Organizaci�n Municipal

MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE PSOE PARA SU DEBATE Y APROBACION EN EL PLENO MUNICIPAL DE 27.03.2015

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El IBI -Impuesto sobre Bienes inmuebles, de naturaleza urbana, naturaleza rústica o características especiales-representa el Impuesto más importante desde el punto de vista de la hacienda local que grava el valor de la titularidad dominial y otros derechos reales que recaen sobre bienes inmuebles localizados en el municipio que recauda el tributo. Los Ingresos por IBI en el Ayuntamiento de Zaragoza fueron, en su conjunto, de 159 millones de euros en 2014, y representan el 23% de la totalidad de los ingresos, casi la cuarta parte de la totalidad de los mismos.

No obstante, y desde el punto de vista comparativo con otras ciudades, con 105 datos del ejercicio liquidado de 2013, y en relación con la "presión fiscal" que representa el IBI, Zaragoza ocupa siempre uno de los últimos lugares entre las capitales de provincia de más de 200.000 habitantes, tanto si anaiizamos la fiscalidad por inmueble como por habitante. Es decir, la mayoría de las ciudades con ras que podríamos compararnos tienen una mayor recaudación por IBI, tanto en función de los habitantes como por inmueble.

Los motivos por 105 que Zaragoza está en esta situación en los tres últimos ejercicios -los dos anteriores y el actuál-se debe a la aplicación de tipos impositivos menores que en otras ciudades y a las bonificaciones potestativas que permite la. ley con un carácter de una marcada progresividad. Bonificaciones que ascendieron, en 2013 y 2014, a 13,2 y 36,6 millones de euros respectivamente. Sin embargo, la citada bonificación está limitada a los 3 periodos impositivos a partir.de la entrada en vigor de los nuevos valores catastrales, por 1.0 que la misma se acaba en 2015.

Gracias a la política de bonificación y progresividad, 105 ciudadanos de Zaragoza pagaron en 2013 un 41% menos que los de Madrid, un 39% menos que los de Barcelona, un 31% menos que 105 de Oviedo, un 27% menos qué los de Granada y Murcia o un 25% menos que los de Sevilla, por citar solo algunas de las principales ciudades del país.

En 2016, si no se modifica la Ley de Haciendas Locales, no podrá aplicarse ya la bonificación en cuota; solo podrá bajarse el tipo impositivo, que debe de ser único para todos los inmuebles -salvo para el 10% de. los de mayor valor catastral én usos distintos al residencial-perdiendo por lo tanto la progresividad que le proporcionaba las bonificaciones. Y además seguirá subiendo la base liquidable del impuesto al disminuir las reducciones sobre la base imponible.

En ese sentido, el Gobierno de Zaragoza, en su sesión del pasado 20 de marzo, tomó él acuerdo de dirigirse al MINHAP solicitando, por un lado, la revisión de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; y por otro, la realización de un estudio que relaciones el valor catastral con el precio de mercado y, en su caso, la actualización de los valores catastrales, una vez que los precios de venta de los inmuebles han disminuido sensiblemente en los últimos años.

En relación al citado acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 20 de Marzo de 2015, el grupo socialista somete al Pleno la siguiente moción, de conformidad con el arto 77 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Zaragoza,:

MOCiÓN

1. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a proponer la modificación de la Ley de Haciendas Locales en su artículo 74 para poder extender el periodo de bonificación a más de tres años posteriores a la revisión catastral, permitiendo de ese modo un menor impacto de las subidas previstas.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a incluir, también en esa modificación de la Ley de Haciendas Locales, medidas que permitan una mayor capacidad y autonomía a los Ayuntamientos para impulsar la progresividad en la aplicación del impuesto, posibilitando la regulación de tipos impositivos distintos a las unidades urbanas de uso residencial en función de tramos de valor catastral; medidas que no son posibles cuando el único recurso es bajar el tipo de forma lineal.
3. El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a que por la Dirección General del Catastro se elabore un estudio analítico de la relación de, los valores catastrales vigentes en el municipio de Zaragoza con los precios de mercado una vez que el precio de venta de los inmuebles ha disminuido notablemente en estos últimos años de profunda crisis económica en todo el país y en nuestra ciudad; y, en función del resultado del mismo, proponga la actualización de los mismos mediante la aplicación de coeficientes correctores a aprobar en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Carlos Pérez Anadón