Plan de Mejora de Equipamientos de Servicios Sociales

Área de Derechos Sociales / Dirección de Arquitectura 2015-2020

Índice

1. Introducción

2. Periodo 2015-2017

3. Periodo 2018-2020

4. Cronograma y presupuesto

5. Anexo

Introducción

La política municipal pone la sostenibilidad de la vida, de la sociedad, en el centro del quehacer político. El Gobierno de Zaragoza, a través de sus políticas de cuidados, pretende garantizar simultáneamente los derechos, la capacidad de agencia y el bienestar de los vecinos y vecinas de esta ciudad y de los profesionales que atienden a la ciudadanía.

Hacer que Zaragoza sea ciudad de las personas, es priorizar las políticas públicas que hacen que la ciudad sea más saludable, que sea una ciudad “que cuida de sus personas mayores1, de la infancia2, de la juventud3, y de todos los grupos sociales. En este paradigma, los derechos sociales y el cuidado del medio ambiente se erigen como ejes centrales de las políticas públicas.

Los Servicios Sociales son un elemento fundamental para la atención de las necesidades sociales y para el mantenimiento de la cohesión social. Su propia naturaleza, su proximidad a la ciudadanía y vinculación con los territorios, los convierte en observatorio privilegiado y altamente sensible desde donde poder detectar los cambios sociales que se producen y sus consecuencias sobre la población.

En esta legislatura se ha apostado por reconocer la historia de trabajo realizado en los Servicios Sociales, y, partiendo de una realidad que condensa ilusión, necesidades, frustración, capacidad de creación, y tantos otros sentimientos contradictorios, mirar hacia el futuro. Nos hemos embarcado en un cambio de modelo de organización de los Servicios Sociales que implica redefinición de los programas de atención a la ciudadanía, refuerzo de la plantilla de trabajadore/as y adecuación de los espacios físicos para mejorar las condiciones de trabajo de los equipos de profesionales y las condiciones de atención a la población.

El Programa de Ahorro Energético 2015-2020 del Ayuntamiento contempla actuaciones para dar cumplimiento a la Directiva 2010_27_UE del Parlamento Europeo y del Consejo en materia de Eficiencia Energética. Actuaciones que repercuten en el cuidado del medio ambiente.

Los Servicios Sociales. Equipamientos

El Sistema Público de Servicios Sociales reposa, funcionalmente, sobre la distinción entre servicios sociales generales, destinados al conjunto de la población, constituido por las áreas básicas de servicios sociales con al menos un Centro Municipal por área y los servicios sociales especializados, dirigidos a aquellas personas que requieren una atención específica. (Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón).

Centros Municipales de Servicios Sociales Comunitarios

En Zaragoza hay catorce áreas básicas de Servicios Sociales y la atención a la ciudadanía se presta, actualmente, en 17 centros urbanos y 10 centros rurales. El CMSS Delicias se desdoblará en dos Centros, a finales del año 2018, pasando a ser quince áreas básicas y 18 centros urbanos.

Los Centros Municipales de Servicios Sociales (CMSS) comparten equipamiento con Centros Cívicos, Centros de Convivencia para Mayores, Juntas de Distrito, Alcaldías de barrio o se ubican en equipamientos independientes.

Centros Urbanos


Los CMSS La Jota y Sta. Isabel, son un Área básica.

Los CMSS Oliver, Valdefierro y Miralbueno, son un Área básica.

Los CMSS Universidad y Casablanca, son un Área básica.

Centros en Barrios Rurales


Centros Municipales de Servicios Sociales Especializados

Los Centros de Servicios Sociales Especializados no están territorializados. Se presta atención específica a la ciudadanía en el ámbito concreto de actuación de cada uno de ellos.

Los servicios centrales de Servicios Sociales se ubican en el edificio Casa de los Morlanes, Pza. San Carlos, 4. Teléfono: 976 721 800

Objetivos

El Plan de mejora de equipamientos de Servicios Sociales pretende, a través de las actuaciones de mejora que se han programado:

1. Procurar que los espacios físicos para atención a la ciudadanía, reúnan las condiciones adecuadas para poder garantizar la confidencialidad y dotar a los centros de salas de espera dignas.

2. Atender a las condiciones de trabajo de los profesionales, evitando distribuciones de espacio inseguras, asegurando un número adecuado de despachos para los equipos de cada centro y dotando a todos los CMSS de los espacios comunes, para reuniones de equipo, programas grupales y archivos adecuados.

3. Mejorar las condiciones de accesibilidad.

4. Acometer obras de mejora energética de los edificios.

Metodología

El diseño y ejecución del Plan de mejora de equipamientos se ha realizado en estrecha colaboración, entre Servicios Sociales, Comunitarios y Especializados, y la Oficina Técnica de la Dirección de Arquitectura.

1. Estudio de Necesidades de todos los Centros Municipales de Servicios Sociales. Incluidos informes emitidos por el Servicio de Prevención y Salud Laboral.

2. Presentación de los programas de necesidades a la Oficina Técnica de la Dirección de Arquitectura, solicitando la realización de los correspondientes Estudios Previos, que incluyen las propuestas de actuación.

3. Reuniones de coordinación para valorar las diferentes propuestas de actuación, así como la interrelación con otras necesidades planteadas por otros servicios (centros cívicos, juntas de distrito, etc.).

4. Coordinación con Zaragoza Vivienda. Valoración y estudio previo de diferentes locales de Zaragoza Vivienda, para su utilización por Servicios Sociales.

5. Presentación del programa de necesidades cuya propuesta de resolución es el traslado del CMSS a otras dependencias municipales, al Servicio de Organización y Servicios Generales, para su valoración.

6. Planificación de presupuesto cuatrienal.

7. Las propuestas de actuación de mejora se han gestionado:

El Plan de mejora de equipamientos tiene un periodo temporal de cinco años: 2015-2020. Se estructura en dos periodos temporales: De 2015 a 2017 y de 2018 a 2020.

Plan de Mejora de Equipamientos de Servicios Sociales. Periodo 2015-2017

Durante el periodo de tiempo 2015–2017, se han realizado obras de mejora de los equipamientos de Servicios Sociales Comunitarios de los distritos: Actur, San Pablo, La Jota, Santa Isabel, San José y de los barrios rurales: Montañana, Casetas, Monzalbarba, Peñaflor y San Juan de Mozarrifar. Y, se ha actuado en la Residencia Municipal Casa Amparo.

