El Ayuntamiento de Zaragoza lanza un plan de movilidad e información para afrontar la reforma de la plaza de San Miguel que durará seis meses

16 octubre 2025

El Ayuntamiento de Zaragoza iniciará el próximo lunes 20 de octubre las obras de la reforma integral del Coso y de la plaza de San Miguel que se dividirán en cuatro fases: las dos primeras durarán un total de 6 meses y se concentrarán en la plaza, mientras que las dos fases restantes empezarán después sobre el Coso y conllevarán 9 meses.

Los trabajos se han diseñado por fases para "no afectar durante 15 meses consecutivos a los comercios y vecinos, minimizando al máximo posible las afecciones tanto a la movilidad de todos los ciudadanos como a la actividad económica del entorno", ha destacado el consejero de Urbanismo, Infraestructuras, Energía y Vivienda, Víctor Serrano, quien ha comparecido junto a la consejera de Medio Ambiente y Movilidad, Tatiana Gaudes.

 

FASE 1 Y FASE 2: SEIS MESES EN SAN MIGUEL

De este modo, los primeros trabajos comienzan este lunes 20 de octubre y se prolongarán durante un total de 6 meses en la plaza de San Miguel, permitiendo así el uso cotidiano del Coso. Se comenzará en el lado Este de la plaza, en su mayor extensión, y en los dos últimos meses se sumarán los trabajos en el lado Oeste. 
"El objetivo es poder reabrir la movilidad en toda la plaza en tan solo medio año. Al hacer las obras en dos partes, por un lado facilitamos los accesos a garajes, así como la carga y descarga para vecinos y comerciantes", ha recordado Víctor Serrano, quien también ha explicado que se ha tenido en cuenta otro tipo de necesidades, como la Semana Santa de 2026 y la actividad en la iglesia, para lo que se han coordinado los técnicos municipales con la Junta de Cofradías.
Asimismo, durante estos meses "se compaginarán los trabajos con las excavaciones arqueológicas programadas". "En verano del año pasado se hicieron sondeos arqueológicos para ir conociendo el subsuelo y, si bien no se hallaron grandes estructuras, se detectaron múltiples fragmentos pequeños de cerámica, algunos pequeños elementos como una hebilla e incluso huesos, en mal estado, de varios enterramientos, un material muy interesante para conocer nuestro pasado", ha recordado Serrano. Por ello, se combinarán los trabajos de la manera más efectiva para no interferir en la evolución de los mismos.

De este modo, el tráfico en la plaza de San Miguel quedará cortado desde el primer día y durante seis meses. "Se garantizará el acceso al garaje privado que hay en la plaza y a los de las calles colindantes, también se facilitará  la atención a los residentes y los vehículos de emergencias", ha recordado Tatiana Gaudes. "Las calles laterales quedarán en fondo de saco para permitir la entrada y salida, así como el giro, para atender a residentes y comercio", ha añadido Gaudes, quien también ha explicado que ya se han diseñado otras zonas de carga y descarga para facilitar el suministro a bares y comercio del entorno. Las obras irán avanzando y se producirán algunos cortes o modificaciones inevitables, pero siempre se irán informando con antelación.
"Al concentrar las obras en distintas fases, podemos dar mejor respuesta a la movilidad y minimizamos las incidencias", ha explicado la consejera. "El paso del Coso hacia el Coso Bajo se mantiene, y la movilidad en paseo de la Mina, Miguel Servet y la calle Asalto permanece intacta", por lo que "en estos primeros 6 meses son cinco líneas de bus urbano (29, 30, 38, 39 y 40) y una de bus nocturno (N5) las que tendrán itinerarios alternativos", ha especificado Gaudes.
"Estas líneas, que cruzaban la plaza de San Miguel, emplearán ahora dos itinerarios ágiles para bordear la zona de obras: la calle Asalto, Alonso V y Monreal, para conectar con la ribera, y el paseo de la Constitución para llegar centro, lo que garantiza la intermodalidad, los trasbordos si fueran necesarios, y no alargar en exceso los recorridos a los ciudadanos ni afectar a las frecuencias", ha detallado la consejera de Medio Ambiente y Movilidad.

