Sesiones Plenarias

La Llegada de una terrible ola de frío en Los primeros días de 2021 debido al temporal "Filomena" ha elevado, más si cabe, La exigencia económica sobre Las familias, autónomos y pymes españolas, alcanzando el 8 de enero una subida del 27% al precio de La electricidad a La ya de por sí precaria y angustiosa situación económica derivada de La pandemia.

EL incremento de La demanda de electricidad en Los hogares españoles, potenciado, además de por este temporal extremo, por Las cuarentenas sanitarias, Los confinamientos selectivos y un toque de queda que obliga a Las familias españolas a permanecer durante muchas horas en sus domicilios, ha hecho subir Los precios un 27%, alcanzando Los 16,81 céntimos por kilovatio hora (kWh) con La tarifa regulada (PVPC), frente a Los 13,24 céntimos del mismo periodo de 2020.

Esta subida desproporcionada y a destiempo del precio de La electricidad supone un golpe más a Las PYMES, autónomos y consumidores particulares que deben hacer frente a estos costes fijos. aun cuando se encuentran en una situación de reducción de sus ingresos.

Como es sabido, España ya tenía una de Las facturas eléctricas más caras de La Unión Europea, Lo que supone no sólo una importante carga para Los bolsillos de nuestros ciudadanos, sino que también erosiona La competitividad de nuestras empresas. Actualmente, en La factura de La Luz se imputan Los siguientes costes no relacionados directamente con el suministro:

• Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): 21% para Los consumidores peninsulares.
• Impuesto sobre La Electricidad: una imposición creada con el objeto de evitar que Los PGE asumiesen Las subvenciones al carbón nacional y que, como ya denunció el GP Ciudadanos, actualmente se usa para La financiación autonómica.
• Tasa Municipal del 1,5%.
• Impuesto a La generación eléctrica: todos Los generadores sin discriminación pagan un 7% de sus ingresos para el sostenimiento de Los costes del sistema.
• Tasa hidroeléctrica: 25,5%, similar al anterior que sólo aplica a Las centrales hidroeléctricas, que pagan esta cantidad además del 7% anterior.
• Tasas nucleares: incluyen impuesto por combustible nuclear gastado (2.190 €1kg) y por generación de residuos (6.ooo €1m3 para Los de media y baja actividad y 1.000 €1m3 para Los de muy baja actividad) a sumar al 7% de generación eléctrica.
• Tasa ENRESA: tasa que pagan Los propietarios de Las centrales nucleares para financiar ENRESA. responsable de La gestión de Los residuos nucleares y el desmantelamiento de Las mismas.
• Costes extrapeninsulares: el recargo que pagan Los consumidores para poder ajustar el precio de La electricidad en todo el territorio nacional (tanto Península como islas y Ciudades Autónomas). Este coste se imputa en Los peajes en una mitad de su cuantía total y en Los PGE La mitad restante, suponiendo un total de 1.000 millones de euros anuales. -Fomento de Las energías renovables: La financiación de Las energías renovables introducidas durante Las dos últimas décadas y que en muchos países se asume desde Los PGE. Este coste se imputa en Los peajes de La factura y actualmente supone un gasto corriente de unos 7.000 millones de euros anuales.

La pandemia sanitaria, asimismo, ha provocado una abrupta y peligrosa crisis económica en nuestro país, que ha Llevado al Banco de España a prever que el 10% de Las empresas de nuestro país se verán obligadas a echar el cierre en Las próximas fechas. Ya en octubre, antes de que nos azotara La tercera ola de La pandemia, más de La mitad de Las PYMES españolas veían amenazada su supervivencia por La crisis económica derivada de Las restricciones sanitarias. Por su parte, La Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) alertaba el pasado noviembre de que unos 6oo.ooo autónomos se encontraban en riesgo de cierre. Además, esto se refleja también en Las cifras de paro, que en 2020 aumentaron en 724.532 personas, La mayor subida del desempleo desde 2009.

