Revive Bruil: Un modelo de rehabilitación, inclusión y comunidad en el corazón del barrio de La Magdalena (Plan de Actuación Integral - PAI)

En noviembre de 2020 el Ayuntamiento de Zaragoza inició un proceso de trabajo que partía de la Estrategia Zaragoza +20 para la definición y concreción del Plan de Acción Local con actuaciones previstas para los objetivos que marca la Agenda Urbana Española.
El Ayuntamiento de Zaragoza plantea el desarrollo de un Plan de Actuación Integrado (PAI) enfocado en la revitalización del barrio de La Magdalena y el parque Bruil, así como la rehabilitación del Centro de Acogida e Inserción para personas sin hogar de manera que promueva el desarrollo sostenible del barrio desde la triple perspectiva medioambiental, económica y social y redunde en una mejor calidad de vida de sus vecinos y, en general, de toda la ciudadanía que disfruta de la riqueza cultural y social que alberga el barrio de La Magdalena.
El PAI recibe el nombre de: Revive Bruil: Un modelo de rehabilitación, inclusión y comunidad en el corazón del barrio de La Magdalena
El objetivo del PAI consiste en revertir el proceso de degradación y declive del barrio de La Magdalena y el parque Bruil a través de un proceso de regeneración urbana promoviendo una serie de actuaciones, consensuadas con las diferentes asociaciones vecinales incluidas en la zona de actuación, que abarquen desde la mejora y ampliación de las zonas verdes, la dinamización económica del barrio mediante el apoyo económico a los comercios del barrio y la promoción de la inserción laboral favoreciendo la cohesión e inclusión social de los colectivos más desfavorecidos y fomentando el desarrollo de actividades culturales que den una mayor visibilidad turística a la zona.
Proyectos
Proyecto 1: Revitalización del barrio histórico de La Magdalena
Descripción
El barrio de La Magdalena se sitúa en pleno Casco Histórico de Zaragoza, siendo uno de los barrios más antiguos de la ciudad. Tanto su entramado como sus edificios reflejan la historia de la ciudad y le confieren una identidad única dentro de la ciudad. A lo largo de los siglos, ha sido un espacio de convivencia y dinamismo social albergando una gran diversidad de comercios, espacios culturales y una comunidad activa. Todo ello es reflejo de un barrio histórico, solidario, multicultural y abierto. Sin embargo, en las últimas décadas, La Magdalena ha experimentado un proceso de degradación progresiva debido a múltiples factores como el envejecimiento del parque inmobiliario o la pérdida de actividad comercial tradicional. Esto, unido al reciente deterioro de la convivencia, ha generado un deterioro en la calidad de vida de sus habitantes, dando lugar a numerosas quejas vecinales relacionadas con problemas de
convivencia.
Este proyecto conecta con varias iniciativas como el Plan Integral del Casco Histórico (PICH), el Plan de Adaptación al Cambio Climático de Zaragoza 2030 (PACCZ), el Plan de Apoyo al Comercio de Proximidad y el Acuerdo por el Futuro de Zaragoza, entre otros. Responde a la necesidad de regenerar el barrio a través de un enfoque sostenible, inclusivo y centrado en la ciudadanía y sus necesidades. Así, se alinea con los principios de la Nueva Bauhaus Europea, promoviendo la sostenibilidad, la estética y la inclusión social como pilares fundamentales. La
intervención buscará no solo rehabilitar el entorno urbano, si no también reactivar la vida comunitaria y el tejido económico del barrio, fomentando el comercio local y la innovación social.
Las actuaciones combinarán la puesta en valor del patrimonio con la mejora del entorno urbano y la dinamización social y económica. Se fomentará un espacio más habitable y conectado, una infraestructura más eficiente y sostenible, y nuevos servicios que refuercen la convivencia y la integración.
Con ello, La Magdalena y el entorno del parque Bruil, recuperará su vitalidad como un barrio dinámico, atractivo y abierto, plenamente integrado en la Zaragoza del siglo XXI, donde tradición y modernidad convivan en armonía.