Centro de Servicios Sociales ACTUR

El Centro Municipal de Servicios Sociales ACTUR está ubicado en el Centro Cívico Río Ebro Edificio José Martí. C/ Alberto Duce, 2.

Este CMSS atiende a una población de 59.000 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por diez personas. La distribución de los despachos existente era inadecuada para atender a la ciudadanía, no reunía condiciones adecuadas para los profesionales y el informe realizado por el Servicio de Prevención y Salud alertaba sobre riesgos psicofísicos para los trabajadores y trabajadoras.

El espacio de trabajo del CMSS estaba repartido en dos plantas, había 6 despachos que no disponían de ventilación ni luz natural y algunos eran muy pequeños, con el agravante de que los despachos estaban muy alejados unos de otros.

La accesibilidad al edificio era complicada para las personas con movilidad reducida.

Para paliar la problemática detectada, se han realizado las siguientes obras :

  • 1. Mejora de la accesibilidad al edificio
  • 2. Reformas y ampliación del espacio para despachos
1. Accesibilidad Edificios Municipales de la Junta Municipal ACTUR

Se ha instalado una puerta automática corredera de acceso al Equipamiento para facilitar el acceso a personas con movilidad reducida.

Contratista - MAGAIZ, S.A.
Importe total Certificado – 10.209,98 €
Obra finalizada en Octubre 2015

2. Reformas en despachos del CMSS ACTUR en el Centro Cívico Río Ebro, Edificio José Martí

Las obras que se han acometido son pequeñas reformas en despachos de planta sótano y en despachos de planta baja. En planta sótano, según se aprecia en planos, se ha creado una única sala para reuniones, mejorando la luminosidad y ventilación.

En planta baja, parte de las dependencias situadas al noreste se redistribuyen para obtener cuatro nuevos despachos. Se modifica la mampara central existente y se construyen nuevas divisiones mediante tabiquería de cartón yeso, con huecos de ventana fijos hacia el pasillo con el fin de obtener luz hacia la sala de educadores.

Con estas reformas se mejora la distribución espacial de los despachos, los espacios de espera para lo/as ciudadano/as, se delimitan dos espacios de atención que reúnen el número de despachos suficientes y las características de privacidad, luminosidad y ventilación.

Contratista - CONSTRUCTORA ALCAÑIZANA GIL S.L.
Importe total Certificado - 33.264,30 €
Obra finalizada en Diciembre de 2016

Centro Municipal de Servicios Sociales SAN PABLO

El Centro Municipal de Servicios Sociales SAN PABLO está ubicado en C/ Armas, 61,63.

Este CMSS atiende a una población de 28.000 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por 16 personas.

El edificio del CMSS San Pablo está diseñado para cumplir con la finalidad a la que está destinado. El espacio de trabajo del CMSS está repartido en varias plantas y dos edificios contiguos comunicados, con correcta accesibilidad. El número y distribución de los despachos de los profesionales, así como los espacios para trabajo comunitario eran adecuados, pero había deficiencias en la climatización de algunos espacios del edificio. El espacio de recepción y atención a la ciudadanía no reunía las condiciones adecuadas para garantizar privacidad en la atención y en la organización del trabajo.

Para paliar la problemática detectada,se han realizado las siguientes obras:

  • 1.Obras para mejorar la eficiencia energética
  • 2. Reformas en el espacio de Recepción del CMSS
1. Obras eficiencia energética en edificio CMSS San Pablo

Con esta obra se ha cubierto el objetivo de dar una solución para garantizar un ahorro energético y económico así como mejorar las condiciones medioambientales, de la forma más económica posible y de acuerdo a las especiales características del edificio.


Contratista - AMBITEC , S.A.U
Importe total Certificado - 17.219,00 €
Obra finalizada en Octubre de 2016

2. Reformas en planta baja de del CMSS San Pablo

Obras de colocación de mamparas de separación para hacer una sala de espera para los vecinos y vecinas que solicitan atención en el CMSS.

Adecuación de un espacio de trabajo para el personal administrativo, para garantizar la privacidad y confidencialidad en la atención a las personas.

Estas pequeñas obras han supuesto una mejora importante en la calidad de atención y el espacio de trabajo de los profesionales y se han realizado en el marco del Plan Integral del Casco Histórico.


Contratista – Inserta - Fundación Federico Ozanam-
– Plan Integral de Casco Histórico -
Importe: 18.750 €
Obra finalizada en enero de 2016

Centro de Servicios Sociales La Jota - Sta Isabel

El Área básica de La Jota- Santa Isabel, tiene dos Centros Municipales de Servicios Sociales, el de La Jota y el CMSS de Santa Isabel. El equipo de profesionales está compuesto por 10 personas.

El CMSS La Jota está ubicado en el Centro de Convivencia de Mayores, C/ María Virto , atiende a una población de 33.000 personas y el CMSS de Santa Isabel, ubicado en la Junta Municipal, avda. Santa Isabel, 100, atiende a una población de 13.412 personas.

Estos CMSS no disponían de despachos suficientes para el número de profesionales que trabajan atendiendo a esta población. El CMSS de La Jota disponía solamente de cuatro despachos y estaban distribuidos en dos plantas. El año 2017 se incrementó la dotación de personal en este área básica y el número de despachos no era adecuado para realizar atención de calidad ni rentabilizar el trabajo.

En Santa Isabel la distribución del espacio no era adecuada para mantener la confidencialidad en la atención.

Para paliar la problemática detectada se realizaron las siguientes obras:

  • 1. Obras de acondicionamiento de despachos en el CMSS La Jota
  • 2. Reformas en despachos CMSS Santa Isabel
1. Obras de acondicionamiento de despachos en el CMSS La Jota - Ubicado en el Centro de Convivencia de Mayores

La obra ha consistido en proyectar dos despachos nuevos para el CMSS. Uno se ha situado en la planta primera y otro en la segunda. La intervención ha condicionado la apertura de huecos en la fachada principal, para iluminación y ventilación; en el pavés de planta primera y en la fábrica de ladrillo en planta segunda. Se ha aprovechado la intervención para la incorporación de lona con función 'señalética', entregada en la estructura metálica del nuevo ventanal de segunda planta.


