Organización Municipal

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 9:15 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde Excelentísimo don Pedro Santisteve Roche, los concejales señores: doña Marta Aparicio Sáinz de Varanda, doña Teresa Ana Artigas Sanz, don Carmelo Javier Asensio Bueno, don Jorge Antonio Azcón Navarro, doña Luisa Broto Bernués, doña María Reyes Campillo Castells, doña María Dolores Campos Palacio, don Alberto Casañal Pina, doña Patricia María Cavero Moreno, don Luis Enrique Collados Mateo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, doña Leticia Crespo Mir, don Alberto Cubero Serrano, don Roberto Fernández García, doña Sara María Fernández Escuer, doña Elena Giner Monge, doña Arántzazu Gracia Moreno, don Pablo Híjar Bayarte, don Ángel Carlos Lorén Villa, doña María Elena Martínez Ortín, doña María Jesús Martínez del Campo, don Pablo Muñoz San Pío, don Pedro Navarro López, doña María Navarro Viscasillas, don Carlos Pérez Anadón, Doña María Dolores Ranera Gómez, don Fernando Rivarés Esco y don Francisco Javier Trívez Bielsa.- Presente el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

A propuesta de la Presidencia se adoptan los siguientes acuerdos: Manifestar la repulsa y condena de la corporación municipal por los brutales ataques terroristas cometidos en Niza y Bagdad en los que fallecieron más de 80 y 290 personas respectivamente. Igualmente expresar nuestra repulsa ante el último asesinato por violencia machista de una mujer a manos de su ex-pareja ocurrido en Zaragoza el día 11 de julio.

1. Información del Gobierno municipal (en su caso).- No se produce

I. PARTE RESOLUTIVA

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

Sin contenido de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo Plenario de fecha 10 de julio de 2015

MOCIONES

2. Presentada por el grupo municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía en el sentido de que este Pleno solicite del Alcalde la creación y constitución de una comisión especial, en los términos señalados en el art. 122.3 del Reglamento Orgánico municipal, al objeto de dictaminar sobre las causas y consecuencias de los reiterados incumplimientos del Gobierno de Aragón con este Ayuntamiento en materia financiera (P-1.577/2016).- El grupo proponente acepta transaccional del grupo municipal Socialista en el siguiente sentido: Sustituir en el punto 1 desde y consecuencias por de la situación de las deudas recíprocas existentes entre Gobierno de Aragón y Ayuntamiento de Zaragoza y posibles incumplimientos de las mismas.- Se somete en consecuencia a votación en los siguientes términos: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza solicita la creación y constitución, por parte del Alcalde, de una comisión especial en los términos señalados en el art. 122.3 del Reglamento Orgánico Municipal, previa convocatoria de una junta extraordinaria de portavoces que deberá fijar: la duración y miembros de la misma, número de compareciente, al objeto de dictaminar sobre las causas y consecuencias de la situación de las deudas recíprocas existentes entre Gobierno de Aragón y Ayuntamiento de Zaragoza y posibles incumplimientos de las mismas.

•  9 abstenciones (ZEC) y 21 votos a favor (PP/PSOE/C¿s/CHA).- Queda aprobada.

Sale de la sala la señora Navarro Viscasillas.

3. Presentada por el grupo municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento solicite la apertura de un primer proceso participativo entre las asociaciones de vecinos inscritas en la Junta Municipal Casco-Histórico, a fin de elaborar una lista de posibles usos para el antiguo instituto Luis Buñuel para posteriormente, abrir un segundo proceso de votación que permita recabar la opinión y preferencias de los vecinos empadronados en el barrio, mayores de 14 años, sobre la base de las propuestas seleccionadas en el primer proceso, mediante un sistema similar al utilizado en Parque Venecia (P-1.578/2016).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a: don Pedro Martínez, en representación de Escuela y Despensa; don Eddy Castro, en representación de la asociación de vecinos Lanuza-Casco Histórico; don Óscar Checa, en representación de la asociación vecinal de la Madalena Calle y Libertad; doña Elsa Navarra, en representación de la asociación Centro Social Comunitario Luis Buñuel y don Javier Rodríguez, en representación de la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza-FABZ.- El grupo municipal Popular presenta transaccional como sigue: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la ciudad a definir y aprobar un primer proceso participativo consensuado con todos los grupos políticos municipales y en especial con la Junta Municipal y las Asociaciones de Vecinos del Distrito inscritas en el censo de Entidades Ciudadanas del Ayuntamiento, para conocer las demandas y necesidades prioritarias del barrio para el edificio del antiguo Instituto Luis Buñuel y definir sus posibles usos como edifico de titularidad y gestión directa municipal, para posteriormente abrir un segundo proceso de votación abierto a los vecinos empadronados del barrio para recabar su opinión y preferencias sobre la base de las propuestas de uso seleccionadas en el primer proceso, mediante un sistema similar al utilizado en Parque Venecia.- El grupo Socialista, formula in voce transaccional en los siguientes términos: Añadir un 2º punto: Que este proceso participativo se marque unos plazos. Que en las bases se contemplen unos plazos y, que haya un cronograma para poner en marcha ese proceso participativo.- Aceptadas las transaccionales por el grupo proponente, se somete a votación la moción transada.

