Agenda Institucional

Extracto de los acuerdos del 29/11/2022 09:00

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 09:05 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Jorge Antonio Azcón Navarro, los concejales señores y señoras: doña Carolina Andreu Castel, doña María Fe Antoñanzas García, dona Inés Ayala Sender, don Antonio Barrachina Lupón, doña Ana Carmen Becerril Mur, doña Amparo Bella Rando, doña Luisa Broto Bernués, don Julio Calvo Iglesias, doña Patricia Cavero Moreno, doña Natalia Chueca Muñoz, doña Rosa Cihuelo Simón, don Alberto Cubero Serrano, doña Paloma Espinosa Gabasa, doña Sara Fernández Escuer, doña Cristina García Torres, don Luis Miguel García Vinuesa, don Alfonso Gómez Gámez, doña Carmen Herrarte Cajal, don Ángel Lorén Villa, don Ignacio Magaña Sierra, don Alfonso Mendoza Trell, doña María Navarro Viscasillas, doña M.a Angeles Ortiz Alvarez, doña Lola Ranera Gómez, don Fernando Rivarés Esco, don Javier Rodrigo Lorente, doña Carmen Rouco Laliena, don Horacio Royo Rospir, don Pedro Santisteve Roche, don Víctor M. Serrano Entío.- Presentes el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

• 1. Conocido por los señores concejales el contenido de las actas de las sesiones celebradas por este Pleno Consistorial los días 30 de septiembre de 2022 ordinaria, 30 de septiembre de 2022 extraordinaria y urgente y 24 de octubre de 2022 extraordinaria, se aprueban por unanimidad, sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a las mismas.
• 2. Información del Gobierno municipal (no se produce).

I. PARTE RESOLUTIVA

3. Proposiciones de la M.I. Alcaldía-Presidencia. Sin contenido

ASUNTOS DICTAMINADOS POR COMISIONES

PRESIDENCIA, HACIENDA E INTEMOR, ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y EMPLEO

• 4. Aprobar la modificación del apartado "1) Entradas Museo del Fuego y de los Bomberos" del epígrafe XVI Prestación de Servicios Museo del Fuego y de los Bomberos y la creación de un nuevo Epígrafe XVI bis dedicado a las Prestaciones de Servicios en la Escuela Ciudadana de Prevención de Riesgos, del Texto N.° 27 regulador de los Precios Públicos por prestaciones de servicios y realización de actividades. (62986/2022).- Aprobada por unanimidad.
• 5. El Excmo. Ayuntamiento Pleno queda enterado del Informe de morosidad correspondiente al segundo trimestre del año 2022 remitido al Ministerio de Hacienda y Función Pública por la Intervención General Municipal, a través de la Plataforma Electrónica habilitada al efecto. (71139/2022).

CULTURA, PROYECCIÓN EXTERIOR, PARTICIPACIÓN Y RELACIÓN CON LOS CIUDADANOS

• 6. Conceder a la entidad A.VV. Fernando El Católico del Sector Plaza San Francisco, la renovación de la Declaración de Interés Público Municipal, a la vista de los informes obrantes en el expediente de referencia y dado que la misma reúne todos los requisitos exigidos en el Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana. (30358/2022). - Aprobada por unanimidad.
• 7. Conceder a la entidad Asociación Comité de Entidades Representantes de Minusválidos de Aragón (CERMI-ARAGÓN), la Declaración de Interés Público Municipal, a la vista de los informes obrantes en el expediente de referencia y dado que la misma reúne todos los requisitos exigidos en el Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana. (49253/22). - Aprobada por unanimidad.
• 8. Conceder a la entidad Padel Zaragoza 2010, la Declaración de Interés Ciudadano a la vista de los informes obrantes en el expediente de referencia y dado que la misma reúne todos los requisitos exigidos en el Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana. (52766/22). - Aprobada por unanimidad.