 

FASE 3 Y FASE 4: NUEVE MESES EN EL COSO

En mayo de 2026, una vez ejecutadas las obras en la plaza, los trabajos se trasladarán durante 9 meses al Coso, para lo que se han diseñado otras dos fases. En la denominada Fase 3 se trabajará 2 meses en total y abordarán las obras en dos pequeños tramos: en la salida de Don Jaime I y en la zona entre el San Vicente de Paúl y el Coso Bajo. Después, los trabajos se centrarán en la Fase 4, que duran otros 7 meses y se centran en el Coso desde plaza de España hasta San Vicente de Paúl.
Con esta división, el Ayuntamiento de Zaragoza reducirá las afecciones a la movilidad de la ciudad al mínimo posible. Así en la Fase 3 se logra que los desvíos de las líneas de bus que suben por Don Jaime I sólo sean de dos meses, mientras que desde San Vicente de Paúl se seguirá accediendo al Coso (giro en sentido a plaza de España) y al Coso Bajo se podrá llegar desde la plaza San Miguel ya abierta. En la Fase 4, con casi todo el Coso en obras, el tráfico de Don Jaime I podrá acceder hacia plaza de España, el tráfico de San Vicente de Paúl podrá girar hacia el Coso Bajo y la plaza San Miguel estará ya abierta en ambas direcciones.
"Tenemos prediseñada ya las estrategias de movilidad de las fases 3 y 4 que afectan al Coso, pero los daremos a conocer al detalle cuando se acerque su inicio, para el que faltan todavía seis meses", ha asegurado Tatiana Gaudes. La consejera ha explicado que "es probable que la experiencia con las obras de la plaza de San Miguel, y el proceso de escucha con vecinos y comerciantes durante ese tiempo, a buen seguro, nos aportarán posibles mejoras que podremos incluir antes de cerrar los planes por completo". 

 

INFORMACIÓN DE SERVICIO DIRECTA AL MÓVIL
Todos estas fases y planes se han presentado ya en las últimas semanas a los distintos colectivos directamente afectados por las actuaciones. La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, explicó de primera mano los detalles a los representantes de las distintas  asociaciones de comercio, hoteles y hostelería, y los consejeros municipales, los concejales delegados y el personal técnico de Urbanismo, Infraestructuras, Energía y Vivienda; de Medio Ambiente y Movilidad; de Economía, Transformación Digital y Transparencia; y de Participación Ciudadana y Régimen Interior, han mantenido distintas reuniones con entidades y vecinos.

En las mismas, además de aclarar sus dudas e inquietudes o apuntar detalles que puedan mejorar la convivencia con las obras, se ha expuesto tanto el Plan de Comercio específico como las distintas líneas de comunicación que se mantendrán durante todo el proceso, con canales informativos vía whatsapp, la creación de un grupo de trabajo transversal que coordinará tanto la información, o las principales figuras a pie de obra que atenderán a los residentes y comerciantes.
El sistema más directo para mantenerse informados y abierto a toda la ciudadanía será en Canal de Difusión de Whatsapp "Reforma Coso – Plaza San Miguel", que se puede seguir a través del enlace directo https://whatsapp.com/channel/0029Vb6zeOd5fM5Rz5uVIi2g o bien escaneando el código QR con la cámara del teléfono móvil para verlo o seguirlo.

