Zaragoza alcanza un acuerdo histórico para trasladar Instalaza del centro urbano y generar 155 viviendas de las que 31 serán públicas para el Ayuntamiento
10 diciembre 2025
El próximo Consejo de Gerencia de Urbanismo propondrá someter a información pública el convenio de planeamiento del Área E-7 (Instalaza), con lo que se establece así el primer paso para poner final a una cicatriz urbana que lleva más de 20 años esperando una solución y que pasa por la salida del entorno urbano de la actividad industrial para dar cabida a un desarrollo residencial. "El compromiso de la empresa es el traslado de las instalaciones fuera del casco urbano consolidado y mantener los puestos de trabajo a cambio de un planeamiento que permitirá elevar la edificación y densidad de los suelos para vivienda", ha resumido el consejero de Urbanismo, Infraestructuras, Energía y Vivienda, Víctor Serrano.
"De este modo podrá cambiarse la calificación del suelo, pasando de zona E a zona G, apoyado en un interés público, tal y como ha sucedido con otros entornos industriales rodeados de trama urbana residencial, y se da solución a una reivindicación vecinal y ciudadana histórica", ha apuntado el teniente de alcalde. El área de intervención E-7 linda al noreste con el paseo de Echegaray y Caballero, al sureste con el conjunto Aloy Sala, al suroeste con una zona verde de superficie triangular al servicio del conjunto y con la calle Félix Rodríguez de la Fuente, y al oeste con la calle Monreal. Han trascurrido más de dos décadas desde la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana que contemplaba la calificación de este ámbito como zona E, lo que suponía tolerar el uso existente industrial hasta su transformación a residencial por extinción o traslado de la actividad.
Sin embargo, desde entonces no se ha realizado actuación urbanística alguna, bien por el estado de mercado inmobiliario, o bien por los criterios políticos de la administración local no muy proclives al incremento de la edificabilidad. En 2010 hubo un intento de convenio urbanístico que no llegó a prosperar, que planteaba 170 viviendas frente a 90 iniciales, y que se repitió en parámetros similares en 2012 y 2013, sin que fructificara una solución. "Pero es un hecho indudable que esta cicatriz urbana debe solventarse y que carece de cualquier criterio mantener la actividad industrial en una zona consolidada de la ciudad y con fachada a una zona renovada como es toda la ribera del Ebro", ha expresado Serrano.
Tras meses de gestiones y conversaciones entre la compañía y los funcionarios municipales, la propuesta provisional, que ahora deberá detallarse para fijar su foto definitiva, plantea que el área de intervención E-7 pase a ser una zona G de suelo urbano no consolidado y que se mejoren sus condiciones de aprovechamiento y densidad, de tal modo que el actual número de viviendas permitidas, que estaba en 90, pasará a ser de 155 viviendas, 31 de los cuales serán de protección pública y de cesión al Ayuntamiento. Esto supone un aumento del 70% en edificabilidad y del 72% en densidad.
| Parámetro | Plan General vigente | Propuesta 2010 | Convenio 2025 |
|---|---|---|---|
| Edificabilidad | 1,00 m²t/m² | 1,84 m²t/m² | 1,70 m²t/m² |
| Superficie edificable | 10.685 m²t | 21.370 m2 | 18.164,50 m²t |
| Densidad | 85 viv/Ha | 164 viv/ha | 145 viv/Ha |
| Nº viviendas | 90 | 160 | 155 |
| Aprovechamiento medio | 0,909 m²/m² | 1,818 m²/m² | 1,53 m²/m² |
| % viviendas protegidas | 18,18% | 23,13% | 20% |
| % cesiones de suelo | 50% | 61,8% | 57,48% |
La modificación se considera de menor entidad, ya que se trata de un área donde las zonas verdes y los espacios libres circundantes cumplen con exceso cualquier exigencia legal y de planeamiento. No obstante, las cesiones de suelo propuestas pasan del 50% actual, unos 5.342,5 m², al 57,48% del ámbito, es decir 6.140,90 m². Sin embargo, la propuesta dotacional queda corta, en 2.321,60 m², y se propone compensarlo al Ayuntamiento con un local edificado de 900 m², repartido en dos plantas bajas de 450 m² cada una; la cesión al 20% de vivienda protegida; y una compensación económica por el suelo que falte que en un primer informe municipal se calcula en unos 987.000 euros.
Por otro lado, se propone favorecer el traslado de la actividad industrial de Instalaza desde el corazón del Casco Histórico, en el barrio de Tenerías, a terrenos próximos al antiguo Polvorín de Cadrete, lo que requiere un cambio de calificación de suelo no urbanizable.
Para Serrano, "esta operación urbanística consigue desatascar un problema histórico generado hace más de 20 años pero, sobre todo, solventamos una vez más una reivindicación vecinal, que pedía el traslado del entorno industrial". Pero, además, "conseguimos aumentar el patrimonio municipal con 31 viviendas públicas nuevas construidas", lo que "coadyuva con la regeneración urbana, porque esta actuación nos va a permitir generar zonas verdes y que Aloy Sala deja de ser un conjunto urbano cerrado frente a una instalación industrial, y pase a ser un espacio abierto con un viario que conectará a los vecinos y dará acceso directo a la zona verde y al corredor del Ebro", ha remarcado Serrano.
