El Ayuntamiento de Zaragoza ha cumplido en 2013 la estabilidad presupuestaria y el Plan de Ajuste

14 May 2014

 

El Ayuntamiento de Zaragoza cerró el ejercicio presupuestario de 2013 cumpliendo el Plan de ajuste y con estabilidad presupuestaria. Así se desprende de los informes que ha presentado esta mañana el vicealcalde y consejero de Presidencia, Economía y Hacienda, Fernando Gimeno, para informar del estado de las cuentas del Consistorio.
La comparecencia se ha realizado para dar a conocer el contenido tres documentos o procesos fundamentales en la vida económica municipal:

• El Seguimiento del Plan de Ajuste correspondiente al 1er. Trimestre de 2014 (Informe del Interventor general al Ministerio de Hacienda y AA.PP. A través del aplicativo informático dispuesto para ello, en cumplimiento de las normas del SEC 95).
• El Informe del cumplimiento de la Estabilidad Presupuestaria en el ejercicio 2013, que la Intervención General eleva al Pleno municipal, para su conocimiento, y en cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
• La Cuenta General del Ayuntamiento 2013, que se eleva para su aprobación en Comisión y Pleno, y que hoy se ha puesto a disposición de los concejales y grupos municipales, según establece el Reglamento Orgánico Municipal, siguiendo las reglas establecidas por la Instrucción de contabilidad 2004 (aplicable entre los años 2006-2015), de la Ley Reguladora de Haciendas Locales y demás normativa en vigor.

Sobre el estado de cuentas del Ayuntamiento y la estabilidad presupuestaria, Fernando Gimeno ha dicho lo siguiente:

Plan de Ajuste
Como se recordará, el Ayuntamiento de Zaragoza se sometió a un Plan de Ajuste, que fue aprobado por el Ministerio de Hacienda y por el Gobierno de Aragón, para poder acogerse en el año 2011 al Fondo de Financiación de Pago a Proveedores por importe de 171 millones de euros, que fueron destinados a pagar deuda comercial, trasformándola en deuda financiera. Los principales aspectos recogidos en el informe correspondiente al primer trimestre de este año, son los siguientes:

• Los ingresos y los gastos derechos y obligaciones reconocidas- siguen la pauta y el ritmo establecido en los Presupuestos municipales y en el Plan de Ajuste, prácticamente sin desviación, lo que le hace al Interventor afirmar: "por lo que respecta al cumplimiento de la estabilidad presupuestaria, los datos permiten prever que el ejercicio (2014) se liquidará con una capacidad de financiación significativa, como ya sucedió en 2013".
• Igualmente, y en relación a la deuda municipal, el informe dice textualmente: "la disminución de la deuda a largo plazo se calcula que ascenderá al final del ejercicio a 798 millones de euros, frente a los 873 millones previstos en el Plan de Ajuste" (75 millones de euros menos)
• El periodo medio de pago a proveedores se ha calculado siguiendo las directrices del MHAP y a la espera de la aprobación de la Orden Ministerial que desarrollará la metodología de cálculo prevista en la Ley orgánica de control de la deuda comercial del sector público. Asciende a 127 días, que si bien se ha mejorado el dato correspondiente al 4º trimestre de 2013, sigue siendo superior al límite legal. Todo ello, a la espera de la nueva normativa del Ministerio de hacienda y AA.PP., que establecerá una metodología clara y específica para realizar el cálculo.

Estabilidad presupuestaria
El Informe sobre el cumplimiento de la Estabilidad Presupuestaria que que se ha presentado hoy se se eleva, para conocimiento, al Pleno municipal, y su correspondiente remisión al Ministerio de Hacienda y AA.PP. Las principales conclusiones que se derivan de los datos que contiene son las siguientes:

• El Ayuntamiento ha cumplido la estabilidad presupuestaria en 2013. Una vez realizados los ajustes del SEC-95, el Ayuntamiento de Zaragoza ha liquidado el ejercicio 2013 con una capacidad de financiación de 92,3 millones de euros, por lo que, dice el informe, "no procede adoptar ninguna medida correctora".
• El Ayuntamiento de Zaragoza ha liquidado el ejercicio 2013 con un Resultado Presupuestario ajustado de 50,6 millones de euros, y un Remanente de Tesorería para Gastos Generales de 3,4 millones de euros.
• El nivel de endeudamiento municipal a 31 de diciembre de 2013 es del 122,78%, y a la vista de la evolución de los datos económicos y las previsiones del Plan de Ajuste, se considera alcanzable el objetivo del 110% a 31 de diciembre de 2014.

A la vista de los datos de los informes de estabilidad de los cuatro últimos ejercicios, se desprenden las siguientes conclusiones:

• Los ingresos son mayores que los gastos, salvo en el ejercicio de 2011, y tanto los resultados actuales como la previsión para 2014 son positivos.
• El remanente de tesorería ha experimentado una evolución positiva a partir de 2011, tanto el total (56,3 millones) como el aplicable a gastos generales tras la provisión para saldos de dudoso cobro (3,5 millones).
• La Estabilidad presupuestaria ha evolucionado de forma positiva tras el enorme esfuerzo realizado en los últimos ejercicios para sanear las cuentas municipales y cumplir el Plan de Ajuste. Tras aplicar los ajustes del SEC, se pasado de una estabilidad negativa de 103,4 millones de euros en 2010, a un resultado positivo de 92,3 millones en el año 2013.
• Se ha incrementado progresivamente la provisión de saldos de dudoso cobro, con criterios de racionalidad. Aunque no son exigibles hasta la liquidación de 2014, a la hora de provisionar los saldos de dudoso cobro, en 2013 ya se han aplicado los criterios que marca la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que modifica la Ley de Haciendas Locales, y que fue publicada el último día del año pasado.
• El importe de la cuenta de Acreedores pendientes de aplicar a Presupuesto (cuenta 413) ha descendido. Con ligeras desviaciones, se está cumpliendo lo fijado en el Plan de Ajuste. En 2013 se cerró el ejercicio con 27,8 millones de euros, y a finales de 2014 se prevé cumplir la previsión del Plan de Ajuste de cerrar con un volumen de 20 millones de euros.
• Evolución de la deuda: Tras el incremento en 2012, como consecuencia de los Créditos ICO (Fondo de Financiación de Pago a Proveedores), la deuda municipal se está reduciendo progresivamente, con la previsión de bajar de 800 millones a finales de este ejercicio.

Cuenta General del Ayuntamiento
La Cuenta General del Ayuntamiento es un prolijo documento en el que se recoge de manera detallada toda la información contable, patrimonial y orgánica del Ayuntamiento de Zaragoza, referida al año 2013, y cuyos datos coinciden plenamente con los recogidos en en informe de seguimiento del Plan de Ajuste y de cumplimiento de la estabilidad presupuestaria.
La Cuenta General está formada por los estados contables del Ayuntamiento de Zaragoza, de sus 4 Organismos Autónomos, de las 6 sociedades anónimas 100% municipales, y de Mercazaragoza, ya que en esta sociedad el Ayuntamiento es el accionista mayoritario.