Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL 03.12.2008

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:25 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: doña María Pilar Alcober Lamana, doña María Elena Allué de Baro, don José Manuel Alonso Plaza, don Antonio Becerril Gutiérrez, don Manuel Lorenzo Blasco Nogués, don Domingo Buesa Conde, don José Luis Calvo Román, doña María Dolores Campos Palacio, don Francisco Catalá Pardo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, don José Manuel Cruz León, doña María Carmen Dueso Mateo, doña María Carmen Galindo Ortiz de Landázuri, doña María del Carmen Gallego Ranedo, don Florencio García Madrigal, don Laureano Garín Lanaspa, don Antonio Gaspar Galán, don Fernando Gimeno Marín, doña María Teresa Heras Binaburo, don Luis Alberto Laguna Miranda, don Modesto Lobón Sobrino, doña María Isabel López González, don Juan Martín Expósito, don Manuel María Medrano Marqués, doña Ana Cristina Melendo Muñoz, don Rafael de Miguel González, don José María Moreno Bustos, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez y doña Dolores Serrat Moré.- Presente el Interventor General accidental, don Felipe Méndez Lázaro y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

En capítulo de Protocolo, a propuesta de la Presidencia, se adoptan los siguientes acuerdos: Hacer constar en acta el sentimiento de la corporación por el fallecimiento de don Domingo Figueras Jariod (.q.e.p.d.), Medalla de Plata de la Ciudad y manifestar a sus familiares el testimonio de pésame corporativo.- Expresar una vez más nuestra condena y dolor por las 7 víctimas de violencia de género producidas desde la celebración de la última sesión plenaria ordinaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios prestados al personal municipal que se relaciona a continuación y que pasa a la situación de jubilación: don Antonio Trujillo Espartero, oficial de Policía Local; don José Forcén Garós, policía local; don Antonio Cruz Arilla, bombero; don Ángel Peña Peña, policía local; don Ricardo Casado Muñoz, bombero y don Francisco Romeo Jiménez, policía local.

Entrando en el orden del día se adoptan los siguientes acuerdos:

• Parte Resolutiva
• Presidencia y Acción Social
• Urbanismo, Vivienda, Arquitectura y Medio Ambiente
• Fomento y Deporte
• Servicios Públicos
• Hacienda y Economía
• Cultura y Educación
• Mociones

I.- PARTE RESOLUTIVA

Conocido por los señores concejales el contenido del acta de la sesión ordinaria celebrada por este Pleno consistorial el día 4 de noviembre del año en curso, es aprobada sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a la misma.

• 1.Proposiciones de la Alcaldía.- Previa declaración de su inclusión en el orden del día por razones de urgencia:
  • 1.1. Sobre aprobación inicial de modificación del programa plurianual de 2007 (1155979/08).- 3 abstenciones (CHA).- Queda aprobado.
  • 1.2. Sobre aprobación inicial de modificación de créditos en el presupuesto municipal de 2008 por suplemento de créditos (1350519/08).- 3 abstenciones (CHA).- Queda aprobado.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

PRESIDENCIA Y ACCIÓN SOCIAL

• 2.Encomendar a Zaragoza Vivienda Municipal, S.L., la gestión del desarrollo de programas de acción social (100032/08).- Unanimidad.
• 3.Aprobar la convocatoria de concesión directa de subvenciones y convenios de apoyo a asociaciones de consumidores, año 2008 y distribuir la partida presupuestaria (101333/08).- Unanimidad.