Actuaciones
Gemelo digital para la gestión inteligente de Zaragoza
Consiste en la sensorización y digitalización de objetos a través de la conectividad inteligente de la ciudad para el posterior desarrollo de un modelo virtual de la ciudad. Se trata por tanto de una solución para la gestión inteligente de la ciudad de Zaragoza que contará con una interconexión del entorno de multitud de parámetros para la agregación de todos estos datos para el desarrollo de gemelos digitales para las diferentes áreas temáticas del Ayuntamiento como urbanismo, movilidad, hacienda, seguridad, energía y agua.
Se busca que el Ayuntamiento disponga, entre otros, de una réplica digital terrestre que pueda ser utilizada como herramienta de gobernanza, planificación urbana y de movilidad urbana; al mismo tiempo que haga posible la gestión y el análisis automático de imágenes para permitir una gestión más eficiente de la ciudad
Ampliación del servicio de la red de comunicaciones en espacios educativos
Ampliación del servicio de la red de comunicaciones del Patronato Municipal de Educación y Bibliotecas para garantizar el acceso a Internet a través de WiFi a los usuarios de las Bibliotecas Municipales del barrio de La Magdalena para los dispositivos de los usuarios de la Biblioteca Pública Municipal María Moliner, la Escuela Municipal Infantil Parque Bruil y la Universidad Popular de Zaragoza; manteniendo también aquellos ordenadores de sobremesa ya instalados, uniformizando el acceso de forma fácil y segura, debiendo el usuario únicamente identificarse con su número de lector y su contraseña de acceso en un portal cautivo
Programas de ayudas para revitalizar la actividad comercial y dinamizar la competitividad de las PYMES en el barrio de La Magdalena
Se convoca anualmente una serie de programas de ayudas para dinamizar la actividad comercial y fomentar la apertura de nuevos negocios en zonas de baja actividad comercial del barrio de La Magdalena. Programas de ayudas como el de Volveremos, innovación comercial y competitividad de las PYMES. Ayudas dirigidas tanto a comercios como a hostelería, ya sea para la promoción de nuevos productos o para mejorar sus instalaciones, procesos, productos, etc., con el objetivo de ser más competitivos en su entorno.
Mejora energética de equipamientos municipales
Para dar cumplimiento a la Directiva 2010/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en materia de Eficiencia Energética se plantea la obra consistente en la sustitución de las actuales enfriadoras agua- agua que dan servicio tanto de calefacción como de refrigeración por una nueva enfriadora agua-agua en el Centro Deportivo Municipal Alberto Maestro, consiguiendo una mayor eficiencia energética sustituyendo también la instalación hidráulica del primario correspondiente a este generador térmico. Así mismo se sustituirán las unidades terminales del gimnasio, pista deportiva y cafetería de este centro deportivo.
Renovación de la red de abastecimiento
Mejora de la red de abastecimiento mediante la sustitución de tuberías viejas con el objetivo de reducir las fugas y obtener así una mejora de la eficiencia del ciclo integral del agua. En definitiva, esta acción mejorará la calidad y servicio de suministro de agua a los ciudadanos y favorecerá la regeneración urbana de La Magdalena. Las intervenciones se desarrollarán en las siguientes calles y plazas integradas en el área de actuación del PAI: Aloy Sala, calle San Vicente de Paul, plaza San Miguel, calle del Coso bajo, calle Miguel Servet.
Renovación de la red de saneamiento
Mejora y adecuación de los sistemas de saneamiento con el objetivo de reducir las fugas y mejorar la capacidad de evacuación y la calidad de los vertidos, obteniendo así una mejora de la eficiencia del ciclo integral del agua que favorezca la regeneración urbana de La Magdalena. Estas se van a acometer en los siguientes puntos del área de actuación del PAI: en plaza San Miguel, calle del Coso bajo y calle Miguel Servet.
