Organizaci�n Municipal

Debate de la Ciudad : Acuerdos de los días 04.12.2014 y 05.12.2014

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión extraordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, con objeto de debatir sobre el estado de la ciudad, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: don José Manuel Alonso Plaza, don Raúl César Ariza Barra, don Carmelo Javier Asensio bueno, don Jorge Antonio Azcón Navarro, doña Gema Bes Pérez, don Jerónimo Blasco Jáuregui, don Julio José Calvo Iglesias, doña María de los Reyes Campillo Castells, doña María Dolores Campos Palacio, doña Patricia María Cavero Moreno, don Luis Enrique Collados Mateo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, doña Leticia Crespo Mir, doña María Carmen Dueso Mateo, doña Paloma Espinosa Gabasa, don Roberto Fernández García, don Laureano Garín Lanaspa, don Fernando Gimeno Marín, don Fernando Ledesma Gelas, doña María Isabel López González, don Ángel Carlos Lorén Villa, don Juan Martín Expósito, doña María Jesús Martínez del Campo, don Pablo Muñoz San Pío, don Pedro Navarro López, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez, don José Ignacio Senao Gómez y don Eloy Vicente Suárez Lamata y don Miguel Ángel Velilla Castán.- Presente el señor Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur, y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

ASUNTO ÚNICO

Debate sobre el estado de la ciudad, de conformidad con lo dispuesto en el art. 109 del Reglamento Orgánico de este Ayuntamiento y con la siguiente ordenación:

Jueves, 4 de diciembre, a las 10:00 horas:

Intervención del Excmo. Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Zaragoza.

Suspensión de la sesión a las 11:00 horas

Continuación a las 16:30 horas.

Intervención de los portavoces de los grupos municipales, de mayor a menor, excepto del grupo o grupos que apoyan al Gobierno Municipal, que lo hacen al final:

• Grupo municipal Popular.
• Grupo municipal de Chunta Aragonesista.
• Grupo municipal de Izquierda Unida.
• Grupo municipal Socialista PSOE.

Contestación del Alcalde a las cuestiones planteadas por los portavoces de los grupos municipales.

Réplica de los portavoces de los grupos municipales.

Dúplica del Alcalde del Ayuntamiento de Zaragoza.

A las 20:00 horas el Presidente suspende la sesión hasta el día siguiente.

Viernes, 5 de diciembre, a las 11:00 horas:

Defensa de forma conjunta por cada grupo municipal de sus propuestas:

• Grupo municipal Popular.
• Grupo municipal de Chunta Aragonesista.
• Grupo municipal de Izquierda Unida.
• Grupo municipal Socialista PSOE.

Tras la intervención de cada grupo en defensa de sus propuestas, turno de los grupos municipales para fijar su posición respecto de las propuestas de resolución presentadas:

• Grupo municipal Popular.
• Grupo municipal de Chunta Aragonesista.
• Grupo municipal de Izquierda Unida.
• Grupo municipal Socialista PSOE.

Votación de las propuestas de resolución según el orden de presentación:

