Cooperación al Desarrollo >> Evaluación de las Acciones
La evaluación ha de entenderse en sentido global integrando el análisis aportado por la eficacia y la eficiencia con una revisión más profunda resultante de la valoración de la pertinencia, de la sostenibilidad y del impacto generado en otros ámbitos (culturales, relaciones sociales, relaciones de género, comunitarias, etc?). Analicemos el concepto de estos criterios claves de la evaluación ex ? post o posterior.
La eficacia comprueba el grado de cumplimiento de los resultados logrados en relación a los objetivos específicos planteados. Esta medida es un elemento que debería haber sido ya analizado en el seguimiento del proyecto.
La eficiencia evalúa la productividad en el proceso de ejecución. Relaciona los resultados cualitativos y cuantitativos con la adecuada utilización de los recursos, ya sean materiales, naturales, técnicos, económicos o humanos.
La pertinencia se preocupa en conocer si la razón de ser de un proyecto está de acuerdo con las prioridades (necesidades) de la comunidad local. Ha de tenerse en cuenta desde las primeras fases del proyecto (identificación y planificación) y responde a las necesidades que existían con anterioridad a su puesta en marcha. Este criterio es fundamental para argumentar si el proyecto puede tener continuar, ampliarse o realizarse en otro lugar o contexto.
La sostenibilidad (o viabilidad) cuestiona las posibilidades de mantener las acciones realizadas una vez eliminados los apoyos exteriores.
El impacto implica un estudio de los efectos conseguidos más allá de los objetivos propuestos. Supone recoger todos los efectos que la acción ha tenido sobre el medio: económicos, técnicos, sociales, culturales, políticos, ecológicos, de género, de salud, etc.
Algunos de los indicadores del impacto de una intervención pueden observarse al valorar los cambios respecto a:
- Los ingresos y al nivel de vida como repercusión directa del proyecto (consumos, nutrición, vivienda, educación, servicios comunitarios, etc?)
- La participación y empoderamiento del grupo (aportes, apoyos y toma de decisiones en los distintos momentos de la planificación, ejecución y evaluación del proyecto; organizaciones comunitarias antes y después, estructura interna, capacidad de liderazgo, de interlocución, independencia de la ayuda y sostenibilidad, etc)
- La situación y funciones de las mujeres (repercusiones en la equidad de género, participación, empoderamiento, roles, acceso al proyecto y a la toma de decisiones, etc.)
- El medio ambiente (impactos en el ecosistema, productividad de la tierra, acceso a recursos naturales, protección a minorías étnicas, enfermedades relacionadas con el hábitat, etc)
La valoración del impacto se convierte en la acción evaluativa más importante en la valoración posterior. Es la última fase del proceso y requiere integrar todas las acciones evaluativas anteriores (ex ? ante, seguimiento, final) así como el análisis de los otros componentes de la evaluación ex ? post (eficacia, eficiencia, pertinencia y sostenibilidad de la intervención realizada).
Conocer y evaluar el impacto de las intervenciones es importante porque:
- Otorga a los donantes una visión general del impacto de las acciones de desarrollo
- Permite el aprendizaje institucional ya que a partir de las experiencias y evaluaciones es posible saber lo que funciona y lo que no
- Garantiza la sostenibilidad de los proyectos
- Concede a las ONG el reconocimiento de ser responsables del proyecto
- Genera sobre la población beneficiaria efectos positivos en su motivación y su autoestima
Pasos para la realización de evaluaciones ex ? post y la valoración del impacto :
- Establecer el seguimiento y la evaluación ex ?post desde el principio
- Realizar un profundo análisis de los agentes que intervienen en el proyecto
- Capacitar a los agentes sobre la metodología escogida para la gestión del proyecto y para la evaluación
- Definir las personas encargadas de realizar el seguimiento y que conformarán el equipo de evaluación
- Establecer los canales de información necesarios para la retroalimentación y toma de decisiones a lo largo del proyecto
- Sistematizar los informes de seguimiento e informe final y socializarlos para la toma de decisiones
- Fijar fechas pertinentes para la realización de la evaluación
- Analizar la eficacia, pertinencia, eficiencia y sostenibilidad, con el fin de evaluar los resultados esperados del proyecto y su funcionamiento
- Analizar el impacto del proyecto mediante indicadores cualitativos
- Sistematizar e incorporar dichos análisis en el informe de evaluación ex-post