Mejora del control de la calidad del aire
Suministro, instalación completa y puesta en marcha, de una unidad móvil para el análisis de la calidad del aire. Esta unidad móvil permitirá monitorizar la calidad del aire de toda la ciudad debido a su carácter móvil, y en especial, en aquellos puntos críticos de mayor probabilidad de contaminación como es el área de actuación del PAI. Se realizará la instalación completa de cada uno de los analizadores en la estación móvil, y la conexión e integración de los equipos de análisis al sistema de adquisición de datos de la Red de Calidad del aire para su transmisión al Centro de Control, así como la integración en el sistema de información en tiempo real, ITR, de transmisión de datos con el MITECO. Esta actuación se alinea con las actuaciones del Plan de Acción de Zaragoza OE3.01 Desarrollo de la Estrategia de Cambio Climático, Calidad del Aire y Salud de Zaragoza – ECAZ 3.0 y OE3.06 de Mejora de la Calidad del aire, contribuyendo a los compromisos establecidos en el Acuerdo Climático de Zaragoza en el marco de la Misión Cien Ciudades Inteligentes y Climáticamente Neutras.
Reverdecimiento del barrio de La Magdalena y el parque Bruil
Actuaciones de renaturalización de patios y plazas y construcción de infraestructura verde o mejora de la existente en diferentes enclaves del barrio, todos ellos puntos de encuentro y ocio importantes para los vecinos del barrio, así como del resto de la ciudadanía y visitantes:
- Plaza Tauste, Plaza de San Agustín y Plaza de Rebolería: renaturalización de las plazas mediante construcción de infraestructura verde en la que se sustituye el pavimento e infraestructuras obsoletas o en desuso por zonas ajardinadas y árboles, mejorando a su vez la instalación del riego y nuevos espacios de juego infantil.
- Parque Bruil: sufre una importante pérdida de arbolado, por ello se mejorará la jardinería en general, incluyendo nuevos árboles y especies arbustivas, y la mejora de la instalación de riego. Se mejorarán también los caminos de terrizo, la delimitación perimetral y los equipamientos infantiles y de mayores. Este proyecto confluye y completa el proyecto estratégico de la ciudad de restitución paisajística del río Huerva).
- Patios escolares: se propone la renaturalización de los patios escolares del barrio, en concreto del CEIP Tenerías y de la Escuela Municipal Infantil Parque Bruil. En estas actuaciones se incorporará vegetación y elementos de sombra, haciendo de los patios espacios más confortables y saludables, al mismo tiempo que se contribuye a mejorar la biodiversidad. El hormigón se sustituye por suelo blando, arbolado y espacios de encuentro y juego a la sombra.
Inserción sociolaboral en el Centro Sociolaboral Casco Viejo en el barrio de La Magdalena
Desarrollo de programas de formación en el Centro Sociolaboral “Casco Viejo” ubicado en el barrio de La Magdalena, dentro del área de actuación del PAI. Estos programas están orientados a la inclusión e inserción de personas que se encuentran en situación de riesgo o exclusión social, con el objetivo de garantizar su inserción social y laboral desarrollando competencias en todos los ámbitos requeridos por el mercado laboral. Los programas de formación a desarrollar son:
- Programa de Cualificación Inicial: dirigido a personas sin cualificación profesional.
- Programa Aula Taller: para la promoción de la permanencia en el sistema educativo.
Actividades de promoción turístico-cultural en el barrio de La Magdalena
Para fomentar el atractivo turístico-cultural del barrio se promueve la realización de diversas actividades culturales, entre ellas:
- Visitas virtuales, a partir de la digitalización del patrimonio histórico y arqueológico de distintos monumentos del Casco Histórico dentro del área de actuación del PAI: Cloacas Romanas, Monasterio de Canonesas del Santo Sepulcro, Iglesia de La Magdalena…
- Actividades didácticas y culturales en el Centro de Historias de Zaragoza y su patio.
