Permisos Especiales (Sin Resolución) >> Introducción
Prólogo
Este documento representa una alternativa de tramitación a la guía de procedimiento Guía del troncal de Permisos Especiales. Está pensada para no requerir resoluciones ni notificaciones, y por tanto no se ajusta en su totalidad a la Ley 30/92. En cualquier caso es una alternativa que solo debería realizarse para el caso de que no se pueda tramitar de la otra forma. La opción idónea sería que estos permisos tuvieran la delegación de competencia necesaria para poder ser tramitados conforme se explicita en el otro flujo mencionado.
Los permisos especiales igual que otras autorizaciones del Ayuntamiento han de ser expedientes administrativos que se resuelvan de manera formal y contra los que quepan los recursos previstos en la Ley 30/92. Con independencia de que sean de tramitación urgente, deberían tramitarse de forma similar a otras autorizaciones del Ayuntamiento y no como un servicio.
Por este motivo, Indra recomienda utilizar la otra tramitación, de la que a su vez se han instanciado los diferentes permisos. De esta versión se realizará solo el flujo troncal a la espera de la decisión sobre como se va construir en la plataforma de administración electrónica.
Introducción
El objeto de este documento es describir el modelo básico de tramitación para los procedimientos pertenecientes al troncal de Permisos Especiales dentro de la Familia de Autorizaciones y Registro.
Con objeto de poder comenzar la construcción de los procedimientos lo antes posible, no se ha esperado a analizar todos los tipos de autorizaciones y registros existentes en el Ayuntamiento de Zaragoza y se ha definido un troncal dentro de la Familia de Autorizaciones y Registros que es aplicable a los procedimientos de Permisos Especiales.
A lo largo de la ejecución del proyecto, se irán analizando nuevos procedimientos que por su tramitación pueden dar lugar a su inclusión en este troncal o por el contrario requerir de la definición de troncales nuevos dentro de esta Familia. Este documento presenta el diseño de un troncal que será común para todos los procedimientos que por su similitud en la tramitación han sido estudiados. Esto conlleva en algunos casos, cambios en la forma habitual de tramitación actual, ya que la necesidad de construcción de un troncal implica normalización y homogeneización de tareas y trámites que en la actualidad se realizan de formas diversas en función de cada procedimiento e incluso de cada órgano gestor.
El presente documento recoge la descripción general del troncal de permisos especiales con sus fases y metafases, y Bloques de Tramitación Común (BTC). Junto con el Troncal se entregan además las fichas normalizadas de los procedimientos ya rediseñados para su automatización.
Los Eventos (conjunto de tareas que pueden ejecutarse en diferentes momentos de un procedimiento y no se conoce a priori exactamente cuando van a a producirse) y Bloques de Tramitación Común (trámite o subprocedimiento común de varios procedimientos distintos y al que se llama desde cada uno de los procedimientos concretos, que se compone a su vez de diferentes tareas) son aplicables no sólo a este troncal o familia, sino también a otros troncales y familias diferentes, por lo que su validación es de vital importancia ya que intervendrán en una gran número de procedimientos. Se puede consultar el documento de los mismos en el Portal donde se incluye toda la información del proyecto.
Para la definición del troncal se ha tenido en cuenta su implantación en una plataforma de Administración Electrónica, pero también se ha aprovechado para racionalizar y simplificar tareas y procedimientos con el objetivo de:
- Mejorar la calidad de los procedimientos.
- Dar un mejor servicio a los ciudadanos y hacer más transparente la gestión del Ayuntamiento.
- Facilitar el trabajo diario de los empleados de la Administración Pública, mediante la sustitución de tareas manuales con poco valor añadido por otras automáticas que permiten ahorros de tiempo.
En definitiva, se ha realizado el trabajo de análisis y rediseño de los procedimientos con el objetivo de implantarlos en una plataforma de Administración Electrónica, pero también y por supuesto, lograr mayores niveles de eficiencia y eficacia.