Contratista - EDUPA-SC -Construcciones y Reformas
Importe total Certificado – 22.202,29 €
Obra finalizada en Abril de 2017

2. Obras de acondicionamiento de despachos en el CMSS Sta. Isabel - Ubicado en la Junta de Distrito

La obra ha consistido en dividir con mamparas uno de los despachos en dos, logrando ampliar el número de puestos de atención independientes, mejorar la zona de espera y tener una zona independiente para la fotocopiadora.


Contratista -Fundación Federico Ozanam-
– Plan de Empleo Social
Importe: 5.904 €
Obra finalizada en 2016

Área básica social de la zona rural

En el área básica de los barrios rurales hay diez espacios de atención social a la población, que es de 31.500 habitantes.

El equipo de profesionales es de 10 personas, que se desplazan a todos los emplazamientos con una periodicidad variable, en dependencia de la demanda existente.

En esta amplia zona geográfica se utilizan diversos equipamientos en los que se ubica el CMSS que atiende a la población del barrio. La atención prestada por el equipo de trabajador/a social y otros profesionales se realiza en despachos de estos equipamientos. Se ha procurado mejorar el espacio de atención a la ciudadanía con pequeñas modificaciones.

1. Centro de Connvivencia de Mayores de Montañana

El CMSS se ha trasladado desde el Equipamiento PABELLÓN DEPORTIVO MUNICIPAL MONTAÑANA al Equipamiento CENTRO CONVIVENCIA MAYORES MONTAÑANA. No ha supuesto intervención en los equipamientos, pero ha significado una mejora importante en el espacio de trabajo, tanto para los profesionales como para los vecinos y vecinas del barrio.

2. Consultorio Médico de Peñaflor

El CMSS se ha trasladado desde el Equipamiento JUNTA VECINAL PEÑAFLOR al Equipamiento CONSULTORIO MEDICO PEÑAFLOR. No ha supuesto intervención en los equipamientos, pero ha significado una mejora en el espacio de trabajo, tanto para los profesionales como para los vecinos y vecinas del barrio.

3. Junta Vecinal de San Juan de Mozarrifar

Se ha redactado un Estudio Previo: Mejoras de accesibilidad en Alcaldía San Juan de Mozarrifar y está en redacción un Proyecto de Ejecución, que pretende dar solución a la accesibilidad del Equipamiento, proponiendo la construcción de un ascensor en el inmueble y un baño adaptado. El estudio está valorado en 118.935,74 €.

4. Centro Cívico Casetas

Se dispone de un despacho más atención del CMSS, para atención individual de la psicóloga. No ha supuesto intervención en el equipamiento.

Centro de Servicios Sociales San José

El Centro Municipal de Servicios Sociales SAN JOSÉ está ubicado en el Centro Cívico Teodoro Sánchez Punter, Pza. Mayor, 2.

Este CMSS atiende a una población de 67.000 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por 15 personas.

Durante los últimos años se ha producido un incremento de la demanda en este distrito, por lo que se ha incrementado el número de trabajadores para dar respuesta a las necesidades sociales existentes. El espacio del Centro Cívico dedicado a CMSS era insuficiente y sus características no eran adecuadas para la realización del trabajo. Un espacio indiscriminado para recepción y sala de espera, ocho despachos para 14 profesionales, despachos pequeños con escaso espacio libre para el acceso a los mismos, y con un mostrador en la zona del pasillo como puesto de trabajo para el conserje. No hay un espacio para archivos, ni sala de reuniones.

El edificio del Centro Cívico venía arrastrando un problema en el sistema de climatización.

Para resolver la problemática detectada se realizaron las siguientes obras:

  • 1. Obras de mejora del sistema de climatización
  • 2. Ampliación de despachos del CMSS, en dos fases
1. Mejora del sistema de climatización del Centro Cívico Teodoro Sánchez Punter

La obra ha consistido en la reforma de la instalación de climatización, con la instalación de una segunda bomba de calor agua/agua a instalar en paralelo con la existente para garantizar la continuidad del servicio de climatización en el edificio. Además, se pretende realizar un nuevo pozo de inyección y renovar las tuberías de captación y devolución de agua de los pozos.

Contratista - ARAGONESA DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y DE CLIMATIZACIÓN SL
Importe total Certificado hasta la fecha - 122.517,12 €
Obra finalizada en febrero de 2018

2. Ampliación de los despachos del CMSS, en dos fases

2.1 FASE 1. ACONDICIONAMIENTO DESPACHOS EN CMSS SAN JOSÉ UBICADO EN EL CENTRO CÍVICO TEODORO SÁNCHEZ PUNTER

En una primera fase se ha realizado con el Servicio de Conservación la Acción nº 1619963- Acondicionamiento despachos en Centro Municipal de Servicios Sociales, con la finalidad de obtener tres nuevos despachos para la atención al público, de manera urgente.

Empresa de Conservación - MONCOBRA S.A. (Acción nº 1619963)
Importe Certificado 21.646,97 €
Acción finalizada en Febrero de 2017

2.2 FASE 2. AMPLIACIÓN DESPACHOS EN CMSS SAN JOSÉ EN EL CENTRO CÍVICO TEODORO SÁNCHEZ PUNTER.

Se ha redactado un proyecto realizado a través de la Contrata de Conservación (nº 1708670) con un coste de 8.780,63 €.

El proyecto trata de la ampliación del inmueble del Centro Cívico Sánchez Punter. La obra consiste en la construcción de un espacio contiguo en su fachada Este formado por dos plantas sobre rasante, respetando las distintas alturas actuales de la edificación existente. Se mantendrá la misma configuración de la fachada actual que después de la actuación se convertirá en medianera, conservando la misma distribución de huecos que ya existía en dicha fachada. La ampliación de la edificación no altera el uso actual de la edificación.

El presupuesto asciende a 250.000,00 €.
» Situación – En fase de licitación

Una vez concluida esta obra, el CMSS San José dispondrá de los despachos necesarios para atender a la población del distrito

Residencia Municipal Casa Amparo

CLIMATIZACIÓN DE LAS PLANTAS 1ª Y 2ª DE LA CASA AMPARO

La presente obra tiene por objeto la ejecución de los trabajos necesarios a realizar, para la instalación de los equipos de climatización capaces de climatizar todas las salas con ocupación en planta primera y segunda. Se coordinará con trabajos de pintura de ambas plantas.

