Consulta Pública Previa

Antecedentes

Nuestra Constitución recoge en su artículo 9.2 la obligación de los poderes públicos de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida pública. El artículo 129.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) establece la obligación de posibilitar la participación activa de los posibles destinatarios en la elaboración de las normas. Asimismo el artículo 99.b) de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (LES) recoge como principio legal la participación de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las personas y las mercancías.

A tal efecto el artículo 133 de la LPACAP establece que, con carácter previo a la elaboración de un proyecto de reglamento, se sustanciará una consulta pública en la que se recabará la opinión de los ciudadanos y de las organizaciones más representativas que potencialmente se puedan ver afectadas por la futura norma.

El Ayuntamiento de Zaragoza posee competencia en materia de tráfico, estacionamientos de vehículos y movilidad, así como de transporte colectivo urbano en virtud de: El artículo 149.1.21 de la Constitución española de 1978, el artículo 25.1 de la LBRL/85, la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón y el artículo 7 de la LTSV.

Objetivos

1. Reforzar la dimensión normativa de la sostenibilidad medioambiental urbana en el marco del compromiso municipal de protección de la salud de las personas y la mejora sustancial de la calidad del aire, vinculados a la movilidad urbana que requieran de un desarrollo reglamentario a través de la ordenanza de zona de bajas emisiones . Dentro de este apartado se incluirían, entre otros:
2. Reducir el impacto de huella de carbono del tráfico de la ciudad de Zaragoza y su influencia en el efecto invernadero y por ende en el cambio climático.
3. Dar cumplimiento al compromiso del Alcalde en conseguir que Zaragoza sea una de las primeras cien ciudades climáticamente neutras de Europa.
4. Reducir la dependencia de combustibles fósiles en la ciudad lo que supondrá un mejor coste energético para la ciudad y en consecuencia una mejora en la economía.
5. Reducir el impacto económico debido a las enfermedades directamente relacionadas con la contaminación atmosférica?

En definitiva, se plantea la necesidad de redactar la Ordenanza de zonas de bajas emisiones para dar una respuesta a la inaplazable necesidad de proteger la salud de las personas, proteger el medio ambiente, reducir la huella de carbono, influir positivamente en el no aumento de la temperatura media global del planeta a través, tanto de la limitación del uso de los vehículos más contaminantes en determinadas zonas de la ciudad, como con el reforzamiento de la idea de que es imprescindible la mejora de la calidad del aire y deben potenciarse los modos de movilidad menos contaminantes.

• Acuerdo del Gobierno de Zaragoza
• Memoria para la consulta pública previa para la redacción de la Ordenanza de Zonas de Bajas Emisiones

• Acuerdo por el que se aprueban las Instrucciones para habilitar la Consulta Pública previa
• Instrucciones para habilitar la consulta pública