URBANISMO, EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCTURAS, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

• 9. Aceptar desistimiento del procedimiento de modificación aislada del Plan Parcial SUZ 89/3 "Arcosur" instada por la entidad Aragón Siglo XXI Promoción Inmobiliaria, S.L. (57.028/22). -Aprobado por unanimidad.
• 10. Aprobar, con carácter definitivo, Modificación de Estudio de Detalle de la parcela B del área de intervención G-10-3 [calles Paulino Subirán, Miguel Servet, Diego de Espés], a instancia de la junta de compensación de la citada área. (11.354/22). - Aprobado por unanimidad.
• 11. Aprobar, con carácter definitivo, catalogación de la capilla, huerto anejo y bodega del antiguo reformatorio, "Buen Pastor" sito en Parque Torre Ramona [calles María de Aragón, Belchite, Colegiata de Bolea y Castillo de Javier], a consecuencia de la petición planteada por D.L.G en representación de la Asociación Vecinal Las Fuentes. [Área de intervención G-10-1]. (908.090/18, 570.194/20). - Aprobado por unanimidad.
• 12. Aprobar, con carácter definitivo modificación aislada no 192 del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza, para reordenar los terrenos del área de intervención G-10/1 [calles Belchite, Castillo de Javier, Doctor Iranzo, Tomás Higuera] y entorno próximo, conforme al proyecto redactado por los departamentos de Planificación y Diseño Urbano y Ordenación y Gestión Urbanística en noviembre de 2022. (619.806/17). - Queda aprobado el dictamen por unanimidad, con el voto favorable de 31 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.
• 13. Aprobar con carácter definitivo modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza 205, redactado de oficio para la incorporación del uso de servicio de infraestructura a parcelas de propiedad municipal en Malpica y Empresarium. (77.132/22). Votación: 16 a favor (PP, C'S, VOX), 12 en contra (PSOE, PODEMOS) y 3 abstenciones (ZEC). - Queda aprobado el dictamen con el voto favorable de 16 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.
• 14. Aprobar con carácter inicial modificación aislada número 206 del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza relativa a la parcela ED-PU-28.22 [campo de futbol La Romareda] y terrenos colindantes del área G-28-2 conforme a proyecto redactado de oficio. (93.024/22). Votación: 18 a favor (PP, C'S, VOX, PODEMOS), 10 en contra (PSOE) y 3 abstenciones (ZEC). - Queda aprobado el dictamen con el voto favorable de 18 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.

Sale de la sala el señor Lorén

• 15. Aprobar la presentación del Proyecto de Mejora de la Biodiversidad a través de la Restauración Paisajística (Hidromorfológica) y acciones de participación en el entorno del Río Huerva, a la Convocatoria de Subvenciones de la Fundación Biodiversidad. (95.620/22). Aprobado por unanimidad.

MOCIONES

• 16. Presentada por el grupo municipal Vox en el sentido de mostrar su apoyo al derecho a la libertad sindical de los trabajadores de la fábrica de Opel en Figueruelas, apoyar a los 6.000 trabajadores de la empresa Opel-Stellantis y condenar las prácticas mañosas de los sindicatos (UGT y STOPEL) que impiden la justa representación sindical. (P-5642/2022). - RETIRADA POR EL GRUPO PROPONENTE.

Sale de la sala la señora Fernández

• 17. Presentada por el grupo municipal Podemos en el sentido de expresar el reconocimiento a la labor de las trabajadoras de limpieza, instar a equiparar las condiciones salariales de las limpiadoras que trabajan mediante contratas para el Ayuntamiento e incluir en los próximos pliegos de servicios de limpieza ya caducados, clausulas sociales sobre condiciones laborales. (P-5646/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a Da. Fabiola Pastor Gan quien intervine en representación de la Unión General de trabajadores de UGT-Aragón. - Los grupos municipales Socialista y Ciudadanos presentan transaccionales y el grupo proponente las aceptan, por lo que la moción queda con el siguiente texto definitivo: 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza expresa su reconocimiento a la labor de las trabajadoras de limpieza y a sus reivindicaciones en las negociaciones del convenio ahora congeladas porla patronal y anima a recuperar el diálogo. 2.- Instar al Gobierno de Zaragoza a equiparar las condiciones salariales de las aproximadamente 3.000 limpiadoras que trabajan mediante contratas para el Ayuntamiento en colegios, centros cívicos, pabellones deportivos, centros de mayores, bibliotecas, escuelas artísticas, edificio Seminario, Edificio de Plaza del Pilar, etc... a las de los empleados municipales de su categoría. 3.- Instar al Gobierno de Zaragoza a incluir en los próximos pliegos de servicios de limpieza ya caducados o a punto de caducar, esta condición, así como cláusulas sociales sobre condiciones laborales como las jomadas completas y la sustitución de las plazas fijas por jubilación por otras fijas sin trocear las jornadas en varios contratos, en los términos que permita la legislación laboral y administrativa vigente. 4.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a volver a poner en marcha el Observatorio municipal de la contratación, garantizando su convocatoria al menos cada seis meses , y a diseñar una línea de trabajo específica de preparación de los contratos públicos para implicar en el diseño y elaboración délos pliegos a los grupos políticos municipales, a los técnicos municipales, a los representantes de los agentes sociales de la ciudad, ya los representantes de las secciones sindicales de las principales empresas contratadas. Con la finalidad de plantear recomendaciones para su incorporación a los pliegos con cláusulas que mejoren las condiciones laborales, sociales y garanticen una igualdad de género efectiva, para una contratación pública municipal socialmente responsable. Tras el correspondiente debate se somete a votación por separado los puntos de la moción transada: Punto 1.- Unanimidad. Punto 2.- Unanimidad. Punto 3 transado.- Unanimidad. Punto 4 transado.- Votación: 14 a favor (PSOE, ZEC, PODEMOS) y 14 en contra (PP, C 'S, VOX). Al producirse el empate, se repite la votación con el mismo resultado, por lo que decide el voto de calidad del Presidente en contra.- No se aprueba el punto transado.