Restauración y puesta en valor del Conjunto Histórico de San Agustín
Se proponen las siguientes actuaciones en monumentos y edificios catalogados de interés monumental, dentro del entorno de Bien de Interés Cultural de la Iglesia de San Agustín:
- Restauración del zócalo de la fachada barroca que se conserva del antiguo convento de San Agustín, actual BPM María Moliner, y que actualmente, junto con la fachada de la Iglesia San Agustín forman los lados Norte y Este de la plaza de San Agustín . La intervención tiene como objetivo mejorar la imagen de la fachada, buscando la lectura correcta de la obra y su historia.
- Iluminación de las fachadas de la BPM María Moliner (antiguo convento de San Agustín) y de la Iglesia de San Agustín, así como de la muralla romana de Zaragoza en su tramo de la calle Alonso V dentro del área de actuación del PAI.
Con esta intervención, se busca no solo preservar y realzar el valor histórico y artístico del conjunto monumental, sino también potenciar su integración en la vida urbana, mejorando su atractivo cultural y turístico y fortaleciendo la identidad del entorno.
Proyecto 2: Modernización del Albergue Municipal - Centro de Acogida e Inserción para personas sin hogar
Descripción
El edificio actualmente destinado a Albergue Municipal – Centro de Acogida e Inserción para personas sin hogar (CAIPSH), perteneciente al recinto del antiguo convento de San Agustín en el barrio de La Magdalena, presta su actividad social desde 1989, siendo un símbolo histórico de solidaridad en el barrio, en sintonía con el carácter abierto e inclusivo de La Magdalena y sus vecinos. A lo largo del desarrollo de su actividad, se han cometido reformas y ampliaciones, pero se seguían constatando deficientes en el edificio, y la necesidad el espacio desde un punto de vista de eficiencia energética como de redistribución y accesibilidad.
El proyecto 2 se enmarca en la renovación y modernización del edificio que acoge el CAIPSH, y la renovación de viviendas sociales situadas en el barrio de La Magdalena. Este proyecto forma parte del Plan de Acción de la Agenda Urbana de Zaragoza, así como del Plan Integral para las personas sin hogar y del Plan Municipal de Primera Oportunidad, como una medida importante para combatir el sinhogarismo, mejorando las condiciones de los espacios que se ponen a disposición de las personas y familias sin hogar, adaptadas a sus procesos de inserción. La reforma de estos espacios también busca dar respuesta a las necesidades sociales de sus usuarios y de los vecinos del barrio de La Magdalena, de manera ligada y en sinergia con las actuaciones del Proyecto 1.
convivencia.
Este proyecto conecta con varias iniciativas como el Plan Integral del Casco Histórico (PICH), el Plan de Adaptación al Cambio Climático de Zaragoza 2030 (PACCZ), el Plan de Apoyo al Comercio de Proximidad y el Acuerdo por el Futuro de Zaragoza, entre otros. Responde a la necesidad de regenerar el barrio a través de un enfoque sostenible, inclusivo y centrado en la ciudadanía y sus necesidades. Así, se alinea con los principios de la Nueva Bauhaus Europea, promoviendo la sostenibilidad, la estética y la inclusión social como pilares fundamentales. La
intervención buscará no solo rehabilitar el entorno urbano, si no también reactivar la vida comunitaria y el tejido económico del barrio, fomentando el comercio local y la innovación social.
Las actuaciones combinarán la puesta en valor del patrimonio con la mejora del entorno urbano y la dinamización social y económica. Se fomentará un espacio más habitable y conectado, una infraestructura más eficiente y sostenible, y nuevos servicios que refuercen la convivencia y la integración.
Con ello, La Magdalena y el entorno del parque Bruil, recuperará su vitalidad como un barrio dinámico, atractivo y abierto, plenamente integrado en la Zaragoza del siglo XXI, donde tradición y modernidad convivan en armonía.
Actuaciones
Rehabilitación energética del CAIPSH
Actuaciones que se llevan a cabo durante la reforma y renovación con objetivo de mejorar la eficiencia energética de los edificios (ventanas, aislante, etc.).