Pese a La situación excepcional, Las PYMES, autónomos y Los ciudadanos deben enfrentarse, además, a unos costes fijos que deben asumir independientemente de s.us ingresos, como es el coste de La electricidad. Con el objetivo de aminorar el impacto negativo que estos costes fijos podrían tener sobre estos consumidores finales, varias empresas distribuidoras apostaron por permitirles disminuir su potencia contratada o sus modos de aplicación de otros complementos, aunque no hubieran transcurrido Los 12 meses desde el último cambio técnico realizado. De este modo se podría ajustar La carga de gasto corriente, especialmente de PYMES y autónomos, con sus necesidades de consumo reales ante una caída de La actividad.

Siguiendo esta iniciativa, el Real Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19. generalizó esta posibilidad de forma temporal. Pero el temporal 'Filomena' Lo ha cambiado todo, incrementando exponencialmente La demanda de electricidad y elevando Los precios el mencionado 27%. Por todo Lo anterior, y de forma complementaria en situaciones críticas como La que se vive actualmente, sería deseable valorar La reducción de otros costes del suministro eléctrico, como La doble imposición que existe en relación al Impuesto sobre La Electricidad, que forma parte de La base imponible del IVA aplicable en Las facturas, una situación análoga en el caso del Impuesto sobre Hidrocarburos y el IVA aplicable en La factura del gas.

Finalmente, pero no menos importante, La situación actual vuelve a invitar a considerar, al menos de forma excepcional. La posibilidad de establecer un tipo reducido de IVA para estos suministros básicos, con el ánimo de Limitar La pérdida de tejido productivo, pero también La reincidencia de situaciones de vulnerabilidad social como Las que ha conocido nuestro país en el pasado, a causa de Los impagos y cortes de suministro experimentados.

Por todo lo expuesto, los grupos municipales de CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA y PARTIDO POPULAR presentan la siguiente:

MOCIÓN

1. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza manifiesta la necesidad de que se adopten todas las medidas necesarias para reducir el enorme impacto de la subida del precio de la electricidad en las familias y los consumidores vulnerables, en plena ola de frío, con cuarentenas sanitarias, un toque de queda que obliga a permanecer muchas horas en los hogares y una grave crisis económica para los autónomos y pymes derivada de la pandemia de covid-19.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a que elabore con carácter urgente un Plan de Garantía de Suministros Básicos dirigida a prevenir, detectar e intervenir ante situaciones de carencias en el acceso a los suministros básicos (luz, gas, agua) por parte de los consumidores y familias de la Comunidad Autónoma, que contemple, entre otras, ayudas económicas directas a consumidores y familias vulnerables para financiar los costes de los suministros básicos, acuerdos con las compañías suministradoras para garantizar que siempre exista un preaviso antes de acometer interrupciones de suministro con la finalidad de poder detectar posibles situaciones de vulnerabilidad y acuerdos para compensar los costes derivados de la suspensión de la interrupción de suministros por causa de impago por consumidores y familias en situación de vulnerabilidad, especialmente durante los meses de invierno.
3. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a acabar con la doble imposición establecida en Las facturas de la luz y el gas natural, sacando los impuestos de electricidad e hidrocarburos respectivamente, de la base imponible del IVA. rebajando enormemente los precios de la electricidad a las familias y empresas españolas y haciendo más competitiva nuestra economía, al situar estos costes en línea con los de nuestros socios europeos.
4. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a establecer un tipo de IVA reducido (10%) para las facturas de La Luz y del gas natural, como mínimo, mientras dure La situación de excepcionalidad derivada de la pandemia de la covid-19.
5. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a impulsar, en colaboración con La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, una reforma de la tarifa eléctrica en relación con los elementos que determinan su coste actual (primas a las energías renovables, compensación de costes extrapeninsulares, amortización de la deuda por déficit tarifaría, etc.) para que los consumidores no tengan que soportar los que no están asociados al coste de la generación y distribución de la electricidad.
6. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a impulsar las iniciativas legislativas precisas para regular una garantía social de acceso a los suministros básicos para todos los consumidores y familias en situación de vulnerabilidad, especialmente en los meses de invierno.