• 1.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a: acometer una actualización del plan general de ordenación urbana; elaborar planes integrales de rehabilitación en los barrios consolidados de la ciudad; elaborar un plan de rehabilitación de viviendas con incentivos fiscales y presentar un plan de renovación urbana que incluya programas plurianuales de inversión específicos para la operación asfalto y la operación aceras (PEC-4958/2014).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 2.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a: reorganizar y reforzar los medios materiales y personales del área de Servicios Sociales; encargar una auditoría de todas las subvenciones y convenios de la actual legislatura; Limitar a un máximo del 20% los gastos de gestión en los programas y proyectos que reciben subvenciones municipales y reducir al máximo las ayudas concedidas por el Ayuntamiento de Zaragoza de manera directa (PEC-4959/2014).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 3.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a: presentar de manera inmediata a todos los grupos los informes de gasto realizados por los diferentes servicios municipales para la elaboración del proyecto de presupuesto municipal de 2015; eliminar los gastos políticos superfluos del proyecto de presupuesto municipal de 2015; asumir las conclusiones que resulten del informe de fiscalización definitivo de la Cámara de Cuentas de Aragón sobre el ejercicio presupuestario de 2011 y entregar de inmediato a los grupos municipales las alegaciones presentadas fuera de plazo al informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas de Aragón (PEC-4960/2014).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 4.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a: elaborar y aprobar una ordenanza de emprendedores; rebajar el impuesto de plusvalía; encargar la elaboración de un informe técnico que estudie la repercusión que tendrá en los recibos del IBI la desaparición de las actuales bonificaciones; elaborar un plan municipal de lucha contra el fraude fiscal y elaborar un nuevo plan de comercio local (PEC-4961/2014).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 5.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Ayuntamiento ponga en marcha a lo largo de 2015 un plan contra la pobreza infantil para combatir la exclusión infantil en distintos ámbitos (PEC-4962/2014).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 abstenciones (PP).- Queda aprobada.
• 6.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Área de Urbanismo, Infraestructuras, Equipamientos y Vivienda y al Área de Servicios Públicos y Movilidad a realizar n estudio pormenorizado sobre la creación de supermanzanas en los barrios de Delicias, Torrero, San José y Las Fuentes y que dicho estudio se incorpore a la revisión del plan de movilidad sostenible (PEC-4963/2014).- El grupo proponente acepta transaccional del grupo municipal Popular en el sentido de modificar la frase “el citado estudio deberá incorporarse a la revisión del Plan de Movilidad Sostenible” por “el citado estudio se realizará en el marco de la revisión del Plan de Movilidad Sostenible”.- Se somete a votación el texto modificado y se aprueba por unanimidad en los siguientes términos: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Área de Urbanismo, Infraestructuras, Equipamientos y Vivienda y al Área de Servicios Públicos y Movilidad a que, conjuntamente, realicen un estudio pormenorizado sobre la creación de supermanzanas en los barrios de Delicias, Torrero, San José y Las Fuentes, a tenor de los resultados de la aplicación de las mismas en Gasteiz-Vitoria, Barcelona y A Coruña El citado estudio se realizará en el marco de la revisión del Plan de Movilidad Sostenible.
• 7.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Gobierno de Zaragoza presente un proyecto de mejora de los accesos a Parque Venecia por la Z-40, entre tanto el Área de Servicios Públicos y Movilidad en coordinación con Policía Local, pondrá en marcha una actuación de urgencia para evitar el colapso del barrio y la Z-30 (PEC-4964/2014).- El grupo proponente acepta sendas transaccionales formuladas por los grupos municipales Socialista y Popular.- La del grupo Socialista dice: El Gobierno de Zaragoza presentará en el plazo de tres meses un proyecto de mejora de los accesos a Parque Venecia y a Puerto Venecia que en coordinación con los servicios de movilidad acondicione los accesos a ambos entornos desde la Z-40 y Z-30.- La transaccional del grupo Popular dice: El Gobierno de Zaragoza presentará, en el plazo de tres meses un proyecto de mejora de los accesos a Parque Venecia por la Z~40, estudiando además las siguientes propuestas relacionadas con reivindicaciones de este barrio para refrendar su viabilidad: reforzar la señalización horizontal y vertical de la rotonda sur que conecta la avenida de la Policía Local con la de Puerto Venecia; colocar en esas vías bandas insonoras de reducción de velocidad; mejorar la entrada y salida por la calle Carlo Scarpa; retrasar el semáforo sito en la calle Tiziano esquina con la avenida Puente de los Suspiros hasta la esquina de la calle Batista Piranesi; cambiar el sentido a la calle Vogalonga desde Carlo Scarpa hacia Hugo Pratt; cambiar el sentido a la calle Hugo Pratt, desde esquina con calle Vogalonga hasta esquina calle Gondoleros; eliminar el ceda el paso de calle Teatro la Fenice a calle Andrea Palladio; apertura completa, de las calles Bienal del Arte, Tiépolo, El Campanille y Florián; retirar o podar las adelfas en las esquinas de las calles donde hay peor visibilidad; instalación de estaciones Bizi en la rotonda de la Policía Local, Parque de la Paz, calle Monzón y plaza de las Canteras. Entre tanto, el área de Servicios Públicos y Movilidad, en coordinación con la Policía Local, pondrán en marcha una actuación de urgencia para evitar el colapso del Barrio y la Z-30.- Se somete a votación la propuesta de resolución transada.- 28 votos a favor (PP/PSOE/CHA) y 3 abstenciones (IU).- Queda aprobada.
