Autorizaciones Servicios Urbanisticos >> Descripción General
- 2.1 Objeto y Alcance
- 2.2 Legislación básica de aplicación
- 2.3 Consideraciones generales
- 2.4 Relación de procedimientos asociados y departamentos responsables
2.1 Objeto y Alcance
La familia de Autorizaciones y Registro se subdivide a su vez en dos subfamilias diferentes: Autorizaciones y Registros.
REGISTROS E INSCRIPCIONES
En el contexto de este proyecto se entiende por inscripción y/o registro el acto por el cual la Administración anota y deja constancia permanente de personas físicas o jurídicas o de bienes en cuanto a su situación jurídica en una determinada actividad y los pormenores de la misma.
AUTORIZACIONES
En el contexto de este proyecto se entiende por autorización, el acto o documento a través del cual la Administración, permite a una persona física o jurídica, realizar aquello que se solicita, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos por la normativa de aplicación en cada caso.
Dentro de la Subfamilia de autorizaciones se continuará con la descripción del troncal de Autorizaciones en Servicios Públicos. La existencia de este troncal no quiere decir que todos los procedimientos vayan a tramitarse igual, pero sí hemos de encontrar un patrón o tronco común que sirva a la mayoría de procedimientos de este tipo para su automatización en una plataforma de administración electrónica.
2.2 Legislación básica de aplicación
ESTATAL
- Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
- Ley 7/1985, 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
- Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.
- Ley 6/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico-Artístico Español
- Orden de 14 de abril de 1999 por la que se establecen criterios para la emisión de la comunicación a los interesados prevista en el articulo 42.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Real Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres; Nocivas y Peligrosas (RAMINP) e Instrucción de desarrollo.
- Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación.
- Real Decreto 314/2006, de 16 de mayo, Código Técnico de la Edificación.
- Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas,aprobado por el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto
AUTONÓMICA Y LOCAL
- Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón.
- Ley 7/1999 de Administración Local del Aragón.
- Ley 3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural Aragonés.
- Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón.
- Ley 11/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos,actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
- Ley 5/1989, de 5 de octubre, de Ordenación de la Actividad Comercial en Aragón.
- Ley 3/1997, de Promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, del transporte y de la comunicación.
- Ley 8/1998, de 7 de diciembre, de Carreteras de Aragón.
- Decreto de 10 de diciembre de 2008 por el que se crea la Comisión Técnica para la Implantación de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento
- Decreto 347/2002, de 19 de noviembre del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón.
- Decreto 220/2006, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
- Decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, del transporte y de la comunicación.
- Decreto 1627/1997, 29 de octubre, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
- Reglamento que regula los seguros de responsabilidad civil en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Aragón.
- Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza de 2001. (Texto Refundido de 13-12-2002, BOA 3-01-2003).
- Planeamiento Específico.
- Normativa de Prevención de Incendios.
- Ordenanza de Supresión de barreras arquitectónicas y urbanísticas del Municipio de Zaragoza (BOA 22 de enero de 2001).
- Ordenanzas Generales de Edificación.
- Ordenanzas Municipales de Medio Ambiente publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia el 14 de junio de 1986.
- Ordenanza para la Protección contra Ruidos y Vibraciones.
- Ordenanza Municipal de Fomento a la Rehabilitación.
- Ordenanza de Prevención de Incendios aprobada el 25 de mayo de 1995 por el Ayuntamiento Pleno y publicada el 29 de junio de 1995 en el Boletín Oficial de la Provincia.
- Ordenanza Municipal de Distancias mínimas.
- Ordenanzas Fiscales nº 10 y 13.
- Ordenanza Fiscal nº 25 que establece la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local.
2.3 Consideraciones generales
Los diagramas recogen los trámites y tareas necesarios para tramitar un expediente administrativo (obtener un permiso por parte de Servicios Jurídicos de Servicios Públicos en este caso), sin embargo ni pueden, ni pretenden recoger toda la casuística que la realización de este trabajo pueda generar en el día a día de la Administración. Por ello algunas de las acciones que se realizan en el día a día, tales como llamadas telefónicas, comunicaciones informales, reuniones, etc., no aparecen recogidas en los diagramas, sin perjuicio de que puedan seguir realizándose al margen de la plataforma de administración electrónica.
Igualmente el gestor de expedientes dispone de ciertas funcionalidades inherentes al sistema, que permiten realizar determinadas acciones, sin que por ello hayan de estar recogidas en el diagrama de los procedimientos.