Implementación de un sistema de geotermia en el CAIPSH
Actuación llevada a cabo durante la reforma y renovación de los edificios que tiene como objetivo la implementación de sistemas de aprovechamiento de dicha energía renovable para calefacción y aire acondicionado.
Rehabilitación de vivienda social en La Magdalena
Las viviendas están o bien en convenio con el Ayuntamiento de Zaragoza o Entidades asociadas o son destinadas a lista de acceso general de Zaragoza Vivienda. La actuación iría dirigida a mejorar la calidad de vida de sus residentes. Las viviendas por rehabilitar se encuentran en las siguientes plazas y calles: Pza. Olleta, Pza. Añón, calle Palomar, calle Noria y calle Heroísmo. La rehabilitación sería sobre accesibilidad e instalaciones.
Adecuación del CAIPSH para favorecer la inclusión de las personas sin hogar en la comunidad
Hasta que dio comienzo esta actividad de rehabilitación integral del albergue, el edificio presentaba una serie de deficiencias tanto en lo referente a insuficiencia de espacios como la necesaria redistribución y mejora de los mismos, la existencia de instalaciones obsoletas e inadecuadas. Esta reforma integral del CAIPSH va a ir inicialmente orientada a los espacios destinados a la atención social de personas sin hogar, a las áreas multifuncionales y a la zona de acogida y servicios. Además, dentro de esta actuación también se contemplan la adecuación de un espacio para talleres de informática para la realización de formaciones de habilidades digitales dirigidas a reducir la brecha digital de las personas sin hogar. También se va a instalar un huerto urbano dentro del albergue con labores sociales y educativas.
Iniciativas de integración para personas sin hogar
Apoyo en iniciativas de integración, actividades conjuntas entre usuarios y vecinos. Trabajo colaborativo para definir los itinerarios correctos para personas sin hogar. Implicación de centros y asociaciones sociolaborales para fomentar actuaciones de colaboración interpares, planes de primeras oportunidades, como, por ejemplo, el proyecto de espacios Al-egres, una actividad de terapia ocupacional, que, mediante elementos de jardinería ornamental y plantas aromáticas y medicinales, plantea la construcción de proyectos vitales autónomos y sirve también para dar sentido y reconocimiento al esfuerzo personal en los procesos de rehabilitación o mejora
También se realizarán actividades de formación para la empleabilidad y la reducción de la brecha digital de las personas sin hogar.
Actividades socioculturales en el entorno del Albergue que fomenten la integración social
Actuaciones culturales en los nuevos espacios que promuevan la integración social, y puesta en valor de los espacios. Entre estas actuaciones se pretenden llevar a cabo:
- Rutas teatralizadas centradas en la zona del CAIPSH y aledaños.
- Festival Asalto zona CAIPSH y aledaños.
Objetivos
Resultados esperados
Proyecto 1: Revitalización del barrio histórico de La Magdalena
- Cohesión y cambio positivo: El proyecto de «Revitalización del barrio histórico de La Magdalena» busca promover un cambio positivo en el barrio de La Magdalena y mejorar la vida de sus vecinos.
- Puesta en valor del patrimonio urbano y cultural: La restauración y mejora de los espacios históricos del barrio contribuirá a su conservación, realzando su valor cultural y fomentando el orgullo y sentido de pertenencia de los vecinos.
- Impulso a la dinamización económica: Las iniciativas de apoyo al comercio y la hostelería fortalecerán el tejido económico local, fomentando la apertura de nuevos negocios y la competitividad de las PYMES del barrio.
- Transformación digital y eficiencia urbana: La implementación del Gemelo Digital y la ampliación de la conectividad en espacios educativos mejorará la gestión inteligente de la ciudad y facilitará el acceso a la tecnología para la comunidad.
- Mejora de la sostenibilidad y calidad ambiental: Las actuaciones de eficiencia energética, renovación de redes de agua y reverdecimiento del barrio contribuirán a la reducción del impacto ambiental y a la creación de un entorno más saludable y habitable para los ciudadanos
Proyecto 2: Modernización del Albergue Municipal - Centro de Acogida e Inserción para personas sin hogar
- Mejorar el CAIPSH y las viviendas sociales vinculadas de una manera sostenible para dar respuesta a las necesidades de los diversos perfiles de personas sin hogar en la ciudad de Zaragoza de manera digna y fomentando la autonomía de los usuarios.