• 8.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Gobierno de Zaragoza apruebe en el plazo de un mes el proyecto íntegro de reforma de la avenida Cataluña, cuya redacción encargó el 5 de junio de 2013 (PEC-4965/2014).- El grupo proponente acepta transaccional formulada por el grupo Socialista en Junta de Portavoces en el sentido de que el proyecto sea presentado y aprobado a finales de febrero.- La propuesta de resolución transada se aprueba por unanimidad.
• 9.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a: convocar con carácter inmediato la totalidad de la oferta pública de empleo 2006-2009, la de 2013 y los acuerdos de promoción interna 2008-2011; que todas las partidas económicas no utilizadas del capítulo I que correspondan a personal jubilado durante 2015, se destinen a cubrir las bajas por enfermedad actuales en los servicios infradotados de personal; que se consigne y abone la parte no devengada de la paga extra de 2012; que se negocie con los sindicatos un nuevo catálogo de puestos de trabajo de segunda actividad de la Policía Local para eliminar de manera consensuada la segunda actividad sin destino; refuerzo del IMEFEZ en cuanto a medios humanos y económicos y que se vincule el aumento de partidas económicas en las contratas municipales por ampliación de servicios, con la generación de empleo directo (PEC-4966/2014).- Propuesta relativa a la convocatoria inmediata de la totalidad de la oferta pública de empleo 2006-2009, la de 2013 y los acuerdos de promoción interna 2008-2011, se aprueba por unanimidad.- Propuesta de que se negocie con los sindicatos un nuevo catálogo de puestos de trabajo de segunda actividad de la Policía Local para eliminar de manera consensuada la segunda actividad sin destino, se somete a votación: 3 votos a favor (IU), 25 votos en contra (PP/PSOE) y 3 abstenciones (CHA). No se aprueba.- Propuesta relativa a refuerzo del IMEFEZ en cuanto a medios humanos y económicos para ampliar los servicios a 12 meses, para garantizar al máximo los servicios ofertados. Transaccional del grupo Socialista, según la cual dicho punto quedaría redactado en la siguiente forma: “Refuerzo del IMEFEZ en cuanto a medios humanos y económicos, para ampliar los servicios a 12 meses, para garantizar al máximo los servicios ofertados, para lo que se convocará una mesa con los grupos municipales y el comité de empresa”. El grupo proponente acepta la transaccional con la condición de que dicha mesa se convoque el próximo martes. Así transada se somete a votación: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 abstenciones (PP). Queda aprobado dicho punto en los términos expresados.- El resto de la propuesta de resolución se aprueba por unanimidad.
• 10.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Área de Economía y Hacienda a crear un registro de vivienda vacía de Zaragoza, cuyos titulares sean entidades financieras o sus filiales, poniendo en marcha medidas fiscales y de presión para su puesta en el mercado de alquiler y al Gobierno municipal a no prestar ningún tipo de colaboración a la SAREB o entidades financieras de cualquier tipo hasta que traspasen una parte de importante de sus viviendas desocupadas al Ayuntamiento para su gestión por parte de Zaragoza Vivienda como alquiler social (PEC-4967/2014).- El grupo proponente acepta transaccional del grupo municipal de Chunta Aragonesista, con lo que el párrafo 1º de la propuesta queda redactado en los siguientes términos: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Área de Economía y Hacienda a la creación de un registro de vivienda vacía de la ciudad de Zaragoza cuyos titulares sean preferentemente entidades financieras o sus filiales, a partir de los datos fiscales (IBI, agua, basuras) y de empadronamiento, poniendo en marcha medidas fiscales y de presión para su puesta en el mercado de alquiler.- Así transado se somete a votación: 6 votos a favor (CHA/IU), 15 votos en contra (PP) y 10 abstenciones (PSOE). No se aprueba el párrafo 1º transado.- A continuación se somete a votación el párrafo 2º: 3 votos a favor (IU), 15 votos en contra (PP) y 13 abstenciones (PSOE/CHA). No se aprueba tampoco el párrafo 2º.- Queda por tanto desestimada la propuesta de resolución en su totalidad.
• 11.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento manifieste su rechazo a cualquier proyecto de ley de capitalidad de Zaragoza que no garantice la financiación suficiente para el desarrollo de sus competencias (PEC-4968/2014).- Se somete a votación únicamente lo siguiente: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza manifiesta su rechazo a cualquier proyecto de ley de capitalidad de Zaragoza que no garantice la financiación suficiente para el desarrollo de sus competencias.- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado el párrafo sometido a votación.
• 12.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a reclamar por vía judicial las deudas no tributarias que la DGA tiene con el Ayuntamiento de Zaragoza y a proceder al embargo de los bienes de la DGA en el caso de deudas tributarias por impago de impuestos municipales, con aplicación de los recargos e intereses correspondiente (PEC-4969/2014.- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución.
• 13.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a implementar su compromiso por la inserción socio-laboral de las personas reforzando el plan municipal de inserción socio-laboral; a contemplar en los presupuestos y en las acciones a desarrollar las partidas y compromisos necesarios para garantizar los suministros vitales y la alimentación básica de las personas y a reforzar las políticas precisas para garantizar la vivienda a las personas en situación de exclusión (PEC-4970/2014).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución.