Los iconos y figuras que se han utilizado para la descripción del flujo son los siguientes:
Iconos y Figuras
2.4 Relación de procedimientos asociados y departamentos responsables
A continuación se relacionan los procedimientos analizados como base para la definición de este troncal.
Se puede consultar el documento de los mismos en el Portal donde se incluye toda la información del proyecto.
| Nº de Orden | Procedimiento | Departamento/Unidad |
|---|---|---|
| 1 | Licencias Urbanística y de Apertura, para establecimientos sujetos a la Ley 11/2005 y excluidos de calificación por la Ley 7/2006. Acondicionamiento de local (X495) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 2 | Licencias Urbanística y Ambiental de Actividad clasificada, obra mayor. Acondicionamiento de local para actividades sujetas a la Ley 11/2005,de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón (X415) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 3 | Licencia Ambiental de Actividad clasificada, sujeta a la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón (X417) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 4 | Licencias Urbanísticas y Ambiental deActividad clasificada, acondicionamiento de Local. Actividades sujetas a la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental deAragón (X448) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 5 | Licencias Urbanística y Ambiental deActividad Clasificada nueva Construcción. Actividades sujetas a la Ley 7/2006, de 22 de julio, de protección ambiental de Aragón (X403) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 6 | Licencias Urbanística y Ambiental de Actividad clasificada, obra mayor de Nueva planta, sometida a la Ley 11/2005,de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón (X408) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 7 | Licencias Urbanística y de Apertura, Antenas de Telecomunicación (X487) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 8 | Licencia Urbanística, Obras en Vía pública: instalaciones eléctricas (X325) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 9 | Licencia Urbanística, Obras en Vía pública: instalaciones Gas (X326) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 10 | Licencia Urbanística, Obras en Vía pública: instalaciones de telecomunicaciones (X327, X362 y X375) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 11 | Badenes (Autorizaciones, ampliaciones, bajas y devoluciones de fianzas X323) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias de Actividad |
| 12 | Puesta en funcionamiento/Licencia de inicio de Actividad (X446) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Disciplina |
| 13 | Licencia de funcionamiento, de Actividadessujetas a la Ley 11/2005,de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientospúblicos de la Comunidad Autónoma de Aragón (X446) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Disciplina |
| 14 | Licencia de Ocupación (X461) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Disciplina |
| 15 | Licencia de funcionamiento, de Actividades de carácter temporal, sujetas a la Ley 11/2005, reguladora de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos (X446) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Disciplina |
| 16 | Licencia de Demolición (X234) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Inspección. |
| 17 | Licencia Urbanística de Obra Mayor, nueva edificación (X404) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 18 | Licencia Urbanística de Obra Mayor, de Reforma, Restauración y Ampliación de edificios (X406) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 19 | Licencia Urbanística de Obra Mayor, rehabilitación Integral de edificios (X407) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 20 | Propuesta intervención de edificios catalogados (X413) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 21 | Licencia de instalación de torres-grúa (X445) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 22 | Licencia urbanística para la instalación de ascensores. | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 23 | Licencia de parcelación, declaración de innecesariedad de licencia de parcelación rústica en suelo no urbanizable y suelo urbanizable no delimitado (X109) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Dirección de Servicios de Planificación y Diseño Urbano |
| 24 | Licencia de parcelación, en suelo urbano y urbanizable delimitado y declaraciones de innecesariedad de licencia en suelo con distintas clasificaciones o calificaciones urbanísticas (X121) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Dirección de Servicios de Planificación y Diseño Urbano |
| 25 | Prórrogas para obras de urbanización privadas. (X367) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Dirección de Servicios de Planificación y Diseño Urbano |
| 26 | Cambio de titularidad en licencias urbanísticas, apertura, actividad e instalación. (X473-X446-X457-X480) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Disciplina. |
| 27 | Prórroga de licencias urbanísticas. ( X367, X471, X477, y otros) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio de Licencias Urbanísticas |
| 28 | Fondo mínimo. Solicitud de aplicación de la normativa. (X104) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio jurídico de Ordenación y Gestión Urbanística. |
| 29 | Autorización previa. Construcciones industriales. (X157) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio jurídico de Ordenación y Gestión Urbanística. |
| 30 | Proyectos de obras ordinarias privadas (X366) | Gerencia Municipal de Urbanismo / Servicio jurídico de Ordenación y Gestión Urbanística. |
| 31 | Caducidad de licencias concedidas | Todas las unidades . |
| 32 | Renuncia de las licencias concedidas | Todas las unidades |