Entra en la sala la señora Fernández

• 18. Presentada por el grupo municipal Vox en el sentido de instar al Gobierno municipal a incluir en la próxima Comisión Bilateral un programa de inversiones en el sistema de depuración, abastecimiento y saneamiento de aguas, y a elaborar informes técnicos sobre una posible rebaja en las tarifas, que compense el aumento de la inflación de este año 2022 y la exención temporal a los propietarios de viviendas ocupadas (P-5660/2022). Los grupos municipales Popular y Socialista presentan transaccionales, que no son aceptadas por el grupo proponente. Votación: 15 a favor (PP, C'S, VOX), 10 en contra (PSOE) y 5 abstenciones (ZEC, PODEMOS). - Queda aprobada la moción.
• 19. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de Zaragoza a retomar la negociación del pacto convenio con los representantes de la plantilla municipal y a cerrar el acuerdo antes de que acabe la corporación. (P-5793/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a Doña María Rosario Molina Ladrón, en representación del Colegio Profesional de Trabajo Social. - El grupo municipal Popular presenta transaccional de sustitución de todo el texto de la moción, que no es aceptada por el grupo proponente, el grupo municipal ZeC, presenta transaccional de adición que no es aceptada por el grupo proponente, el grupo municipal Podemos presenta transaccional de adición de un nuevo punto, aceptada por el grupo proponente, por lo que la moción quedaría con el siguiente texto: 1.- Instar al Gobierno de Zaragoza a retomar de manera inmediata la negociación del pacto convenio con los representantes de la plantilla municipal y cerrar el acuerdo antes de que acabe esta corporación. 2.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a incrementar las negociaciones con la representación sindical sobre las bases de estabilización de empleo temporal y se contemplen de manera diferencial los procesos de concurso de méritos y concurso-oposición y se priorice en igualdad de méritos en experiencia profesional, la antigüedad en el Ayuntamiento de Zaragoza. Votación: 15 a favor (PSOE, ZEC, PODEMOS) y 15 abstenciones (PP, C'S, VOX). - Queda aprobada la moción transada.