• 14.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a crear la Film Comisión de Zaragoza e invitar a la DPZ y a empresas del sector a incorporarse y proponer al Gobierno de Aragón la recuperación de la Film Comission de Aragón con la finalidad de coordinar ambas iniciativas y disponer de una propuesta articulada en todo el territorio aragonés (PEC-4971/2014).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución.
• 15.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a impulsar modelos de desarrollo de viviendas sobre suelos con derecho de superficie, reconducibles a la propiedad en pleno dominio e instar al Gobierno de la ciudad a desarrollar el modelo de derecho de superficie para facilitar suelo a quienes pretenden impulsar proyectos industriales o de servicios (PEC-4972/2014).- Se somete a votación por separado cada uno de los dos párrafos de la propuesta.- En primer lugar el párrafo 1º, que dice: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la ciudad a impulsar modelos de desarrollo de viviendas sobre suelos con derechos de superficie, reconducibles a la propiedad en pleno dominio. Su viabilidad viene fundamentada en permitir poner viviendas dignas a disposición de los zaragozanos por un módico coste: 10 votos a favor (PSOE), 18 votos en contra (PP/IU) y 3 abstenciones(CHA). No se aprueba.- A continuación el párrafo 2º, que dice: El Pleno del Ayuntamiento insta al Gobierno de la ciudad, igualmente, a desarrollar el modelo de derecho de superficie para facilitar suelo a quienes pretenden impulsar proyectos industriales o de servicios (hoteles, oficinas, comercio, etc), pudiendo aplazar el coste del suelo al momento en que sus proyectos les generan ingresos suficientes como para poder atenderlos: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.- Queda por tanto aprobado únicamente el párrafo 2º de la propuesta de resolución.
• 16.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la ciudad a articular las medidas precisas para facilitar a los contribuyentes el pago de sus deudas tributarias municipales a través de una tarifa plana mensual domiciliada y voluntaria, mediante las oportunas modificaciones en la normativa municipal y las ordenanzas fiscales (PEC-4973/14).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución.
• 17.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a: Impulsar los trabajos para la redacción de un nuevo Plan de Movilidad, que apueste por la intermodalidad en el transporte público y a reforzar el servicio de autobús urbano, así como encargar una auditoría sobre obras 1ª línea tranvía. (PEC-4979/14).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 18.Formulada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Zaragoza a crear un órgano independiente para combatir la corrupción. Eliminar coches oficiales. Publicar en la web municipal resoluciones judiciales relacionadas con el Ayuntamiento y sus sociedades y patronatos. (PEC-4980/14).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
• 19.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de la ciudad a impulsar las propuestas de la instrucción de promoción y celebración de encuestas ciudadanas, así como a implantar el voto presencia y telemático en los centros municipales. (PEC-4981/14).- El grupo proponente acepta transaccional del grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que dichas encuestas ciudadanas tengan vinculación política.- Así transada se somete a votación: 13 votos a favor (PSOE/CHA), 15 votos en contra (PP) y 3 abstenciones (IU).- No se aprueba.
• 20.Formulada por el grupo municipal Socialista en el sentido de iniciar un proceso de reflexión en el marco de la actualización del Plan de Movilidad Sostenible de la ciudad de Zaragoza. Actualización que debe ir en paralelo a la elaboración del estudio del anteproyecto de la Línea 2 Este-Oeste tranvía. (PEC-4982/14).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada.
• 21.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Zaragoza a renovar y actualizar el convenio con la Universidad de Zaragoza con el fin de que se amplíe su número de estudiantes y titulados y disciplinas científicas. (PEC-4983/14).- Unanimidad.
• 22.Formulada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Zaragoza a que en la próxima contrata de provisión de energía eléctrica, los kilovatios que consuma el Ayuntamiento sean 100% energía renovable. (PEC-4984/14).- Unanimidad.
• 23.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Zaragoza a realizar cuantas acciones sean necesarias para que el Ayuntamiento de Zaragoza abandone la sociedad ZAV. (PEC-4985/14).- El grupo proponente acepta transaccional formulada por el grupo municipal Socialista con el siguiente texto: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la ciudad a realizar cuantas acciones sean necesarias al objeto de que el Gobierno central articule las medidas precisas para liberar a la corporación local de su participación en la sociedad Zaragoza Alta Velocidad.- Así transada, se somete a votación: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución transada.
• 24.Formulada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Zaragoza a la defensa de las competencias municipales en materia de Acción Social que se perderán por efecto de la Ley 27/2013. (PEC-4986/14).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada la propuesta de resolución transada.

Se levanta la sesión a las 13:25 horas.

I.C. de Zaragoza, 5 de diciembre de 2014.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº
El Alcalde,

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