La Junta de Reclamaciones registra 535 reclamaciones durante su primer año, el 69% sobre el Impuesto de Plusvalía

08 February 2022

Durante su primer año de funcionamiento, la Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas del Ayuntamiento de Zaragoza (JREAZ) ha registrado un total de 535 reclamaciones. La mayoría de ellas, 369 (un 69%) relacionadas con el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, conocido como Plusvalía Municipal. Le siguen aquellas reclamaciones presentadas sobre recibos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, 50 (9,4%), 15 del Impuesto sobre Actividades Económicas (2,82%), 8 del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (1,5%) y las 4 que suma el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (0,75%). Los contribuyentes han presentado 8 reclamaciones a las tasas municipales, lo que supone un 1,5% del total.

Las 535 reclamaciones presentadas ante la Junta de Reclamaciones durante el último año suponen un importe de casi 9.360.000 euros, de los que la JREAZ ha estimado 3.137.500 euros. El porcentaje de reclamaciones finalizadas asciende a 357, es decir, son más del 67% de las presentadas. De ellas, se han estimado 213, aproximadamente un 60%.

Esta mañana, el alcalde de Zaragoza, Jorge Azcón, acompañado por la consejera de Presidencia, Hacienda, e Interior, María Navarro y el presidente de la JREAZ, Jesús Royo, ha participado en la presentación de la Memoria 2021 de la Junta que se ha celebrado en la sede de la Junta, en el edificio “El Cubo”.

Azcón ha destacado “la consolidación de la Junta como como pieza fundamental en el conocimiento y resolución de los conflictos entre la ciudadanía de Zaragoza y la hacienda municipal” y ha explicado que, con sus resoluciones y dictámenes, “establece unos criterios que permiten mejorar la seguridad jurídica de la normativa tributaria municipal y son pauta y referencia en el estricto cumplimiento del principio de legalidad”.

Por su parte, la consejera de Hacienda, María Navarro, ha mostrado su satisfacción por “el trabajo realizado por todas las personas que forman parte de este Tribunal y del funcionamiento del mismo”. Navarro ha destacado que “el número de reclamaciones que han sido presentadas ante la JREAZ ha demostrado la necesidad de contar no sólo con este órgano sino con un diseño de procedimientos ágiles y eficaces”.

El presidente de la Junta, Jesús Royo, quien ha detallado los datos de la Memoria de 2021, ha asegurado que el tiempo medio de resolución de la Junta es decir, el periodo transcurrido desde que hay un número de reclamaciones determinado en registro de entrada hasta que se equipara ese mismo número en resoluciones en estado finalizado, es de 109 días.

Por procedimiento, la mayoría de ellos, 361, son abreviados, es decir, están relacionados con cuantías inferiores a 6.000 euros y 163 ordinarios, reclamaciones por un importe superior a 6.000 euros (existen otros 11 procedimientos que no se distribuyen por cuantía).

2021, MARCADO POR LA SENTENCIA DEL CONSTITUCIONAL SOBRE PLUSVALÍA

Los datos que forman parte de la Memoria de 2021 de la Junta están fuertemente marcados por la Sentencia del Tribunal Constitucional que, el pasado mes de octubre, anuló el método de cálculo de las cuotas de la Plusvalía Municipal, y que, con toda probabilidad, afectará también a las reclamaciones de los contribuyentes en 2022.

Y es que, del total de las 213 reclamaciones estimadas por la Junta durante 2021, 198 hacían referencia directamente a la Sentencia del Constitucional sobre Plusvalía, es decir, el 93% de las mismas.

La Junta de Reclamaciones cree que no se podrá contar con datos ajustados a la realidad del Consistorio hasta que se redacten las memorias de 2022 o 2023, siempre que no suceda algún otro hecho que altere el normal funcionamiento de la JREAZ.

16 AÑOS PARALIZADA

La Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas del Ayuntamiento de Zaragoza se constituyó definitivamente en diciembre de 2020, 16 años después de que su reglamento fuera aprobado. Fue el actual Gobierno de Zaragoza el que la dotó de personal, algo imprescindible para la puesta en marcha del servicio. La constitución del Tribunal contó con el apoyo de toda la Corporación municipal. 

La Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas está adscrita al Área de Hacienda e Interior y su funcionamiento se basa en criterios de independencia técnica, celeridad y gratuidad. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa, es decir, se trata de resolver el conflicto entre el ciudadano y el Ayuntamiento para que no lleguen hasta los Tribunales, evitando así procesos que se alargan en el tiempo y que conllevan la sobrecarga de la Justicia.

La JREAZ, que da cumplimiento a la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, tiene como objetivo principal mejorar la gestión económico-financiera del Consistorio desde el punto de vista de los derechos de los contribuyentes, así como elaborar estudios en materia tributaria y emitir dictámenes sobre los proyectos de Ordenanzas Fiscales.

FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE RECLAMACIONES

Los contribuyentes zaragozanos que quieran presentar una reclamación ante la JREAZ pueden realizar el proceso, íntegramente, de forma telemática, a través de https://jreaz.zaragoza.es . De hecho, la Junta se convirtió, el pasado mes de marzo, en el primer órgano independiente del Ayuntamiento en relacionarse con los ciudadanos a través de su página web desde el inicio de la reclamación hasta el final del proceso. La puesta en marcha del servicio supuso la implantación de todo un nuevo sistema de procesos totalmente novedosos para el Ayuntamiento de Zaragoza. Durante el último año se han ido incorporando novedades tecnológicas como las consultas por videollamadas o la celebración de vistas mediante el sistema de grabación, siempre respetando todas las garantías legales.

Además, los ciudadanos cuentan con la posibilidad de presentar sus reclamaciones de forma presencial en la sede de la Junta de Reclamaciones Económico– Administrativas, en el edificio “el Cubo”. Disponen de un mes desde que el Ayuntamiento haya notificado el impuesto, tasa o precio público sobre el que se desea reclamar. En la actualidad la mitad de las reclamaciones se registran de manera digital y la otra mitad se presentan en persona.

La Junta resuelve la reclamación durante los seis meses siguientes a su presentación cuando se trata de un procedimiento abreviado (hace referencia a un acto menos de 6.000 euros) o a los 12 meses si se trata de un procedimiento ordinario (que supone más de 6.000 euros). Desde su puesta en servicio, la Junta ha tenido el objetivo de que el ciudadano reciba una respuesta rápida.

La presentación de una reclamación no tiene ningún coste para el contribuyente y cuenta con todas las garantías. Sus resoluciones se difunden cada mes en la Comisión de Presidencia, Hacienda e Interior y Economía, Innovación y Empleo.

NUEVOS NOMBRAMIENTOS

Esta mañana, coincidiendo con el acto de presentación de la Memoria de 2021 de la JREAZ, han tomado posesión dos nuevos vocales de este órgano.

RAQUEL SANTA CATALINA AGREDA es licenciada en Derecho por la Universidad de Zaragoza. En 2009 fue nombrada funcionaria de carrera con habilitación de carácter estatal, de la Subescala de Secretaría – Intervención y en 2015 funcionaria de carrera en la subescala de Intervención – Tesorería. En la actualidad ocupa en propiedad el puesto de Interventora del Ayuntamiento de La Muela. Destaca su extensa formación relacionada con el derecho, contratación o contabilidad de las entidades locales y su participación en el proyecto de investigación “La financiación local en los municipios de la provincia de Zaragoza. Problemas ante la actual situación de crisis económica y posibles alternativas para el desarrollo local” en el año 2015.

PAUL INEVA ESCARIO, licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza, ha ejercido la docencia como profesor - preparador de oposiciones de Administración Local de Aragón. En la actualidad, ejerce como Técnico de Administración General del Ayuntamiento de Tauste, adscrito al Área de Intervención y Hacienda. Ineva cuenta con formación relacionada con la contratación pública, la licitación electrónica o estructura presupuestaria.

Santa Catalina e Ineva sustituyen a los hasta ahora vocales Lorena Tabanera y José Montoya quienes han tenido que dejar sus cargos por distintos compromisos profesionales.