Contratista – INDUSTRIAS Y MONTAJES ELÉCTRICOS SA
Fecha Inicio – 11 septiembre de 2017.
Presupuesto de Adjudicación – 495.219,12 €
En fase de ejecución.
Contrato Pintura plantas 1ª y 2ª, 39.120,35 euros.

Plan de Mejora de Equipamientos de Servicios Sociales. Periodo 2018-2020

Durante el periodo de tiempo 2018–2020, se han realizado obras de mejora de los equipamientos de Servicios Sociales Comunitarios de los distritos Arrabal y La Magdalena. Se ha trasladado el CMSS Centro a un nuevo equipamiento. Están en fase de ejecución las obras del nuevo CMSS de Delicias. Se han realizado los Estudios Previos para los Centros Municipales de Servicios Sociales de Universidad, La Almozara y Torrero.

Se encuentra en fase de licitación la obra de reforma del Albergue Municipal, que integrará el Centro Municipal de La Magdalena.

Centro de Servicios Sociales Arrabal


El Centro Municipal de Servicios Sociales ARRABAL está ubicado en el Centro Cívico Tio Jorge, Plaza San Gregorio.

Este CMSS atiende a una población de 49.250 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por doce personas. Estaba repartido en dos plantas, perdiendo la cohesión física, sin sala de espera, y con dispersión de los espacios de atención a la ciudadanía. Los dos despachos de la planta baja son de 6 y 7 m2 respectivamente, sin ventilación, sin luz natural, separados por mamparas y deben atender dos trabajadores sociales, y en otro despacho contiguo atiende otro profesional. En la primera planta hay un despacho de 20 m2 que comparten cuatro profesionales, y 4 despachos individuales pequeños, con una disposición espacial irregular, con pasillos estrechos en los que se abren los accesos a estos despachos. No hay espacio de archivo.

El Centro Cívico carecía de sistema de climatización, tiene barreras arquitectónicas importantes y la ubicación del CMSS se ajusta a los espacios, sin un diseño adecuado y ajustado al trabajo que debe realizarse.

Para resolver la problemática detectada se realizaron las siguientes obras:

  • 1. Climatización del Centro Cívico
  • 2. Utilización de una sala del Centro Cívico para ampliación de despachos del CMSS

1. CLIMATIZACIÓN DEL CENTRO CÍVICO TÍO JORGE

Se ha realizado la instalación de Climatización del Centro Cívico.

Contratista – CLIMARFRICA 2013 S.L.
Presupuesto de Adjudicación –215.404,20 €
Obra finalizada en junio de 2017

2. AMPLIACIÓN DE DESPACHOS EN CMSS ARRABAL

Se realizó informe sobre las necesidades del CMSS donde se estudiaron las distintas posibilidades. Se desestimó el proyecto de traslado del centro al local sito en el Pantano de la Sotonera. Mientras se busca una solución definitiva, se ha realizado a través del Servicio de Conservación, la división de una sala del Centro Cívico en 3 despachos en la planta primera.

Empresa de Conservación -
UTE AMBITEC S.A.U. EIFFAGE ENERGIA S.L.
(Acción nº 1801313)
Importe Certificado 18.000 €
Obra finalizada en julio de 2018

Centro de Sevicios Sociales La Magdalena

El Centro Municipal de Servicios Sociales LA MAGDALENA está ubicado en c/ Heroísmo, 5, local de Zaragoza Vivienda.

Este CMSS atiende a una población de 22.000 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por trece personas. El CMSS no disponía de despachos suficientes para todos los trabajadores, no tiene zona de archivo ni sala de reuniones, y tanto la sala de espera como el espacio de recepción del operario son mínimos. La mitad de los despachos no disponen de luz ni ventilación natural.

Para resolver la necesidad urgente de espacio se realizaron obras de mejora:

  • 1. Adecuación de un local en plaza Añon, nº5, para despachos del CMSS
  • 2. Reformas en el CMSS La Magdalena, calle Heroísmo

1. ADECUACIÓN DE UN LOCAL EN PLAZA AÑON

Se han realizado obras de acondicionamiento en un local de la plaza Añon para albergar el programa de infancia de la zona y complementar así las dependencias del CMSS Magdalena. Para el citado programa se han habilitado 3 puestos de trabajo, para educador de infancia, psicóloga y trabajadora social.

Contratista - INCLIZA SL
Importe total Certificado – 8.552,50 €
Obra finalizada en Diciembre de 2015

2. REFORMAS EN EL CMSS LA MAGDALENA

Se han realizado dos estudios de acondicionamiento consistentes en mejorar las actuales condiciones del inmueble y solventar o atenuar las deficiencias que tiene. Se pretendía reorganizar los espacios intentando mejorar las condiciones de iluminación y ventilación dotando de nuevos espacios en el acceso actual y creando un nuevo acceso por la Plaza Añon.

Estas obras suponen una mejora transitoria, que no resuelven globalmente las necesidades del CMSS La Magdalena, cuyos trabajadores se distribuyen en dos equipamientos, no contiguos, y con características que no se adecuan completamente a la finalidad del trabajo del CMSS.

Empresa de Conservación -
UTE COMSA - ENRIQUE COCA S.A.
Importe: 12.000 €
Fecha de finalización: agosto de 2018

Este local no es posible adaptarlo a las necesidades del CMSS, por ello se ha previsto su traslado al edificio del antiguo cuartel de San Agustín, en la Calle Alonso V, junto al Albergue Municipal.

Entre tanto se han realizado estas obras de mejora del inmueble, a través de la Contrata de Conservación.

Centro de Servicios Sociales Centro

El Centro Municipal de Servicios Sociales CENTRO estaba ubicado en c/ Hernán Cortés, 31-33, en la Junta de Distrito Centro.