URBANISMO, VIVIENDA, ARQUITECTURA Y MEDIO AMBIENTE

• 4.Dejar sin efecto la expropiación de la finca núm. 14 de la relación de propietarios afectados por expropiación para la ejecución del proyecto de restauración ambiental de las riberas del río Gállego en el término municipal de Zaragoza, barrio de Peñaflor y paraje Peña del Cuervo (U-16), propiedad del Ayuntamiento de Villanueva de Gállego. (383150/07).- Unanimidad.
  Sale de la sala el Alcalde titular y asume la Presidencia de la sesión el Primer Teniente de Alcalde, señor Gimeno.
• 5.Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 44 del plan general de ordenación urbana relativa al artículo 2.5.4 ‘modificaciones de fachadas’ de las normas urbanísticas del plan general, redactado por el Servicio Técnico de Planeamiento y Rehabilitación (1485610/2007 y otro).- MAL 30.
• 6.Aprobar con carácter inicial, la modificación aislada núm. 50 del plan general de ordenación urbana, para resolver la ubicación del nuevo Parque de Bomberos de Casetas y el traslado de las piscinas junto al resto de los equipamientos deportivos del barrio (1377200/2007).- MAL 30.
• 7.Aprobar con carácter inicial la modificación aislada núm. 51 del plan general de ordenación urbana, para conectar la avenida de la Almozara con la pasarela del Voluntariado (469866/2008 y otro).- MAL 30.
• 8.Aprobar con carácter definitivo la modificación puntual de las ordenanzas particulares del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341349/2008 y otros).- Unanimidad.
• 9.Aprobar la modificación del destino de la parcela de equipamiento 50.10 Marqués de Lacadena-Mas de las Matas para dedicarla a usos de sanidad y salud, cultural, asistencial y bienestar social, a instancia del Servicio Aragonés de Salud (460723/2008 y otros).- Unanimidad.
• 10.Quedar enterado del acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio de Aragón, por el que se rectifica error material relativo a la parcela D-1 de Parque Goya, identificada por el código A.6.05 incluido en el plan parcial de las áreas 2, 3, 5 y 6 del Actur-Puente de Santiago, en el sentido de recoger en los planos y anejos el carácter privado del equipamiento deportivo correspondiente (1167719/2008).
• 11.No admitir a trámite la solicitud de modificación del plan general de ordenación urbana formulada por don José Alba Bacarito, en representación del Club Sección de Fútbol San Antonio, para modificar la clasificación de los terrenos en los que se localiza el centro deportivo “La Isla” (551887/2008 y otro).- Unanimidad.
• 12.Aprobar con carácter definitivo, convenio urbanístico del sector 3 del área SUZ 56/5, a instancia de don Manuel Chicote Gala, en representación de la Junta Gestora del citado sector (198920/2007 y otro).- 1 abstención (IU).- Queda aprobado.
• 13.Aprobar con carácter definitivo, plan especial del área de intervención G-69-2 del barrio de San Juan de Mozarrifar, a instancia de doña María Jesús Teresa Palacio Aylagas, en representación de la Junta de Compensación de la citada área. (1150316/2006 y otros).- Unanimidad.
• 14.Desestimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por don Baltasar Pérez Ramos y otros, contra el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 27 de junio de 2008 de aprobación definitiva del plan especial del área de suelo urbano no consolidado F-56-7 (1088931/2008).- Unanimidad.
• 15.Desestimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por don Miguel Remacha Morata y doña Pilar Viejo Manzano, contra el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 27 de junio de 2008 de aprobación definitiva del plan especial del área de suelo urbano no consolidado F-56-7 (1088870/2008).- Unanimidad.
• 16.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 2 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341007/2008).- Unanimidad.
• 17.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 3 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341117/2008).- Unanimidad.
• 18.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 9 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (95007/2008).- Unanimidad.
• 19.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 17 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (30118/2008).- Unanimidad.
• 20.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 18 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341180/2008).- Unanimidad.
• 21.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 19 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341240/2008).- Unanimidad.
