MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IU PARA SU DEBATE Y APROBACION EN EL PLENO MUNICIPAL DE 05.06.2014
Ver moción en formato pdfD. José Manuel Alonso Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida de Aragón en el Ayuntamiento de Zaragoza viene a formular para su aprobación la siguiente MOCIÓN, en base a la siguiente -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La externalización de Servicios Públicos, ha sido una práctica común a la mayoría de Administraciones Publicas, con diferentes objetivos en función de las diferentes fuerzas políticas que las han conformado. Habitualmente · se han producido estas externalizaciones con un mantra que el tiempo ha demostrado equivocado, un ahorro para las arcas públicas y un~ mayor agilidad en la toma de decisiones.
En los diferentes pliegos de condiciones, los técnicos de la Administración realizan los cálculos ateniéndose a la satisfacción de los parámetros de calidad que estiman necesarios para una correcta prestación del Servicio externalizado, y son las empresas privadas que optan a la prestación de estos servicios, las que adecuan sus ofertas a los parámetros recogidos en los pliegos de condiciones.
Son varias las Directivas Euro"peas aprobadas por el Parlamento Europeo, como la aprobada el -15 pe Enero del 2014, Sentencias como las del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (JUR/2013/293217), o instrucciones como la de la Diputación Foral de Bizkaia /del 29 de Octubre del 2013" las que profundizan en la responsabilidad institucional y la tutela de las condiciones de trabajo en diferentes ámbitos.
La inclusión de clausulas sociales en los pliegos," demanda aprobada sucesivamente en diferentes sesiones plenarias en nuestro Ayuntamiento y dinamizada desde el Observatorio de la Contratación, se encuentra en fase de elaboración a falta de ,consensuadas con los diferentes grupos sociales y políticos, pero la crudeza de la crisis y la neéesidad de velar por unos salarios y conditiones dignas hacen imprescindible la intervención desde las Administraciones Públicas para evitar que en los procesos de licitación acaben sufriendo las minoraciones económicas las personas que trabajan en las mismas, y por ello planteamos el siguiente
ACUERDO
- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a que en
plazo máximo de un mes incorpore en los pliegos de los futuros contratos las
siguientes clausulas de condición de ejecución:
- Durante todo el periodo de ejecución del contrato, la empresa contratista está obligada a no minorar unilateralmente las condiciones de trabajo que , en materia de jornada y salario, y en términos anualizados, así como a cualqui.er mejora sobre la legislación laboral básica aplicable que correspondan en cada momento a los trabajadores adscritos al contrato en función del convenio colectivo que resulte de aplicación al presentarse la oferta, salvo acuerdo explicito entre empresa y la representaCión de los trabajadores.
- De no respetarse esta ,obligación, se impondrá una penalidad cuyo importe se calculara aplicando al presupuesto del contrato el porcentaje en que se haya minorado el salario/hora convenio del -trabajador adscrito al contrato cuya reducción se haya operado en mayor medida hasta el límite del 10%. De superar la reducción salario/hora el 10%, o en caso de que el contratista no facilitara la información requerida para acreditar el cumplimiento , de la obligación establecida en esta clausula, se considerara incumplida una obligación esencial del contrato incurriendo el contratista en causa de resolución.
- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad, a no optar por la prorroga en los contratos firmados cuando terminen su vigencia, si han incumplido el mantenimiento de las condiciones laborales en materia de salario y horario sin acuerdo con los representantes de los trabajadores.
Zaragoza, a 28 de mayo de 2014
Fdo: José Manuel Alonso Plaza