Aprobada inicialmente la modificación del Reglamento de Protocolo, Ceremonial, Honores y Distinciones en la Comisión de Presidencia y Participación

18 September 2015

La Teniente de Alcalde y concejala de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto, Elena Giner, ha presidido esta mañana la Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana. Entre los temas del orden día figuraba la modificación del Reglamento de Protocolo, Ceremonial, Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Zaragoza, que ha sido aprobado inicialmente con los votos a favor de ZEC, PSOE y Ciudadanos, los votos en contra de PP y la abstención de CHA.

Elena Giner ha explicado que la modificación responde al objetivo del equipo de Gobierno de ¿asegurar la aconfesionalidad en todos los aspectos de la vida pública municipal¿ y ha apuntado que la Constitución Española ¿consagra en su artículo 16.3 la aconfesionalidad del Estado y por tanto de sus instituciones, incluyendo los Ayuntamientos¿. En otra referencia a la Carta Magna, la Teniente de Alcalde ha dicho que el artículo 16.1 garantiza ¿la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades¿.

En este sentido, ha explicado que la redacción del Reglamento de Protocolo de 2008 establece el imperativo y recoge la obligatoriedad por parte de los miembros de la Corporación a participar en los actos solemnes correspondientes (recogido en el artículo 8.1 ¿La Corporación asistirá¿), por lo que ¿ según ha explicado- ¿dicha redacción puede considerarse que choca con el principio de libertad religiosa recogido en nuestra norma básica¿.

¿Con la modificación propuesta, la asistencia a los actos solemnes de los miembros de la Corporación pasará a ser, en todo caso, de carácter voluntario¿, ha asegurado. La nueva redacción establecería, tras la negociación realizada con los diferentes Grupos Municipales, y con el objeto de lograr el mayor consenso posible, como actos solemnes: las fiestas patronales del 29 de enero, San Valero, Patrón de la Ciudad y el 12 de octubre, Festividad de Nuestra Señora del Pilar, patrona de la Ciudad. También las recepciones a Jefes de Estado, Presidentes de Gobierno y Presidentes de Comunidades Autónomas en visita oficial. Y aquellos otros actos oficiales en que, por su solemnidad o relevancia, así se considere oportuno por la Alcaldía.

Se exceptúan de los anteriores los actos de contenido religioso, a los que podrá asistir a título individual cualquier miembro de la Corporación.

Modificación del Artículo 8. Asistencia de la Corporación Municipal

1.Los miembros de la Corporación Municipal que lo deseen podrán asistir, asumiendo la representación institucional del Ayuntamiento de Zaragoza que su cargo les confiere, portando los símbolos y distintivos municipales a los siguientes actos:

a) Actos solemnes que tradicionalmente se celebran con motivo de las festividades locales como:

29 de enero. Festividad de San Valero. Patrón de la Ciudad

12 de octubre. Ofrenda de Flores. Festividad de Ntra. Sra. del Pilar. Patrona de la Ciudad.

b) Recepciones a Jefes de Estado, Presidentes de Gobierno y Presidentes de Comunidades Autónomas en visita oficial.

c) Aquellos otros actos oficiales en que, por su solemnidad o relevancia, así se considere oportuno por la Alcaldía.

Se exceptúan de los anteriores los actos de contenido religioso, a los que podrá asistir a título individual cualquier miembro de la Corporación.

2.Se irá en comitiva municipal en los actos de las Fiestas Patronales, a la que podrán incorporarse los miembros de la corporación que lo deseen, cuando por la solemnidad o relevancia del acto lo considere oportuno la Alcaldía o cuando así le sea solicitado por al menos dos grupos municipales que representen la mayoría del pleno, sirviendo el acuerdo para toda la legislatura.

En los actos en los que tenga lugar la comitiva de la Corporación municipal se formará en dos filas, ordenándose todos ellos en orden inverso a su precedencia, y cerrando la formación el Alcalde.

Si a estos actos asistieran anteriores alcaldes de la Ciudad gozarán de un trato preferente y dispondrán de un lugar destacado, situándose en la comitiva antes que la Corporación municipal, y por orden inverso al tiempo en que ejercieron el cargo.

En los actos que por su solemnidad lo considere la Alcaldía- Presidencia o le haya sido solicitado como se ha referido en el punto anterior, la Corporación municipal podrá ir precedida de maceros, ujieres, Policía Local en traje de gala, así como clarines y timbales.

Encuesta de satisfacción de los empleados y empleadas municipales

Seguidamente, la responsable del área de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto de la corporación municipal, Elena Giner, ha respondido a las preguntas presentadas por los diferentes grupos municipales. Entre ellas, señalar la que hacía referencia a la puesta en marcha del proceso participativo dirigido a los empleados y empleadas municipales para conocer el grado de satisfacción en sus puestos de trabajo, y cuyo plazo para cumplimentar la encuesta, que es anónima, finaliza el próximo domingo.
El objetivo de la misma es conocer el nivel de satisfacción en el desempeño de las funciones de los empleados municipales del Ayuntamiento de Zaragoza e incorporar sugerencias para mejorar los servicios. La concejala ha informado a los miembros de la Comisión que a fecha 16 de septiembre de 2015, el grado de participación ha ascendido a 1.508 encuestas realizadas, lo que supone que han respondido un tercio del personal municipal.

Proceso de elección del 'Zaragozano Ejemplar'

El procedimiento de elección del 'Zaragozano Ejemplar' ha sido otra de las preguntas formuladas por los grupos municipales. El objeto y concesión del título de 'Zaragozano Ejemplar' está regulado en el Reglamento de Protocolo, Ceremonial, Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Zaragoza, que entre otros cosas dice que tiene por objeto distinguir a aquellos vecinos de Zaragoza que se hayan distinguido de forma extraordinaria y relevante por su ejemplar comportamiento ciudadano, en cualquiera de las esferas de la actividad municipal.

Elena Giner ha explicado que todos los miembros del Consejo de la Ciudad podrán proponer candidatos y posteriormente se abrirá un proceso participativo vía electrónica para que los ciudadanos puedan elegir entre los propuestos.

Sobre el tema de subvenciones, la concejala de Participación ha explicado que cuando estén nombrados los vocales de las Juntas Municipales (el plazo de designación por parte de los grupos municipales finaliza el próximo lunes), se convocarán las comisiones de valoración de las convocatorias correspondientes a dichas Juntas Municipales. En lo que respecta a las Juntas Vecinales, ha indicado que como se llevará a cabo un proceso participativo de elección de alcaldes y vocales, y para que no haya demora en la tramitación de las subvenciones, los grupos políticos designarán a un representante para formar las comisiones de valoración.

Consulta ciudadana para la elección de alcaldes de barrio y vocales de las Juntas Vecinales

En cuanto a la consulta para la elección de los alcaldes de barrio, la concejala de Participación ha insistido en que la propuesta del actual gobierno municipal es que los vecinos elijan directamente no sólo a los alcaldes de barrio, sino también a los vocales de las Juntas Vecinales. Elena Giner se reunirá próximamente con los portavoces de los diferentes grupos de la Comisión para plantearles, y llegar a un consenso entre todos, las normas de regulación del proceso de elección de los alcaldes y vocales de las Juntas Vecinales por parte de los vecinos.

Por último, ha informado a los miembros de la comisión que el actual estado de la puesta en marcha de la Oficina Técnica de Participación se encuentra en la fase última de diseño de los objetivos de la comisión de seguimiento, que trabajará durante el último trimestre del presente año en la puesta en funcionamiento de la Oficina y en otros procesos de participación.