APOYO AL COMERCIO
El resultado final de las obras supondrá una gran mejora en la calidad de vida de vecinos y comerciantes, si bien "siempre tenemos que apelar a la comprensión y a la paciencia de los ciudadanos, porque habrá molestias, es inevitable", ha recordado Víctor Serrano. Por ello, además de diseñar un plan de fases y movilidad, se ha lanzado un plan de apoyo al comercio que pase por ayudas económicas, exenciones fiscales y campañas comerciales especiales.
De esta manera, por un lado, los negocios afectados por obras de larga duración en sus calles podrán beneficiarse de la ayuda municipal de 400 euros mensuales para aquellos que acrediten una reducción en su facturación mensual de 400 euros con respecto al año anterior en cualquiera de los cuatro trimestres del ejercicio en curso, además de justificar gastos de esa misma cuantía. El cálculo y la presentación de solicitudes se hará a trimestres vencidos.
Estas subvenciones ya están funcionando este año a otras zonas afectadas por obras como son Conde Aranda, César Augusto, calle Escuelas, avenida de Navarra, Gil Morlanes, Matadero y Jerusalén.
Los afectados deben estar físicamente en planta baja con acceso directo y a pie de calle, que la obra provoque inconvenientes y pérdida en la accesibilidad y/o visibilidad y que este negocio estuviera en activo antes del inicio de la obra y durante las obras. Se dirige a personas físicas y microempresas, por lo que se excluyen entre otros, entidades bancarias, hoteles, asesorías, empresas suministradoras de servicios esenciales y actividades que no estén a pie de calle. 
Del mismo modo, desde 2022, Zaragoza tiene en marcha un Plan Fiscal de Atracción de Inversiones que recoge bonificaciones del IBI y del IAE a los afectados. Por ello, la factura del IBI se puede reducir un 25% para obras de hasta 3 meses, un 50% para afecciones comprendidas entre 3 y 6 meses, un 75% para las que van de 6 a 9 meses, y hasta el 95% cuando superan los 9 meses de obras. Si el inmueble está alquilado y la actividad la ejerce otra persona distinta del propietario, es necesario que el propietario haya aplicado al comerciante una rebaja de renta o compensación equivalente a la bonificación.
Por su parte, en lo que respecta al IAE, se benefician locales con afecciones por obras en vía pública de más de 3 meses, con exenciones proporcionales: Entre 3 y 6 meses es del 10%, entre 6 y 12 meses es del 15% y con más de 12 meses alcanza el 25% .
Por último, en las próximas semanas se lanzará el primer especial de la historia de Volveremos en Zaragoza en zonas afectadas por obras. Se establecerán jornadas de acumulación de saldo en los establecimientos de estas calles específicamente, con las características que se determinen en ese dialogo entre el Ayuntamiento de Zaragoza y los comerciantes. La experiencia viene avalada por un primer programa piloto realizado en 2022. 

 

TRANSFORMAR 15.700 M2 
Las obras de la reforma integral del Coso y la plaza de San Miguel serán ejecutadas por la empresa COPHA, con un presupuesto de 7.208.790,38 euros y un plazo de 15 meses de trabajos. Esta reforma transformará este eje urbano de conexión entre el paseo de la Independencia y el río Huerva en un espacio urbano más seguro, confortable, accesible y sostenible.

El proyecto supone transformar más de 15.700 m² y el resultado será una intervención integral que prolongue el diseño del actual paseo de la Independencia, como solución de continuidad hacia la plaza de San Miguel y el paseo de La Mina.
Para ello, los técnicos municipales han elaborado una solución de viario en el Coso basada en dos carriles centrales de circulación, uno por cada sentido. Esta modificación, permitirá ganar espacio para el peatón y maximizar su uso: se ampliarán las aceras todo lo posible y se mantendrá también el carril bici existente. Además, ya en la plaza de San Miguel se concibe el mismo eje viario descentrado, logrando así maximizar el espacio del lateral oeste (lado de la iglesia).
Los espacios ganados permitirán introducir zonas verdes en la calle Coso y, en especial, en la plaza de San Miguel. En la primera, en forma de arbolado y jardineras lineales y en la segunda con mayores espacios destinados a árboles y especies arbustivas y florales, aprovechando los ejemplares existentes y con nuevas plantaciones. El proyecto también incluye el equipamiento de mobiliario urbano (bancos, fuente, papeleras, etc) que facilitará el descanso haciendo el entorno más agradable y permitiendo generar zonas de encuentro vecinal donde potenciar la relación social.

Además, se renovarán las infraestructuras soterradas que permiten la vida urbana. Por ello se acometerá la renovación de conducciones de distribución y generales de agua potable, de saneamiento, la mejora del alumbrado por uno más eficiente, así como de los diferentes servicios privados que se vean afectados por las obras. Esta reforma integral lleva aparejada una inversión muy importante en el subsuelo para sustituir totalmente las viejas tuberías.
Parte de las conducciones de agua potable se encuentran actualmente cortadas debido a los problemas que presentan y la red de saneamiento sufre graves roturas y hundimientos que a lo largo de estos últimos años han obligado a realizar numerosas reparaciones. También se sustituirá el alumbrado público incorporando tecnología led para mejorar la iluminación y el ahorro energético.