La nueva Ordenanza Cívica de Zaragoza echa a andar con una consulta pública ciudadana

16 January 2026

La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, ha anunciado el inicio del proceso de elaboración de la futura Ordenanza Municipal Cívica y de Convivencia Ciudadana, que arranca con la apertura de una consulta pública previa dirigida a la ciudadanía y a las organizaciones sociales de la ciudad. La consulta estará disponible durante un mes en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento, con el objetivo de recabar aportaciones antes de la redacción del texto definitivo que estaría aprobado a mitad de año. 

Chueca ha explicado, acompañada de los consejeros de Presidencia y Seguridad Ciudadana y de Medio Ambiente y Movilidad, Ángel Lorén y Tatiana Gaudes, que el marco de la nueva ordenanza ha sido definida por los técnicos de las diferentes áreas municipales, a través de un grupo de trabajo creado específicamente tras el último Debate sobre el Estado de la Ciudad, dando cumplimiento a uno de los compromisos adquiridos en ese foro. Este grupo fue constituido por decreto el 29 de julio de 2025 y coordina un trabajo transversal entre todas las áreas del Gobierno de Zaragoza.

La futura ordenanza persigue unificar en un único texto normativo todas las conductas que afectan a la convivencia en el espacio público y que actualmente se encuentran dispersas en distintas ordenanzas sectoriales, así como establecer un régimen sancionador proporcional y equilibrado. La iniciativa responde también a la necesidad de cubrir el vacío normativo existente tras la derogación de la Ordenanza de Protección del Espacio Urbano de 2008.

En este contexto, la alcaldesa ha defendido el valor de la convivencia como pilar básico de la vida en común. "Una sociedad avanzada se construye desde el respeto, desde la libertad individual y desde el buen comportamiento en los espacios que compartimos", ha señalado Natalia Chueca. "La libertad solo es plena cuando se ejerce con responsabilidad y pensando en los demás", ha añadido.

El proceso de consulta pública incluye una encuesta con preguntas concretas dirigidas a la ciudadanía. Entre ellas, se pregunta qué entiende cada persona por convivencia ciudadana, si considera que Zaragoza cuenta con normativa suficiente para garantizarla o qué papel debe desempeñar el Ayuntamiento para mejorarla. También se consulta sobre los problemas de convivencia más habituales, como la suciedad en el espacio público, los ruidos excesivos, los grafitis, los daños al mobiliario urbano o el consumo de alcohol en la calle, así como sobre posibles soluciones para afrontarlos.

UN COMPROMISO COLECTIVO
La alcaldesa ha subrayado que la ordenanza no debe entenderse únicamente como un conjunto de normas, sino como un compromiso colectivo. "Hablamos de civismo, de educación y de respeto mutuo. Queremos una Zaragoza donde el buen comportamiento sea la norma y donde todos sepamos que cuidar la ciudad es cuidarnos entre nosotros", ha afirmado.

Natalia Chueca ha insistido además en que la participación ciudadana es clave para lograr una norma útil y compartida. "Esta ordenanza nace para reforzar una convivencia en libertad, basada en valores comunes y en el respeto a los derechos de todos. Por eso queremos escuchar a los vecinos, a las entidades y a quienes viven y sienten Zaragoza cada día".

Una vez concluido el periodo de consulta pública, el Gobierno de Zaragoza avanzará en la redacción del proyecto de ordenanza, que continuará su tramitación con los correspondientes periodos de información pública, dictamen en comisión y aprobación definitiva por el Pleno municipal, conforme al procedimiento establecido en la legislación vigente.

LIMPIEZA INTENSIVA POR DISTRITOS Y BARRIOS
Tal y como está recogido en el actual contrato de Limpieza Pública y Gestión de Residuos, cada año se realizan dos limpiezas intensivas en cada uno de los distritos y barrios de Zaragoza. El ciclo arranca el enero y vuelve a reiniciarse en junio. Justo antes de que comenzara 2026 se iniciaron trabajos en el Casco Histórico, que se prolongaron hasta el 7 de enero. A continuación ha correspondido el turno al Distrito Centro, donde las brigadas específicas de limpieza estarán trabajando hasta el día 20 de este mes. A partir del día 21 de enero, y a lo largo de 16 jornadas de trabajo, esta limpieza intensiva se realizará en el distrito de Delicias. 

Estos trabajos se suman a las labores ordinarias de limpieza e incluyen la realización de baldeos o la eliminación de pintadas y chicles. De su ejecución se encargan 5 equipos específicos con 15 operarios. En cada distrito o barrio en el que se realizan las limpiezas intensivas interviene -además de su dotación diaria habitual- una dotación específica que incluye unos quince operarios, con equipos de barrido mecánico de aceras y/o calzadas; una brigada motorizada (con un vehículo auxiliar); un equipo de limpieza de pintadas y manchas en el pavimento; otro de recogida selectiva de residuos; y un equipo de baldeo mixto o tangencial, según sea necesario. Los trabajos se realizan en horario de 7,00 a 13,40 horas.

Las Fuentes, Universidad, San José, Almozara, Oliver-Valdefiero, Torrero o Actur-Rey Fernando serán, por este orden, los siguientes distritos en los que se realizará esta limpieza intensiva, que también llegará a todos los barrios rurales.

COLABORACIÓN DE LA POLICÍA LOCAL
Paralelamente a la limpieza intensiva de Delicias, la Policía Local va a llevar a cabo una campaña especial de vigilancia similar a la que se realizó a finales del pasado año en el Casco Histórico. De este modo, el Ayuntamiento de Zaragoza refuerza su compromiso con la limpieza y la convivencia ciudadana a través de una nueva fase de la campaña "Invertimos 65 millones para mantener nuestras calles limpias, no ensucies lo que limpiamos entre todos", en la que se combina la labor pedagógica, informativa y de vigilancia.

El objetivo de reforzar el cumplimiento de la Ordenanza de Limpieza aprobada en 2023 y promover actitudes responsables que favorezcan la convivencia y el cuidado del espacio público.

La campaña vigilancia policial desplegada en el Casco Histórico lleva ya 694 sanciones desde que se puso en marcha a finales de octubre. La mayoría, 214, son por hacer necesidades fisiológicas en la vía pública, seguida de 170 por no llevar líquido desinfectante para la disolución del orín de los perros o 237 por depositar la bolsa de basura fuera del contenedor, sin respetar el horario o por no sacar el cubo comunitario. 

Entre los comportamientos que son sancionables figuran el abandono de muebles o enseres voluminosos en la vía pública sin avisar al 010; depositar basuras fuera del horario o fuera de los contenedores: sanción de hasta 750 euros; No recoger los excrementos de los perros: sanción de hasta 750 euros; no llevar recipiente con agua y vinagre para limpiar orines: sanción de hasta 750 euros; realizar necesidades fisiológicas o escupir en la calle: sanción de hasta 750 euros; o realizar grafitis en bienes de interés cultural: sanción de hasta 3.000 euros. Tirar colillas al suelo, por ejemplo, está sancionado también con hasta 750 euros.

ESPECIAL ATENCIÓN A LOS PUNTOS NEGROS
Se prestará especial atención, además, a los "puntos negros" que ya se tienen localizados en éste y otros distritos. En el caso concreto de Delicias, se han detectado puntos en los que  vecinos, bares y comercios depositan residuos, muebles y enseres durante todo el día fuera de los contenedores, siendo mayor la incidencia en las calles aledañas a calle Delicias y en otras de la zona como Don pedro de Luna, Sangenis, calle Zapata, Mompeón Motos y San Antonio, entre otras.