Entra en la sala el señor Lorén

• 20. Presentada conjuntamente por los grupos municipales Popular y Ciudadanos, en el sentido de instar al Gobierno de España y a los partidos que lo sustentan a que retiren de manera inmediata la iniciativa parlamentaria presentada y a que no lleven a cabo ninguna modificación del Código Penal que suponga derogar el delito de sedición. E instar la Gobierno de España a que cumpla, acate y respete la Constitución Española en la que no tiene cabida la sedición y los referendums ilegales y sobre todo a ratificar el artículo 2 de la misma. (P-5794/2022). Votación: 16 a favor (PP, C'S, VOX) y 15 en contra (PSOE, ZEC, PODEMOS). - Queda aprobada la moción.
• 21. Presentada por el grupo municipal Zec en el sentido de manifestar el apoyo a las trabajadoras de limpieza en sus movilizaciones, instar a la patronal a la firma de un convenio colectivo con incrementos salariales dignos e instar al Gobierno de la ciudad a interceder ante ASPEL y ASOAL para que se sienten de nuevo a negociar dicho convenio. (P-5796/2022). RETIRADA POR EL GRUPO PROPONENTE.
• 22. Presentada por el grupo municipal Zec en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a diseñar un protocolo de seguridad vial con las contratas de limpieza y autobús y a incluir en un nuevo plan de Seguridad Vial medidas encaminadas a pacificar nuevas vías con límite de velocidad de 30 km/h, a mejorar la visibilidad en pasos de cebra, mantener los carriles bici y fomentar la ciclologística. (P5797/2022). Votación: 15 a favor (PSOE, ZEC, PODEMOS) y 16 en contra (PP, C 'S, VOX).- No se aprueba la moción.
• 23. Presentada por el grupo municipal Podemos en el sentido de respaldar la candidatura de Zaragoza a la Agencia Nacional de Supervisión de la Inteligencia Artificial, instar al Gobierno de la ciudad a realizar las acciones necesarias para impulsar la candidatura y solicitar la incorporación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Aragón Digital Innovation Hub. (P-5798/2022).- Se someten a votación por separado los puntos de la moción: Punto 1.- Unanimidad. Punto 2.- Unanimidad. Punto 3.- 17 votos a favor (PSOE/ZeC/Podemos/Vox) y 14 votos en contra (PP/C,s).- Queda aprobada la moción.
• 24. Presentada conjuntamente por los grupos municipales Popular y Ciudadanos, en el sentido de reiterar su firme compromiso en la lucha para eliminar toda violencia contra las mujeres e instar al Gobierno de la ciudad a continuar trabajando en la lucha contra las desigualdades de género y contra la violencia machista y a seguir trabajando en la sensibilización y concienciación a la ciudadanía. (P-5799/2022). Se someten a votación por separado los puntos de la moción: Punto 1.- 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Podemos/ZeC).- Queda aprobado. Punto 2.- 14 votos a favor (PP/C,s), 2 votos en contra (Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Podemos/ZeC).- Queda aprobado. Punto 3.- 14 votos a favor (PP/C,s), 2 votos en contra (Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Podemos/ZeC).- Queda aprobada la moción.
• 25. Presentada por el grupo municipal Zec en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a realizar campañas informativas sobre el nuevo derecho a una muerte digna contemplado en la Ley de Eutanasia y sobre el nuevo Documento de Voluntades Anticipadas, a formar a los profesionales de los servicios sociales en esta materia y a llevar a cabo la recepción de estos documentos en los Registros municipales. (P-5 800/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a Da. Carmen Malo quien interviene en representación de la Asociación Derecho a morir dignamente en Aragón. Votación: 21 a favor (PSOE/C,s/ZeC/Podemos) y 10 en contra (PP/Vox).- Queda aprobada la moción.

Sale de la sala el señor Magaña

• 26. Presentada por el gmpo municipal Podemos en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a abrir una convocatoria extraordinaria y urgente de subvenciones para los recibos de calefacción de las comunidades de vecinos y aprobar una modificación de créditos para crear una partida para estas subvenciones y evitar que el dinero acabe en el remanente. (P-5801/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a D. Chuaquín Bernal quien interviene en representación de Chunta Aragonesista (CHA). - Votación: 14a favor (PSOE/ZeC/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba la moción.