• 22.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en manzana 21 del área de intervención G-44-2, a instancia de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (341288/2008).- Unanimidad.
• 23.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle referido a la manzana residencial b del área de intervención G-64-3, instado por don Antonio Olmeda Olmeda en calidad de presidente de la Junta de Compensación de la citada área. (309108/2008).- Unanimidad.
• 24.Declarar la caducidad del procedimiento iniciado a instancia de Telefónica Móviles España, S.A. en relación con su solicitud de incorporación de una nueva estación base de telefonía móvil a su programa de implantación aprobado por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 27 de julio de 2006; siendo el emplazamiento concreto en la Carretera de Cogullada frente a Mercazaragoza (1038737/2007).- Unanimidad.
• 25.Declarar concluso el procedimiento instado por Telefónica Móviles España, S.A. en relación con su solicitud de incorporación de una nueva estación base de telefonía móvil a su programa de implantación aprobado por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 27 de julio de 2006; siendo el emplazamiento concreto en la plaza de Santo Domingo núm. 24 y tenerlo por desistido, por no haberse aportado la documentación exigible según lo requerido en el informe técnico de fecha 2 de julio de 2008 (589221/2008).- Unanimidad.
• 26.Declarar concluso el procedimiento instado por Telefónica Móviles España, S.A. en relación con su solicitud de incorporación de una nueva estación base de telefonía móvil a su programa de implantación aprobado por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 27 de julio de 2006; siendo el emplazamiento concreto en la calle Asín y Palacios núm. 11 y tenerlo por desistido, por no haberse aportado la documentación exigible según lo requerido en el informe técnico de fecha 2 de julio de 2008 (621739/2008).- Unanimidad.
• 27.Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita la calle Pedro María Ric núm. 32, al programa de implantación de Vodafone España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006 (33514/07 y otros).14 votos a favor (PSOE/PAR), 4 votos en contra (CHA/IU) y 12 abstenciones (PP).- Queda aprobado.
• 28.Quedar enterado de la firmeza de la Sentencia, favorable a los intereses municipales, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (Sección 1ª) que declara inadmisible el recurso contencioso-administrativo núm. 544/05, interpuesto por la desestimación presunta del recurso de reposición contra acuerdo que mostró conformidad al texto refundido del plan parcial del sector 89/3 y acuerdo de aprobación definitiva de dicho plan (1148570/08 y otro).- Unanimidad.
• 29.Quedar enterado de la firmeza de la Sentencia favorable a los intereses municipales, dictada en procedimiento núm. 208/2002 por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, y Auto, interpuesto contra el acuerdo por el que se declaró la imposibilidad de continuar la tramitación del procedimiento de avance del programa de actuación urbanística del suelo urbanizable no programado 90-A, La Peñaza (1276930/08 y otro).
• 30.Quedar enterado de la firmeza de la sentencia en recurso de casación 7790/04, favorable parcialmente a los intereses municipales, dictada por la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, Sección Cuarta, contra la sentencia de la Sección Primera de la Sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, que anuló los párrafos 2 y 4 del art. 5º de la Ordenanza Municipal de Instalaciones de Telecomunicaciones (1135174/08 y otro).
  Entra en la sala el Alcalde titular y reasume la Presidencia de la sesión.
• 31.Quedar enterado de la firmeza de la sentencia desfavorable a los intereses municipales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm.2 en procedimiento ordinario núm. 587/2007, instado contra la desestimación por silencio administrativo negativo de la solicitud de reversión de la finca de situada en la calle Juan XXIII, superficie expropiada por el Ayuntamiento (1165948/08 y otro).
• 32.Quedar enterado del Auto dictado por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en PSS del Procedimiento núm. 167/2008, interpuesto contra el acuerdo por el que se aprobó con carácter definitivo el plan especial del área de intervención F-55-4. (1217440/08).
• 33.Ampliar el criterio interpretativo, aprobado por acuerdo plenario de 23 de julio de 2007, relativo a reducción del ancho de escalera para instalación de ascensores (s/núm.).- Unanimidad.