•  11 votos en contra (ZEC/CHA) y 18 votos a favor (PP/PSOE/C's).- Queda aprobada.

Entra en la sala la señora Navarro Viscasillas.

4. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de Zaragoza a adaptar la ordenanza fiscal 25-13, reguladora de la tasa por utilización privativa y aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de la vía pública a favor de empresas explotadoras de servicios de telefonía móvil que requieran instalaciones que transcurran por el dominio público local, debiendo elaborarse a tal efecto una evaluación del espacio público ocupado por la diferentes operadoras de telefonía para poder aplicar y cobrar dicha tasa (P-1.580/2016).- El grupo proponente acepta transaccional formulada in voce por el grupo Popular, en los siguientes términos: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Consejero de Urbanismo a dar las instrucciones oportunas para que en el plazo de tres meses, se remitan al área de Hacienda todos los datos necesarios para poder liquidar la tasa establecida en la Ordenanza Fiscal 25.13.

• Así transada se somete a votación y se aprueba por unanimidad.

5. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a acometer de manera inmediata las obras urgentes que garanticen la seguridad en el estadio de La Romareda (P-1.590/2016).- El grupo municipal Socialista formula transaccional en el sentido de añadir un nuevo punto 2º como sigue: Instar al Gobierno a reactivar de forma inmediata el Convenio de cesión del estadio con el Real Zaragoza aprobado por amplia mayoría por la anterior Corporación.- Aceptada la transaccional por el grupo proponente se someten a votación por separado los dos puntos:

• Punto 1º: Unanimidad.
• Punto 2º: 5 abstenciones (C¿s/CHA), 9 votos en contra (ZEC) y 16 votos a favor (PP/PSOE). Queda aprobado.

6. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a renovar el convenio de colaboración entre el Ayuntamiento y la Asociación de Jóvenes Empresarios de Aragón para el apoyo al emprendimiento social, garantizando la continuidad de esta asociación en las instalaciones municipales que actualmente ocupa en La Azucarera (P-1.613/2016).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a don Antonio Becerril Royo, quien interviene en representación de la Asociación de Jóvenes Empresarios de Zaragoza.- El grupo municipal de Ciudadanos presenta la siguiente transaccional: Sustituir el punto 1 por el siguiente texto: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a estudiar conjuntamente con la Asociación de Jóvenes Empresarios de Aragón la posibilidad de suscribir un nuevo convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Zaragoza y la Asociación de Jóvenes Empresarios de Aragón para el fomento de actividades de apoyo al emprendimiento, en todas sus facetas, y en sintonía con el resto de iniciativas en la misma materia, garantizando si fuera preciso la continuidad de esta asociación en las instalaciones municipales que actualmente ocupan en La Azucarera o en cualquier otra de propiedad municipal que recomiende la propia operatividad del servicio a convenir.- El grupo municipal Zaragoza en Común presenta transaccional in voce en el siguiente sentido: En lugar de en esas instalaciones diga: Abrir una negociación en la que se ajuste el convenio a las necesidades actuales de ambas partes, siempre y cuando incluya un espacio dentro de la Azucarera, que no tiene por qué ser el que está ocupando ahora mismo, sino viendo las necesidades de ambas partes y que sea para ampliar las actividades de fomento del emprendimiento.

•  Aceptadas las transaccionales por el grupo municipal Popular, se somete a votación, quedando aprobada por unanimidad la moción transada.

7. Presentada por el grupo municipal de Zaragoza en Común en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento exija al Gobierno de Aragón el abono de 14.850.000 euros correspondientes al pago del convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y este Ayuntamiento para financiación línea tranvía norte-sur, año 2015, así como el reconocimiento de la deuda generada por impago de convenio para financiación línea tranvía años 2013-2014 e iniciar negociaciones con Gobierno de Zaragoza para fijar calendario de pagos (P-1.619/2016).- Se someten a votación por separado cada uno de los puntos que constituyen la parte propositiva de la moción:

• Punto 1: 16 votos en contra (PP/PSOE) y 14 votos a favor (ZEC/C's/CHA). No se aprueba el primer punto.
• Punto 2: 2 abstenciones (CHA), 16 votos en contra (PP/PSOE) y 12 votos a favor (ZEC/C's). No se aprueba el punto 2º.- Por tanto no se aprueba la moción.

8. Presentada por el grupo municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento solicite a la Generalitat de Cataluña que acate la sentencia del Juzgado de Instrucción núm. 1 de Huesca y en consecuencia, proceda al traslado de las piezas reclamadas, al Monasterio de Sijena (P-1.636/2016).- El grupo proponente acepta transaccional formulada por el grupo municipal Socialista en el siguiente sentido: Adición de un nuevo punto: Dos.- Instar al arzobispado de Barbastro-Monzón a efectuar las acciones precisas para permitir al Gobierno de Aragón en su representación, asumir los procesos judiciales pertinentes para el retorno de la totalidad de los bienes pertenecientes al patrimonio cultural aragonés.