Este CMSS atiende a una población de 53.000 habitantes. El equipo de profesionales está compuesto por once personas. El espacio que ocupaban el CMSS era mínimo, dos salas de 28 m2 divididas por mamparas abiertas por arriba, en las que se acomodaban 5 mesas de despacho para 9 profesionales. No se disponía de un espacio de recepción, ni sala de espera. Esta situación se agravaba por el hecho de encontrarse dentro de este espacio un despacho para la asociación de vecinos.

No contaba con baños adaptados y el acceso al CMSS era dificultoso.

Este CMSS no reunía ninguna de las condiciones que establece el Decreto 184/2016 de 20 de diciembre, que regula la organización y funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales en Aragón. No podía garantizarse la confidencialidad ni la intimidad de los usuarios ya que los despachos estaban en un espacio no tabicado totalmente e incluso podían transitar personas que acudían al despacho de la asociación de vecinos. Todas las negociaciones realizadas para impedir esta situación fueron infructuosas, debido, en parte, a la escasez de espacio en el edificio.

Para resolver la problemática detectada se optó por trasladar el CMSS al Centro Administrativo Casa Jiménez Albareda.

Para ubicar el CMSS en este edificio se han acometido varias obras:

  • 1. Mejoras en la accesibilidad en el edificio
  • 2. Obras de acondicionamiento del CMSS Centro en el Centro Administrativo Casa Jiménez, en dos fases.

1. MEJORAS DE ACCESIBILIDAD EN EL EDIFICIO CASA JIMENEZ

La obra contempla la accesibilidad al edificio eliminando barreras arquitectónicas mediante la construcción de un nuevo ascensor con embarque desde el acceso de calle Casa Jiménez permitiendo enlazar las diferentes plantas a través del claustro existente. Dicho claustro se amplia en el lateral en planta tercera.

Se ha ubicando un aseo adaptado en planta tercera.

Contratista - CONSTRUCCIONES MARIANO LOPEZ NAVARRO SAU
Importe total Certificado - 239.277,72 €
Obra finalizada en Febrero de 2018

2. OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO DEL CMSS CENTRO EN EL CENTRO ADMINISTRATIVO CASA JIMÉNEZ ALBAREDA

El CMSS se ha trasladado del Equipamiento 48 - CENTRO DE CONVIVENCIA DE MAYORES FRANCISCO DE GOYA Y JUNTA MUNICIPAL CENTRO al Equipamiento 44 - CENTRO ADMINISTRATIVO CASA JIMÉNEZ ALBAREDA y sobre él se han realizado obras de acondicionamiento, en dos fases, además de las obras de accesibilidad realizadas anteriormente y descritas en el apartado previo.

2.1 REFORMA EN PRIMERA PLANTA PARA UBICACIÓN DEL CMSS CENTRO

La primera fase consistió en realizar la distribución de un espacio en la planta 1ª. Este espacio no es suficiente para ubicar todos los despachos necesarios para el equipo del CMSS, no obstante una vez terminado el ascensor, concluidas las obras y logrado la apertura del acceso por Calle Casa Jiménez, se trasladó el CMSS Centro a estas dependencias, porque ya significaban una mejora considerable con respecto a la anterior ubicación.

2.2 REFORMA EN SEGUNDA PLANTA PARA AMPLIACIÓN ESPACIO DE ATENCIÓN DEL CMSS CENTRO

Se han acometido obras en la planta 2ª, realizando una reforma para nueva distribución de espacios, y el CMSS ubicará la atención del Programa de Infancia en esta planta.

Acciones Nº 1718865, Nº 1807933, Nº 1806403.
Empresa de Conservación - UTE COMSA - ENRIQUE COCA S.A.
Importe Certificado pendiente hasta la fecha actual 23.346,70 €
Primera planta, finalizada en febrero de 2018.
Segunda planta, en ejecución

La apertura del CMSS con acceso por Calle Casa Jiménez ha sido un cambio significativo en la calidad de atención a la ciudadanía y en las condiciones de trabajo de lo/as profesionales.

Centro de Servicios Sociales Delicias II

El Centro Municipal de Servicios Sociales Delicias está ubicado en Vía Universitas. 28.

Este CMSS atiende a una población de 110.000 habitantes. El número de profesionales que atienden la demanda de este barrio es de 34 personas.

El ámbito territorial y el elevado número de ciudadano/as que corresponde al Centro Delicias es excesivo para un único Centro. Se ha notificado al Gobierno de Aragón la división territorial y la creación de otra Área Básica, para incluirla en el Mapa de Servicios Sociales de Aragón. Esta división territorial y funcional se materializa en la apertura de un nuevo equipamiento para ubicar el Centro de Servicios Sociales Delicias II.

Delicias I se mantendrá en Vía Universitas, 28, Edificio Óvalo.

Delicias II se ubicará en el Local 5 de Parque Roma, C/ Vicente Berdusán.c

PARA UBICAR EL NUEVO CMSS DELICIAS II EN EL LOCAL DE PARQUE ROMA B2 SE HAN REALIZADO OBRAS DE REDISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS

Se realizó Estudio Previo y posterior Proyecto de Ejecución, para adecuar el espacio del Local 5 al uso de centro de servicios sociales.

El proyecto consiste en la redistribución de espacios para Centro Municipal de Servicios Sociales, teniendo en cuenta el aprovechamiento de la luz natural para la ubicación de los nuevos despachos, zonas de espera, sala de reuniones y archivo en la zona central del local. Se eliminan todas las particiones existentes y se crean unas nuevas divisiones para poder ubicar a todos los profesionales que forman el equipo del CMSS Delicias II. Hay 15 despachos, una sala de reuniones y una zona de archivo. Se mantiene la zona de servicios actual dotando al local de un nuevo aseo accesible. Se plantea una renovación total de las instalaciones de climatización y ventilación para permitir el funcionamiento individualizado de cada sala.

Contratista – Construcciones IBERCO, S.A.
Fecha Inicio – 19 febrero 2018
Plazo de Adjudicación de Obra – 165 días
Presupuesto de Adjudicación – 348.876,01 €
» Situación – En curso
Posible fecha de terminación septiembre de 2018

Se ha creado una nueva área básica de Servicios Sociales y se abre un nuevo CMSS en Delicias.