FOMENTO Y DEPORTES

• 34.Aprobar la adhesión de Zaragoza a la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos-CGLU (419252/08).- Unanimidad.

SERVICIOS PÚBLICOS

• 35.Elevar a la Excma. Diputación General de Aragón, para su resolución, expediente relativo a la revisión de las tarifas del servicio de auto-taxi de esta ciudad, para el año 2009 (107387/08).- 3 abstenciones (CHA).- Queda aprobado.
• 36.Elevar a la Excma. Diputación General de Aragón para su resolución, expediente relativo a revisión de las tarifas del servicio público urbano de transporte colectivo de viajeros en autobús de esta Ciudad, para el año 2009 (1280496/08).- 16 votos a favor (PSOE/PAR/IU), 12 votos en contra (PP) y 3 abstenciones (CHA).- Queda aprobado.

HACIENDA, ECONOMÍA Y RÉGIMEN INTERIOR

• 37.Quedar enterado de los estados de información contable remitidos por el Servicio de Contabilidad, referidos al cierre del mes de octubre del año en curso (1234658/08).
• 38.Conceder a don José Javier Gallardo Ortega, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo como profesor asociado en el Centro Politécnico Superior de la Universidad de Zaragoza, durante el curso académico 2008/2009 (1187046/08).- Unanimidad.

CULTURA Y EDUCACIÓN

• 39.Ratificar la aprobación del Consejo del Patronato Municipal de Artes Escénicas y de la Imagen de la adhesión del mismo y del personal laboral dependiente, al convenio colectivo del Ayuntamiento de Zaragoza (personal laboral) para los años 2008 al 2011 (660167/08).- Unanimidad.

MOCIONES

Antes de entrar en el debate de las mociones que figuran en el orden del día y previa declaración unánime de urgencia se someten a debate y votación las siguientes mociones: Presentada por el grupo municipal Popular, solicitando la creación de una comisión especial de investigación sobre el proyecto complementario al de rehabilitación del edificio seminario como centro administrativo municipal, así como del suministro de mobiliario no homologado en dicho edificio.- Y presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) sobre creación de una comisión especial de investigación acerca del edificio seminario, cuya investigación se centrará en las actuaciones llevadas a cabo para la adquisición del edificio, los estudios realizados respecto a la posibilidad de adecuación del edificio y los sucesivos rectificados del proyecto original, con el coste y el procedimiento de contratación de los mismos.- Previo debate se somete a votación en primer lugar la moción del grupo municipal Popular: 15 votos a favor (PP//CHA) y 16 votos en contra (PSOE/PAR/IU). No se aprueba.- A continuación se somete a votación la moción del grupo mixto (Izquierda Unida), que resulta aprobada por unanimidad.