- Promover la inserción sociolaboral y la inclusión digital de los usuarios del CAIPSH.
- Restaurar y poner en valor el patrimonio histórico del barrio, y promocionar su riqueza mediante actividades turístico-culturales.
- Desarrollo inclusivo del barrio de La Magdalena desde la perspectiva social y con un enfoque transversal e integral
Área de delimitación del PAI
El barrio de La Magdalena se sitúa en pleno Casco Histórico de Zaragoza, siendo uno de los barrios más antiguos y con más historia de la ciudad. Precisamente, tanto su entramado como sus edificios reflejan toda esa historia de Zaragoza con importantes puntos de interés: la Casa de Los Morlanes, el antiguo Convento de San Agustín, el Monasterio del Santo Sepulcro o la iglesia de la Magdalena, que precisamente da nombre al barrio y destaca por su torre mudéjar del Siglo XIV. Se trata hoy en día de uno de los barrios más dinámicos e interculturales de la ciudad.
Coste y financiación
Presupuesto
Financiación FEDER 40%
Noticias
Selección de operaciones
Tiene por finalidad esta convocatoria establecer el procedimiento para la selección de las operaciones que formarán parte del Plan de Actuación Integrado del Ayuntamiento de Zaragoza, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en el marco del Programa Plurirregional de España 2021¿2027. A tal efecto, se invita a la Unidad Ejecutora a presentar sus propuestas de operaciones susceptibles de cofinanciación mediante medios electrónicos, conforme al modelo normalizado proporcionado por el Organismo Intermedio de Gestión.
últimos avances
Normativa
Documentación
- Orden HAC/1072/2024, de 2 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la asignación de senda financiera FEDER a Planes de actuación integrados de entidades locales, en el marco del Desarrollo Urbano Sostenible, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el periodo de programación 2021-2027.
- Extracto de la resolución de 23 de diciembre de 2024 de la Dirección General de Fondos Europeos por la que se aprueba la convocatoria para la asignación de senda financiera FEDER a Planes de Actuación Integrados de entidades locales, en el marco del desarrollo urbano sostenible, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el periodo de programación 2021-2027.
- Orden HFP/1414/2023, de 27 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Transición Justa para el período 2021-2027.
- Aprobación Plan de Actuación Integrado del Ayuntamiento de Zaragoza para la participación en la convocatoria de ayudas regulada en la Resolución de 23 de diciembre de 2024 de la Dirección General de Fondos Europeos, así como prestar conformidad a ajustarse a lo dispuesto en la Orden HAC/1072/2024, de 2 de octubre, por la que se aprueba la convocatoria para la asignación de la senda financiera FEDER a Planes de Actuación Integrados de entidades locales, en el marco del desarrollo urbano sostenible, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el periodo de programación 2021-2027.

- Resolución de 1 de octubre de 2025, de la Dirección General de Fondos Europeos, por la que se resuelve provisionalmente la convocatoria para la asignación deSenda Financiera Feder a Planes de Actuación Integrados de Entidades Locales, en el Marco del Desarrollo Urbano Sostenible, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el periodo de programación 2021-2027

- Propuesta de Resolución, de la Dirección General de Fondos Europeos, por lo que se resuleve definitivamente la convocatoria para la asignación de Senda financiera FEDER a Planes de Actuación integrados de Entidades Locales, en el Marco del desarrollo urbano sostenible, con cargo a fondo europeo de Desarrollo regional en el periodo de programación 2021-2027.

- Anuncio de la Dirección General de Fondos Europeos sobre la resolución definitiva de la convocatoria para la asignación de senda financiera FEDER a Planes de Actuación Integrados de Entidades Locales, en el marco del desarrollo urbano sostenible, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el periodo de programación 2021-2027.
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