• Así transada se somete a votación y se aprueba por unanimidad.

9. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de Zaragoza, en el marco de la aprobación del proyecto de ordenanzas fiscales para 2017 a revisar el actual régimen del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana introduciendo reformas precisas para una rebaja del mismo (P-1.637/2016).- El grupo municipal de Chunta Aragonesista presenta la siguiente transaccional: Añadir al final del punto 1 el texto que se indica a continuación: ...una rebaja en la práctica de dicho impuesto de acuerdo a criterios de progresividad fiscal y especialmente en aquéllas transmisiones en las que se produzca una disminución del valor catastral.

• Aceptada la transaccional por el grupo proponente y sometida a votación queda aprobada por unanimidad la moción transada.

Sale de la sala el concejal sr. Pérez Anadón.

10. Presentada por el grupo municipal de Zaragoza en Común en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste a las empresas contratistas a que, en caso de ampliación de contrato, incrementen proporcionalmente los medios humanos y materiales de la contrata, debiendo ser contrataciones indefinidas y asegurando mantener los mismos niveles de calidad en el servicio (P-1.638/2016).

•  5 abstenciones (PSOE), 13 votos en contra (PP/C's) y 11 votos a favor (ZEC/CHA).- No se aprueba.

Entra en la sala el concejal sr. Pérez Anadón.

11. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de España a reconsiderar su posición respecto a restituciones a pueblos afectados por embalses y explotaciones hidroeléctricas, mediante convenios que establezcan compensaciones adecuadas a los mismos y manifestar el apoyo de este Ayuntamiento a las reivindicaciones formuladas por la Asociación de Entes Locales del Pirineo Aragonés ADELPA (P-1.640/2016).

• Unanimidad.

12. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de la ciudad a constituir un consejo sectorial de la mujer a través del Consejo de la Ciudad, incorporando organizaciones en defensa de la mujer del ámbito de la justicia, organizaciones empresariales y sindicatos y otros (P-1.641/2016).- El grupo municipal de Ciudadanos presenta la siguiente transaccional: Sustituir el punto 1 por el siguiente texto: Instar al Gobierno de la ciudad, a través del Consejo de la ciudad, a abrir un debate en el plazo más breve posible para estudiar un nuevo modelo de espacio integral de atención a la mujer, que contemple la creación de un Consejo Sectorial de la Mujer como organismo de consulta, deliberación, participación y coordinación con otras instancias municipales o de otras instituciones y compuesto por al menos, organizaciones en defensa de la mujer, del ámbito de la justicia, colegios profesionales, organizaciones empresariales y sindicatos, así como a cualquier otro tipo de organizaciones y/o personalidades que así se considere oportuno.

• Aceptada la transaccional por el grupo proponente, se somete a votación la moción quedando aprobada por unanimidad.

13. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento acuerde la creación de una comisión especial que analice las irregularidades detectadas en rel proceso de contratación de los chalecos antiagresión de la Policía Local e inste al Gobierno de Zaragoza a actuar con la máxima transparencia, poniendo a disposición de los grupos municipales toda la información que se solicite (P-1.642/2016).- Los grupos municipales Popular, Socialista y Zaragoza en Común, presentan transaccionales. Se aceptan las presentadas por el grupo Socialista y grupo Popular. En cuanto a la presentada por Zaragoza en Común no se acepta el punto 1- La moción queda con el siguiente texto definitivo: 1.- Instar al Gobierno de la ciudad a, con carácter inmediato, proceder a constituir y convocar la Comisión de Vigilancia de la Contratación prevista en el artículo 133 del Reglamento Orgánico Municipal, para llevar a cabo, en su sena y de acuerdo con las atribuciones y competencias que dicha norma confiere a la misma, una investigación específica de los hechos vinculados al proceso de contratación para la compra de chalecos antiagresión. 2.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a actuar con la máxima transparencia en relación con el proceso de contratación de los chalecos antiagresión de la Policía Local, poniendo a disposición de los grupos municipales toda la información que se les solicite. La reducción de plazos a la que hace referencia la legislación vigente en materia de contratación pública se aplicará únicamente a los relativos a la preferencia para su despacho por los distintos órganos municipales que intervengan en la tramitación, y no a los relativos a la facilitación de información a los licitadores y presentación de proposiciones, con objeto de garantizar la máxima concurrencia en esta licitación. 3.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a seguir los trámites por SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO el procedimiento de urgencia para garantizar que el proceso de contratación de los chalecos antiagresión de la Policía Local se desarrolle de forma inmediata y en el presente ejercicio presupuestario, de tal forma que se aproveche la partida existente a tal fin.

• Concluido el debate y sometida a votación queda aprobada por unanimidad la moción transada.