2.636,7euros/mes	2,653	2.300,00euros/mes	4	2.574 euros/mes	2,904
P7	4	125.000,00 euros	96.000,00 euros	111.375,00 euros	1,879	96.000,00 euros	4	106.250,00 euros	2,586
P8	4	2.000euros/mes	1.300,00 euros	1.640euros/mes	2,057	1.300,00euros/mes	4	1.600euros/mes	2,286
P9	4	122.500,00 euros	80.000,00 euros	115.150,00 euros	0,692	80.000,00 euros	4	110.250,00euros	1,153
P10	4	21,00 euros	16,80 euros	18,90 euros	2	17,00 euros	3,81	16,8euros/hora	4
P11	3	0,10 euros	0,05 euros	0,05 euros	3	0,05 euros	3	0,06 euros	2,4
Subtotal	42				30		35		22

Plazo 1	3	6	3	3	3	3	3	3	3
Plazo 2	3	12	9	9	3	9	3	9	3
Plazo 3	3	10	4	4	3	4	3	4	3
Subtotal	9				9		9		9
Total	51				39		44		31
Criterio juicio de valor	49				46		44		38
Gran Total	100				85		88		69

 

La motivación de la adjudicación es la mejor puntuación en el criterio precio sujeto a fórmula aritmética y en cuanto al criterio subjetivo en síntesis es la siguiente: .

CT1-I- De la plataforma web

La UTE ZEUMAT ZITYCARD S.L.-HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN S.L. recibe una de las máximas puntuaciones porque exponen un análisis pormenorizado del software que está en funcionamiento y en el que se plantean correcciones y mejoras sobre el mismo.

CT1-III- De la emisión

La emisión de tarjetas por parte del Ayuntamiento es de lo que trata todo el proyecto. En este apartado en el que se valoran los métodos, procedimientos, materiales y toda la influencia que tendrá en el esfuerzo necesario y el funcionamiento en general. La UTE ZEUMAT ZITYCARD S.L.-HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN S.L. ofrece una repetición de los procedimientos y materiales actuales.

CT2-IV- Del pospago

La UTE ZEUMAT ZITYCARD S.L.-HIBERUS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN S.L., establece que el pospago, que es un servicio que se presta en tarjeta ciudadana para la liquidación de las operaciones, se presta no contra el monedero sino contra los productos financieros (p. ej. tarjetas de crédito), de las personas titulares. Que se contrate como servicio implica que el software desarrollado y los sistemas no son propiedad del Ayuntamiento, sino que se contrata un servicio con mantenimiento al que se le notifican las operaciones realizadas para que se liquiden. TERCERO.- Los servicios se ejecutarán con sujeción a los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares obrantes en el expediente e instrucciones que curse el Servicio de Ciudad Inteligente y de acuerdo con su oferta y los aspectos mejorados en la misma.

CUARTO.- La duración del contrato (emisión, desarrollos y pospago) será de tres años pudiendo ser prorrogado por un año más. No obstante lo anterior, en atención a las peculiaridades del contrato y para determinados servicios dentro del mismo, se establecen otros plazos mas reducidos para facilitar la ejecución del contrato que han quedado previstos en la cláusula e) del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares Específicas. QUINTO.- El gasto derivado del contrato para el presente ejercicio se satisfará con aplicación a la partida presupuestaria siguiente: 16CYT 4921 22799 SERVICIOS DE CIUDAD INTELIGENTE RC:160826. La vigencia del contrato para el resto de los ejercicios a los que se extiende la duración del mismo, quedará condicionada a la existencia de consignación presupuestaria adecuada y suficiente en los presupuestos anuales correspondientes.

SEXTO.- Transcurrido el plazo de quince días hábiles previsto en el artículo 156.3 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se requerirá al adjudicatario para que, dentro de los CINCO DÍAS hábiles siguientes a la recepción del requerimiento para la formalización del contrato, comparezca para la firma del mismo.

SÉPTIMO.- Notificar el presente acuerdo a todas las empresas que han intervenido en la licitación.

OCTAVO.- El Consejero de Economía y Cultura será el competente para la firma de cuanta documentación precisare la debida efectividad del presente acuerdo.

NOVENO.- El presente acuerdo deberá quedar inscrito en el Libro correspondiente.

Zaragoza, a 25 de mayo de 2016, la Jefa del Servicio de Contratación, Azucena Ayala Andrés

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