Entra en la sala el señor Magaña

• 27. Presentada por el grupo municipal Podemos en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a intervenir y mediar para la resolución del conflicto en el Complejo de Tratamiento de Residuos Urbanos de Zaragoza (CTRUZ), garantizando la prestación del servicio. (P-5803/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a D. Vicente Vicioso quien interviene en representación de Comisiones Obreras de Aragón (CCOO - ARAGÓN). - Votación: 15 a favor (PSOE/ZeC/Podemos) y 16 en contra (PP/C,sA^ox).- No se aprueba la moción.
• 28. Presentada por el grupo municipal Zec en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a implementar un servicio público de "Objetoteca" para el préstamo de herramientas y utensilios, a realizar talleres formativos en ese sentido y a incluir en el próximo presupuesto municipal una partida específica. (P-5804/2022). El grupo municipal Popular presenta transaccional de sustitución de los dos puntos de la moción en un único punto que no es aceptada por el grupo proponente mientras que el grupo municipal Podemos presenta transaccional de adición de un nuevo punto y el grupo municipal Socialista presenta transaccional de adición de texto al final del punto 2, que si son aprobadas, por lo que la moción queda con el siguiente texto definitivo: Punto 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la ciudad a implementar un servicio público de "Objetoteca" para la gestión y préstamo de utensilios y herramientas para uso de las vecinas y vecinos de Zaragoza, así como a la realización de talleres formativos con el fin de dotar a las personas usuarias del conocimiento necesario para la utilización de determinadas herramientas. Punto 2.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la ciudad a incluir en el próximo presupuesto municipal una partida específica para la adquisición de utensilios que amplíen el servicio público de la "Objetoteca", así como para la realización de talleres formativos. Del mismo modo a buscar las fórmulas tecnológicas y logísticas necesarias para permitir, que los centros cívicos y juntas vecinales actúen como puntos descentralizados de distribución y coordinación para la recogida y posterior devolución de la "objetoteca". Punto 3.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobiernode la ciudad a ampliar el catálogo de recursos existentes en el Centro de Préstamo, con el préstamo de utensilios y herramientas y que puedan acceder a ello, además de las Asociaciones, las personas físicas, incrementando para ello el presupuesto del Convenio del Ayuntamiento con el Consejo de la Juventud de Zaragoza que es quien presta este servicio. - Votación: 15 a favor (PSOE/ZeC/Podemos) y 16 en contra (PP/C,sA^ox).- No se aprueba la moción.

Sale de la sala la señora Cihuelo

• 29. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de ratificar el compromiso firme del Ayuntamiento contra la violencia de género, apoyar el Pacto de Estado contra la violencia de género, completar la plantilla de la Policía Local con los efectivos necesarios para implantar el sistema Viogén, iniciar los trámites para aprobar una Ordenanza Municipal de Publicidad no sexista y otros extremos. (P-5 805/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a los siguientes intervini entes: Da. Ana Delia Jiménez en representación de la Asociación de Mujeres y Consumidoras - Comisión Mujeres La Jota; Da. Pilar Larriba, en representación de la Asociación Las Aguadoras y Da. Carmen Valencia, en representación de la Federación de Asociaciones de Barrio de Zaragoza.- Votación: 14 a favor (PSOE/ZeC/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba la moción.
• 30. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de la Ciudad a convocar de manera inmediata la mesa del ruido a fin de aprobar a la mayor brevedad y en todo caso, en el plazo máximo de tres meses la ordenanza municipal del mido y la modificación del mapa de zonas saturadas. (P5806/2022). RETIRADA POR EL GRUPO PROPONENTE.

Entra en la sala la señora Cihuelo

Sale de la sala el señor Cubero

• 31. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de Zaragoza a crear un grupo de trabajo conformado por técnicos de movilidad del Ayuntamiento, grupos municipales y colectivos del ámbito de movilidad para elaborar un plan de seguridad vial e iniciar la tramitación para aprobar una ordenanza que integre las distintas normativas existentes sobre movilidad y tráfico del Ayuntamiento de Zaragoza. (P-5807/2022). Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a D. Miguel Ángel Bemal quien interviene en representación de la Asociación Stop Accidentes. - Votación 14 a favor (PSOE/ZeC/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba la moción.
• 32. Presentada por el grupo municipal Vox en el sentido de instar al Gobierno municipal a ordenar la apertura de una Comisión de Investigación respecto a las posibles irregularidades en la tramitación del expediente "Convenio Urbanístico Estadio El Olivar" así como en el "Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el Estadio Miralbueno El Olivar para la cesión de uso del CDM Mudejar". (P-5808/2022). RETIRADA POR EL GRUPO PROPONENTE.

Entra en la sala el señor Cubero

MOCIÓN PRESENTADA DE URGENCIA

• 33. Previa declaración de su inclusión en el orden del día por razones de urgencia moción presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar a Da. Carmen Herrarte a presentar su dimisión como Concejal del Ayuntamiento de Zaragoza, reprobar sus declaraciones e instar al Alcalde de Zaragoza a cesarla de todas sus funciones como miembro del Gobierno de Zaragoza.- No se aprueba la urgencia, por lo que no procede el debate de la moción.

Se levanta la sesión a las 18:50 horas

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