Presidencia, Hacienda e Interior apuesta por la digitalización para alcanzar una gestión tributaria accesible a ciudadanos y empresas

02 febrero 2021

El Área de Presidencia, Hacienda e Interior cuenta con 338.954.996 euros del Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Zaragoza para el año 2021, que asciende a 824.221.542,00 euros. Para este año, el área cuenta con un 7,71% menos de fondos, fruto del reajuste presupuestario y de la revisión de partidas. El grueso, 250.164.622 euros, corresponde a las nóminas (que se incrementan un 0,9 por ciento para los empleados públicos) y pagos a la Seguridad Social de los trabajadores municipales.

La Consejera de Presidencia, Hacienda e Interior, María Navarro, ha comparecido hoy en Comisión Extraordinaria para explicar las cuentas que marcarán el rumbo del consistorio durante este año. Las cuentas están marcadas por la pandemia que azota al mundo desde el pasado mes de marzo. Eso sí, las cuentas se han tenido que elaborar sin recibir ingresos extraordinarios de otras administraciones para paliar los efectos sociales y económicos de la pandemia.

Ante lo excepcional de la situación, para la elaboración del Presupuesto de 2021 se han tenido en cuenta las contribuciones de los agentes económicos y sociales de la ciudad, las aportaciones de todos los grupos municipales en sus medidas aportadas a la Comisión por el Futuro de Zaragoza, así como con las propuestas de las entidades ciudadanas que forman parte del Consejo de Ciudad.

Las cuentas de 2021 se rigen por cuatro ejes: el social, ya que el centro de las políticas de gasto están las personas y en particular las más vulnerables; el económico-sostenible, en el que se apoya a comerciantes, hosteleros y autónomos; el eje inversor, a través del cual se destinan 72.684.884 millones de euros a inversiones; y el eje fiscal, con el que se rebaja la presión fiscal a todos los ciudadanos, especialmente a los que peor lo están pasando por la crisis económica derivada de la crisis de la Covid-19.

REBAJA FISCAL PARA LOS MÁS AFECTADOS POR LA CRISIS

En este sentido, el presupuesto de 2021 incorpora el Plan de Rescate Fiscal que rebaja impuestos a los sectores económicos y sociales más afectados por la crisis derivada de la pandemia de la Covid-19:

• Bonificación del 30% del recibo del IBI de los locales donde se realiza la actividad Comercial (Comercio tipo general), Ocio y Hostelería (Hotel tipos general y diferenciado) o Espectáculos.
• Bonificación automática del 50% de la Tasa de Veladores (572.727 euros).
• Bonificación del 25% en la tarifa por transmisión de licencia de taxi.
• Importe equivalente al 50% del Impuesto de Circulación a través de un convenio que suscribirán los representantes del sector con el Consistorio (total taxis: 103.609 euros).
• Bonificación de los recibos de un 5% si estos están domiciliados para familias vulnerables.

REBAJA FISCAL PARA TODOS LOS ZARAGOZANOS

Además, los Presupuestos para 2021 se han confeccionado con una rebaja tributaria en la que destaca:

• Bajada del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) general de 0,74 por ciento del tipo, que se sitúa en el 0,4123. Afecta a casi 517.500 recibos.
• Bonificación, durante 5 años, del 30 por ciento en la cuota íntegra del IBI a aquellas viviendas ubicadas en edificios que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía proveniente del sol.
• Bonificación de hasta un 95% del Impuesto de Construcciones, Instalaciones u Obras que instalen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar, así como la de otras fuentes de energía renovable.

BAJADA DEL ENDEUDAMIENTO

El 30 de junio de 2019 la deuda del Ayuntamiento de Zaragozana se situaba en 830 millones. Era la ciudad más endeudada de España de los municipios de más de 300.000 habitantes según el Banco de España. Durante el segundo semestre de 2019 se logró reducir la deuda municipal 124 millones, situándola en 706 millones.