Centro de Servicios Sociales Universidad-Casablanca

El Centro Municipal de Servicios Sociales Universidad está ubicado en el Centro Cívico Universidad. Atiende a una población de 50.000 habitantes. El Centro Municipal de Servicios Sociales Casablanca está ubicado en el Centro Cívico y comparte espacio con la Junta de distrito, c/ Viñedo Viejo, Atiende a una población de 43.200 habitantes.

Funcionalmente, el CMSS Universidad está unido al CMSS Casablanca, compartiendo programas de intervención y profesionales. El equipo está formado por 17 profesionales.

Ambos CMSS se ajustan en espacios que resultan inadecuados por el incremento de profesionales que se ha producido durante estos dos últimos años. En CMSS Universidad no hay un espacio de privacidad adecuado para atender la primera demanda de los ciudadano/as y algunos técnicos deben atender en espacios abiertos; la sala de espera y recepción están comunicadas, sin separación espacial. En CMSS Casablanca, se recurre al despacho de la presidenta de la Junta de Distrito cuando no es utilizado por ella.

Esta situación actual, unida a la previsión de ampliación de la ciudad, y por tanto, de los requerimientos de atención en Servicios Sociales, hace necesario pensar en una nueva propuesta de equipamiento, equipamiento en el que se podrían instalar ambos CMSS, Universidad y Casablanca así como una futura unidad de Servicios Sociales para atender a la población del Distrito Sur.

Desde Servicios Sociales se propone que el futuro CMSS Universidad- Casablanca- Distrito Sur esté ubicado en el Edificio El Cubo, c/ Eduardo Ibarra, s/n y sería necesario disponer de dos plantas: la planta 1ª, en este momento sin uso y sobre la que ya se ha realizado estudio previo para trasladar el CMSS Universidad y la planta 2ª, que puede en un futuro próximo quedar vacante y a la que se trasladaría el CMSS Casablanca.

Actualmente se ha acometido una primera fase de estudio de Acondicionamiento de la planta 1 del Edificio, que resuelve la urgencia motivada por la falta de espacio adecuado del CMSS Universidad, pero no da respuesta global a la atención social del distrito Universidad, y se va a requerir seguir manteniendo dos despachos en el Centro Cívico para atención en horario de 18 a 20h., varias tardes a la semana.

Se ha redactado un estudio que plantea tres propuestas de actuación al respecto. Propuesta 1 sin coste. Propuesta 2, 30.0000 € y Propuesta 3, 120.000 €. Se considera más útil, en esta primera fase, la propuesta 2, por la urgencia en poder realizar el traslado.

Situación – Estudio realizado
Pendiente de realizar Acción con Empresa de Conservación.
Presupuesto: 30.0000 €.
Fecha probable de terminación: Diciembre 2018

Se ha solicitado al Servicio de Organización y Servicios Generales, la adjudicación de la planta 2ª a Servicios Sociales Comunitarios cuando se produzca el traslado de la Oficina de Turismo, ubicada en dicha planta. Con esta ampliación, se podría atender en el mismo edificio a toda la población de Universidad, Casablanca y Arco Sur.

Proyecto de futuro, ubicar la atención a toda la población de Universidad, Casablanca y Distrito Sur en el edificio "El Cubo"

Centro de Servicios Sociales La Almozara

El Centro Municipal de Servicios Sociales La Almozara está ubicado en el Centro Cívico y comparte espacio con el Centro de Convivencia de Mayores. Av. Puerta de Sancho, 30.

Este CMSS atiende a una población de 24.550 habitantes. El número de profesionales que atienden la demanda de este barrio es de 10 personas.

La distribución de espacios en el que se desarrolla el trabajo del CMSS es inadecuado para su finalidad; hay dos grandes despachos que deben ser compartidos lo que ocasiona que no haya privacidad en la atención a las personas y otros 4 despachos individuales. No hay suficiente espacio para todos los profesionales y la sala de espera es muy pequeña. No se cuenta con sala de reuniones.

Para resolver la problemática detectada:

  • 1. Se propuso la división de un espacio del Centro Cívico, propuesta que no fue aceptada.
  • 2. Se plantea el traslado del CMSS La Almozara al antiguo Centro de Salud Almozara

1. DIVISIÓN DE DOS DESPACHOS EN CMSS Y EN ESPACIO CÍVICO LA ALMOZARA

Se redactaron un Estudio Previo y un Anexo. En el estudio se contempló el Acondicionamiento de dos salas grandes para división en despachos independientes para la atención individualizada para el uso de Servicios Sociales. Se plantearon distintas opciones de actuación.

2. ACONDICIONAMIENTO DEL ANTIGUO CENTRO DE SALUD DE LA ALMOZARA PARA AMPLIACIÓN DEL CENTRO CÍVICO Y TRASLADO DEL CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES

No se ha podido acometer la mejora de las instalaciones del CMSS en el Centro Cívico, y se ha valorado que la solución más adecuada es el traslado del Centro Municipal de Servicios Sociales al antiguo Centro de Salud Almozara, actualmente sin uso.

Se ha redactado un Estudio Previo. El estudio contempla la ampliación del Complejo Puerta Sancho La Almozara con el edificio actualmente sin uso del Antiguo Centro de Salud de la Almozara.

Se plantea la intervención en tres fases:

FASE 1 acondicionamiento del edificio del Antiguo Centro de Salud para Centro Municipal de Servicios Sociales y otros usos, valorado en 500.000 €.

FASE 2 intervención en el edificio de la Junta y modificaciones en el propio Centro Cívico, para adecuarla a los nuevos usos, valorado en 170.000 €.

FASE 3 nuevo edificio de conexión entre ambos edificios para ubicar salas de dinámica, valorado en 330.000 €.

>> Situación – Estudio realizado.
Pendiente de redactar Proyecto Fase 1.
Fecha probable de terminación: 2019- 2020

Centro de Servicios Sociales Torrero

El Centro Municipal de Servicios Sociales Torrero está ubicado en el Centro Cívico, c/ Monzón, 3. Atiende a una población de 38.600 habitantes. El número de profesionales que forman el equipo del CMSS es de 12 personas.

Los despachos del CMSS están distribuidos en diferentes zonas del Centro Cívico y en dos plantas diferentes, restando imagen de recurso con identidad propia. El número de despachos es inadecuado y se utiliza el despacho de la Presidenta de la Junta de Distrito, de forma constante, por dos trabajadores y como sala de entrevistas familiares o reuniones de equipo.