• 40.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido que el Ayuntamiento de Zaragoza acuerde con la empresa concesionaria del servicio público de bicicletas de alquiler de Zaragoza (Bizi) la disponibilidad del mismo ininterrumpidamente, sin limitaciones de horario o día, a lo largo de todo el año (P-904/08).- Se somete a votación texto transaccional a la parte dispositiva, cuya literalidad es: "Que el Ayuntamiento de Zaragoza estudie la disponibilidad del servicio BIZI ininterrumpidamente, una vez implantado en toda la ciudad, sin limitaciones de horario o día, a lo largo de todo el año".- Con esta redacción, se somete a votación, quedando aprobada por unanimidad.
• 41.Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de instar al gobierno de la ciudad para que se ponga en funcionamiento de forma inmediata la junta municipal de reclamaciones económico-administrativas, así como a que elabore un informe detallado de las reclamaciones dirigidas hacia dicha junta y que no han sido resueltas hasta la fecha (P-957/08).- Se somete a votación texto transaccional a la parte dispositiva, y cuyo texto es: "Instar al Gobierno de la Ciudad a que elabore un informe detallado de todas las reclamaciones económico-administrativas dirigidas a la Junta Municipal de Reclamaciones Económico-Administrativas, a fin de tomar una decisión sobre el modelo de este órgano que sea más adecuado para la defensa de los contribuyentes y la efectiva puesta en funcionamiento del mismo".- Sometida a votación con este texto queda aprobada por unanimidad.
• 42.Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de solicita del Gobierno de Aragón la retirada del proyecto de ley de servicios sociales de Aragón (P-958/08).- 15 votos a favor (PP/CHA) y 16 votos en contra (PSOE/PAR/IU).- No se aprueba.
• 43.Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de instar la elaboración de un plan de acción y prevención para la eliminación de focos y plagas de roedores en la ciudad y su puesta en marcha durante el año 2009 (P-959/08).- Unanimidad.
  Salen de la sala la señora Gallego y el Alcalde titular y asume la Presidencia de la sesión el Primer teniente de Alcalde, señor Gimeno.
• 44.Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de instar del Gobierno de Aragón la rehabilitación inmediata del espacio del antiguo Teatro Fleta, en el que se desarrolle un proyecto cultural emblemático para la ciudad de similares características arquitectónicas al allí ubicado (P-960/08).- La Presidencia concede el uso de la palabra a doña Belén Boloqui, presidenta de la Asociación de Acción Pública para la Defensa del patrimonio Aragonés (APUDEPA); ello al amparo del artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Tras su intervención y el correspondiente debate corporativo se somete a votación.- 2 abstenciones (CHA).- Queda aprobada.
  Entra en la sala la señora Gallego y sale el señor Garín.
• 45.Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de instar a los grupos parlamentarios de las Cortes Generales para que, con carácter de urgencia, aprueben la proposición de ley orgánica de modificación de la 5/85, de 19 de julio, de régimen electoral general, presentada por el grupo parlamentario Popular, con el fin de posibilitar la homogeneización del procedimiento de voto de las personas residentes en el exterior con el resto de la ciudadanía (P-961/08). 11 votos a favor (PP), 13 votos en contra (PSOE/PAR) y 4 abstenciones (CHA/IU).- No se aprueba. (Aunque en el momento de la votación se encuentran en el salón de sesiones los doce concejales que integran el grupo municipal Popular, vota un edil menos –Sr. Buesa– para mantener la proporcionalidad de la representación por ausencia del Alcalde y el señor Garín del grupo municipal Socialista).
  Entra en la sala el señor Garín y salen los señores: Alcober, Allué, Calvo, de Miguel; Laguna y Pérez.
• 46.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de abrir las negociaciones necesarias con el gobierno central para fijar los compromisos de inversión y sus correspondientes calendarios para la puesta en marcha de los servicios de cercanías entre Zaragoza, Huesca y Cariñena y otros extremos (P-963/08).- 5 votos a favor (CHA/PAR/IU) y 19 votos en contra (PSOE/PP).- No se aprueba.
  Entran en la sala los señores: Alcober, Allué, Calvo, de Miguel, Laguna y Pérez.
• 47.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de mantener el proyecto de casas de juventud básicamente tal y como está concebido en la actualidad para dar continuidad a las estrategias de intervención sociocultural planteadas y apertura inmediata del Espacio Joven Alternativo de la Azucarera del Rabal (P-964/08).- Interviene al amparo del artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza, y autorizada por el alcalde, doña Nerea Ubico Herrero, en representación de la Asociación Educativa de Tiempo Libre La Cigüeña.- A continuación y en el transcurso del debate corporativo se da cuenta de texto transaccional a la parte dispositiva de la moción y cuya literalidad es la que sigue: "El Ayuntamiento de Zaragoza se compromete a: Uno) Mantener el proyecto de Casas de Juventud tal y como está concebido en la actualidad, en tanto se diseña la política de atención a los jóvenes como política de Ciudad, previo el necesario proceso participativo que desemboque en el IV Plan Joven 2009-2012.- Dos) Paralelamente se convocará de manera inmediata la Comisión de Control y Evaluación del III Plan Joven.- Tres) Priorizar dentro de las nuevas distribuciones de equipamientos municipales el establecimiento de una sede para el Consejo de la Juventud de Zaragoza en el que se estudiará la posibilidad de trasladar a la misma el Centro de Préstamo y el Centro de Servicios".- Con esta nueva redacción, se somete a votación, quedando aprobada por unanimidad.
• 48.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de poner en marcha un programa de educación y sensibilización sobre los animales de compañía con líneas de actuación específicas para escolares y adultos, recuperando las visitas al Centro de Protección Animal y estableciendo en sus instalaciones un aula de formación en relación con los contenidos didácticos que es preciso divulgar (P-966/08).- Unanimidad.
• 49.Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de instar al gobierno de la ciudad para que realice las actuaciones oportunas a fin de que en el plazo de seis meses Zaragoza se pueda adherir al programa Ciudades por el Comercio Justo (P-968/08).- Durante el debate se solicita del proponente que elimine de la parte dispositiva el plazo de seis meses. Aceptado así por el concejal firmante de la moción, y sometida a votación, queda aprobada por unanimidad.

Previa declaración unánime de urgencia, se da cuenta de moción presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista sobre el fondo de inversión municipal y proyectos que puedan ser presentados al Ministerio de Administraciones Públicas para su financiación.- Tras amplio debate se somete a votación, quedando aprobada por unanimidad.

Se levanta la sesión a las 15:15 horas.
I.C. de Zaragoza, a 3 de diciembre de 2008.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

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