El Ayuntamiento de Zaragoza inició en 1992 el Programa de Cooperación al Desarrollo. Fue uno de los primeros ayuntamientos, entre las ciudades de más de 500.000 habitantes, en poner en marcha este tipo de programa, acompañando así el movimiento que impregnó a la ciudadanía de solidaridad con los países empobrecidos y cuya manifestación mas emblemática se refleja en la reivindicación del 0,7%.
Este Programa Municipal se incardina en la denominada Cooperación al Desarrollo Descentralizada que es aquella que desarrollan las instituciones públicas de Comunidades Autónomas, Diputaciones y Entes Municipales y que, hasta hace dos años, ha tenido un proceso creciente de expansión.
En este sentido, desde el año 1992, inicio del Programa Municipal de Cooperación, más allá de los aspectos económicos y numéricos, uno de los rasgos que mejor definen la cooperación al desarrollo que se realiza desde el Ayuntamiento de Zaragoza, es la implicación con las iniciativas en esta materia que el movimiento asociativo y las ONGD de la ciudad proponen. El Programa de Cooperación al Desarrollo se relaciona con más de 100 entidades ciudadanas, informando sobre recursos técnicos municipales, facilitando el acceso a los mismos, cofinanciando sus proyectos, y promoviendo acciones conjuntas.