Para resolver la problemática detectada

  • 1. Se ha realizado estudio de necesidades que incluye cuatro propuestas
  • 2. Se plantea la ampliación del actual centro Cívico con un equipamiento anexo

1. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES Y PROPUESTA DE UBICACIÓN

En el estudio se valorará la viabilidad de las mejoras necesarias a realizar en los espacios del Centro Municipal de Servicios Sociales. Para ello se plantean distintas opciones desde reubicación de espacios en el Centro Cívico sito en la Calle Monzón donde actualmente se ubican, la posible ampliación del propio Centro Cívico, la utilización de un local en la C/ Semblante Aragonés 2-4-6 o la ubicación en otros posibles emplazamientos.

OPCIÓN 1 - Trasladar el CMSS del Centro Cívico al local de la Calle Semblante Aragonés.

OPCIÓN 2 - Trasladar el Infancia al completo al Local de la Calle Semblante Aragonés, trasladar algunas aulas del Centro Cívico al espacio que deja Infancia y reconvertir los espacios de las aulas en despachos para el CMSS.

OPCIÓN 3 Ampliar el actual Centro Cívico con un Equipamiento nuevo anexo al mismo.

OPCIÓN 4 Búsqueda de algún otro espacio o la remodelación de los ya existentes.

Tras diversas reuniones de coordinación con el servicio de Arquitectura y Centros Cívicos, no ha podido resolverse la situación del CMSS a través de una cesión de espacio por parte del Centro Cívico. Los posibles emplazamientos planteados no reunían las características adecuadas para ubicar un CMSS. Para resolver la problemática detectada en el CMSS se ha optado por ampliar el actual Centro Cívico con un Equipamiento nuevo anexo al mismo para ubicar el CMSS.

2. AMPLIACIÓN DEL CENTRO CÍVICO TORRERO PARA SERVICIOS SOCIALES EN LA ZONA N-0 DE LA PARCELA ANEXA AL CENTRO CÍVICO

El estudio contempla realizar una nueva edificación a desarrollar en dos alturas, planta baja con salida directa y accesible al parque y planta primera conectada con el edificio principal desde su planta de acceso. La planta baja recogería la Ludoteca y CTL y la planta primera las dependencias de Servicios Sociales.

La nueva edificación tendría unos 470 m2, pero hay que realizar modificaciones en el edificio existente de aproximadamente 420 m2. El presupuesto asciende a 900.000,00 €.

Planta baja: Centro de tiempo libre, ludoteca y aseos para niño/as.

En la planta 1ª se ubicaría el CMSS, con el número de despachos suficiente para el equipo de profesionales, sala de reuniones, archivo y sala de espera. Al espacio del CMSS se accederá a través del Centro Cívico, en el que se reforman varias aulas y se mantiene la recepción del CMSS.

» Situación – Estudio realizado.
Pendiente de redactar Proyecto.
Presupuesto 900.000 €.
Fecha probable de inicio de la obra: 2019

Planta primera: Dependencias del CMSS

Proyecto de futuro, trasladar el CMSS a un equipamiento de nueva construcción anexo y comunicado con el Centro Cívico de Torrero

Reforma del Albergue Municipal de Transeúntes

Traslado del CMSS La Magdalena

El edificio del Albergue Municipal adolece de una imprescindible modernización de sus instalaciones dado el carácter intensivo de su uso durante más de treinta años. Se trata de un equipamiento que viene precisando constantes mejoras y trabajos de conservación, sin embargo en la actualidad demanda una actualización integral para adecuarlo a la nueva normativa técnica y para adaptarlo a las nuevas exigencias sociales.

El proyecto no consiste realmente en una ampliación de su capacidad de residentes, sino en una reforma de los espacios para hacerlo más funcional y más seguro.

Para ello es preciso actuar en dos grandes fases. En la primera debe construirse un nuevo módulo de acceso y núcleo de circulaciones, que también contemple las instalaciones centrales y los servicios comunes y de administración. Una vez realizada esta fase, quedará esponjado el antiguo edificio y podrá abordarse paulatinamente la reforma parcial de sus locales.

Simultáneamente es necesaria una nueva sede de los Servicios Sociales del área de la Magdalena que sustituya los pequeños locales dispersos que dan servicio en la actualidad y que han crecido en los últimos años. En el recinto del antiguo Cuartel de San Agustín se dan las condiciones idóneas para disponer la rehabilitación del edificio de Alonso V de forma que se resuelvan ambas necesidades funcionales: CMSS y Albergue.

PROYECTO 16-015 - REFORMA ALBERGUE MUNICIPAL - CUARTEL DE SAN AGUSTÍN

El proyecto redactado responde, por consiguiente, a la rehabilitación del pabellón de Alonso V como sede de los SS La Magdalena y espacios auxiliares y administrativos del Albergue, y a la construcción de su módulo de accesos e instalaciones, constituyendo la primera fase de la modernización del Albergue.

Ambos elementos se integran en el complejo del antiguo convento agustino, abriéndose a sus espacios interiores, reconvertidos en plazas públicas y lugares de descanso, abriéndose por tanto al barrio de San Agustín, mejorando la escena urbana y contribuyendo a la regeneración y revitalización del sector.

El proyecto consiste en la construcción de un nuevo edificio de acceso al albergue municipal y la rehabilitación del Cuartel de San Agustín para destinarlo a Centro Municipal de Servicios Sociales del barrio de la Magdalena. Se eliminan las casetas prefabricadas del albergue.

Planta baja: Espacios auxiliares del Albergue

Planta primera: Centro Municipal de Servicios Sociales La Magdalena

Se ha aprobado el proyecto de rehabilitación del pabellón de Alonso V en el recinto del antiguo Cuartel de San Agustín con espacios auxiliares y administrativos del Albergue y como sede del Centro de Servicios Sociales La Magdalena, con un importe de 3.298.727,28 €

Cronograma y Presupuesto

El presupuesto del Plan de mejoras de equipamientos de Servicios Sociales es de: 6.013.666,74 euros

Año 2015: 10.918,98 euros

Año 2016: 75.137,30 euros

Año 2017: 259.253,46 euros

Año 2018: 1.398.357 euros

Año 2019: 2.320.000 euros

Año 2020: 1.950.000 euros

En las tablas siguientes se presentan pormenorizadas las actuaciones realizadas en cada periodo de tiempo.

Periodo de tiempo 2015-2017, todas las obras han sido finalizadas. El presupuesto es: 345.309,72. Se han realizado los estudios previos de las obras que se ejecutarán o licitarán en el siguiente periodo de tiempo.

Periodo de tiempo 2018-2020. Presupuesto, obras ejecutadas y proyectos previstos: 5.668.357 euros.

4.1 Cronograma y Presupuesto Periodo 2015-2017

CÓDIGO EQU DIST OBRAS REALIZADAS 2015 2016 2017
14-029 2256 CHI ADECUACIÓN LOCAL EN PLAZA AÑON. CMSS LA MAGDALENA 8.522,50    
14-003 229 ACT ACCESIBILIDAD EDIFICIOS MUNICIPALES JUNTA MUNICIPAL ACTUR 10.209,98    
16-008 229 ACT REFORMAS EN DESPACHOS DEL CMSS EN C.CIVICO RIOEBRO, ACTUR   33.264,30  
16-023 12 CHI OBRAS EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS SERVICIOS SOCIALES CASCO HISTÓRICO   17.219,00  
EMPLEO SOCIAL REFORMAS EN PLANTA BAJA DEL CMSS SAN PABLO   18.750,00  
16-004 239 ELR OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO DE DESPACHOS EN EL CMSS LA JOTA EN CENTRO CONVIVENCIA     22.202,29
EMPLEO SOCIAL OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO DE DESPACHOS EN EL CMSS STA ISABEL EN JUNTA DE DISTRITO   5.904,00  
SIN COSTE RURALES: MONTAÑANA, PEÑAFLOR Y CASETAS      
ACC 121 SJO ACONDICIONAMIENTO DESPACHOS EN CMSS SAN JOSÉ     21.646,97
13-022 203 ELR CLIMATIZACIÓN CENTRO CÍVICO TÍO JORGE     215.404,20
IMPORTE TOTAL 10.918,98 75.137,30 259.253,46

4.2 Cronograma y Presupuesto Periodo 2018-2020

CÓDIGO EQU DIST OBRAS REALIZADAS 2015 2016 2017
12-005 121 SJO MEJORA DE CLIMATIZACIÓN DEL CENTRO CÍVICO TEODORO SÁNCHEZ PUNTER, SAN JOSÉ 122.517,12    
15-032 9 CHI CLIMATIZACIÓN PLANTAS 1ª Y 2ª DE LA CASA AMPARO 495.219,12    
15-032 9 CHI PINTURA PLANTAS 1ª Y 2ª DE LA CASA AMPARO 39.120,35    
ACC 203 ELR REFORMA TABIQUERÍA CMSS ARRABAL 18.000,00    
16-009 35 CHI REFORMAS DESPACHOS DEL CMSS LA MAGDALENA 12.000,00    
15-036 44 CEN MEJORAS ACCESIBILIDAD EN EDIFICIO CASA JIMÉNEZ 239.277,72    
ACC 44 CEN REFORMA DISTRIBUCIÓN PLANTA PRIMERA Y SEGUNDA 23.346,70    
16-045 75 DLC REFORMAS DESPACHOS DEL LOCAL 5 DEL PARQUE ROMA B2 PARA CMSS DELICIAS 348.876,01    
18-032 86 UNI ACONDICIONAMIENTO DE LA PLANTA 1 DEL EDIFICIO "EL CUBO" PARA CMSS UNIVERSIDAD 30.000    
17-099 333 SJN MEJORAS DE ACCESIBILIDAD EN ALCALDÍA SAN JUAN DE MOZARRIFAR   120.000  
16-014 121 SJO ACONDICIONAMIENTO DESPACHOS CMSS SAN JOSÉ EN CENTRO CÍVICO TEODORO SÁNCHEZ PUNTER   250.000  
18-018 155 LAL ACONDICIONAMIENTO DEL ANTIGUO CENTRO SALUD DE LA ALMOZARA PARA CMSS ALMOZARA   500.000 500.000*
17-001 184 TOR AMPLIACIÓN DEL CENTRO CÍVICO TORRERO PARA CMSS EN LA ZONA N-O DE LA PARCELA   450.000 450.000
16-015 414 CHI REFORMA ALBERGUE MUNICIPAL - CUARTEL DE SAN AGUSTÍN 70.000 1.000.000 1.500.000
IMPORTE TOTAL 1.398.357 2.320.000 1.950.000
*Fase 2 y 3: Intervenciones en el Centro Cívico y nuevo edificio de conexión (La Almozara-antiguo Centro de Salud), no se contabiliza en mejoras de CMSS

ANEXO

CENTROS MUNICIPALES DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS

  • 1. ACTUR
  • 2. CENTRO
  • 3. SAN PABLO
  • 4 y 5. MAGDALENA
  • 6. LA CARTUJA
  • 7. CASABLANCA
  • 8. CASETAS
  • 9. DELICIAS I
  • 10. ARRABAL
  • 11. LA JOTA
  • 12. GARRAPINILLOS
  • 13. JUSLIBOL
  • 14. LA ALMOZARA
  • 15. LAS FUENTES
  • 16. MONTAÑANA
  • 17. MONZALBARBA
  • 18. MIRALBUENO
  • 19. MOVERA
  • 20. VALDEFIERRO
  • 21. OLIVER
  • 22. PEÑAFLOR
  • 23. SAN GREGORIO
  • 24. SANTA ISABEL
  • 25. SAN JUAN DE MOZARRIFAR
  • 26. SAN JOSÉ
  • 27. TORRERO
  • 28. UNIVERSIDAD

CENTROS MUNICIPALES DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS

  • 1. CENTRO MUNICIPAL DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE ADICCIONES
  • 2 y 3. ALBERGUE MUNICIPAL
  • 4. RESIDENCIA CASA AMPARO
  • 5 y 6. CASA DE LAS CULTURAS Y LA SOLIDARIDAD
  • 7, 8 y 9. CENTRO MUNICIPAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD AMPARO POCH
  • 10. CASA DE LOS MORLANES. OFICINAS CENTRALES. DERECHOS SOCIALES.