Durante el ejercicio 2020 se hizo un gran esfuerzo para pagar sentencias judiciales firmes pendientes de pago, revisiones de precios que quedaban pendientes o absorber infradotaciones presupuestaria. A esto hay que sumar los estragos de la pandemia que obligaron a captar deuda a corto plazo de manera extraordinaria por 25 millones de euros debido a los aplazamientos y bonificaciones fiscales a ciudadanos y sectores económicos.

La propuesta de ingresos de 2021 plantea seguir reduciendo el endeudamiento de la ciudad durante este ejercicio, continuando con la senda emprendida desde el mes de junio de 2019. De este modo, la deuda se situará en 682.500.000 euros frente a los 719.310.000 euros de 2020.

En este sentido, se solicitarán 19 millones de euros para reforzar la inversión y el apoyo a los sectores productivos, así como otros 7,3 millones de euros al FIE habilitado por el Gobierno de España para el pago de sentencias judiciales e intereses de demora. Tal y como ha recordado la Consejera "disminuye el gasto en sentencias judiciales. En 2020 nos endeudamos en 33 millones para pagar sentencias judiciales y este año sólo lo vamos a hacer en 7,3 para hacer frente al FIE. Vamos revisando caso por caso para recurrir o no en función de los intereses del Ayuntamiento".

DIGITALIZACIÓN

La crisis sanitaria derivada de la COVID-19 y sus consecuencias ha puesto de manifiesto la necesidad de impulsar la digitalización de los servicios municipales e incorporarlos a la Administración electrónica.

El área de Presidencia, Hacienda e Interior afronta este reto en 2021 presupuestando dos partidas relacionadas con digitalización, innovación, asistencias técnicas y aplicaciones, dotadas con un total de 700.000 euros.

De esta manera, tal y como ha explicado Navarro, "se hace una apuesta decidida por la digitalización e innovación con dos bloques de gastos nuevos, en capítulo 2 con 500.000 euros y en capítulo 6 con 200.000. El objetivo es llegar a una gestión tributaria a golpe de clic, con la incorporación del expediente electrónico. Para ello es imprescindible la formación del personal municipal".

El consistorio avanza así hacia una oficina virtual de la Agencia Municipal Tributaria que facilite al ciudadano y a las empresas la relación con el Ayuntamiento de Zaragoza en todo lo relacionado con tasas e impuestos y sus pagos, aplazamientos, fraccionamientos y cualquier otro trámite asociado a los mismos.

CONTRATACIÓN Y OTROS ÓRGANOS

En 2021, el área de Presidencia, Hacienda e Interior del Ayuntamiento seguirá cumpliendo con las medidas contempladas en el "Plan de choque de contratación" elaborado tras el cambio de Gobierno de 2019 y con el que, sólo en 2020, se regularizaron casi 230 millones de euros en grandes contratos como el de ayuda a domicilio, limpieza de edificios, correos, contadores, mantenimiento viario o alumbrado público.

Para seguir la senda, el proyecto de Presupuestos para 2021 sigue apostando por el apoyo externo de la Cátedra de contratación de la Universidad de Zaragoza para la que se han presupuestado 100.000 euros, 50.000 euros más que en 2020. "La Cátedra de Contratación está funcionando bastante bien. Hay una buena colaboración entre el departamento de contratación y la universidad de Zaragoza" ha dicho la Consejera de Presidencia, Hacienda e Interior.

Además, el Presupuesto de 2021 dota de fondos a los nuevos órganos que velan por la ciudadanía, como son el Tribunal de Contratos y la Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas.

FONDOS EUROPEOS

Teniendo en cuenta el contexto de pandemia, cobra especial protagonismo la Dirección de Fondos Europeos que se integra dentro del área de Presidencia, Hacienda e Interior. El principal objetivo para 2021 es el de captar financiación internacional para proyectos municipales. La dirección trabaja desde hace meses en las convocatorias de fondos europeos en el período de programación (2021-2027) relacionadas, especialmente, con la tecnología, innovación y el ámbito medioambiental.

Por ello, el Presupuesto de 2021 cuenta con dos partidas propias para fondos europeos: 40.000 euros para gastos de funcionamiento y 290.000 euros para prestaciones de carácter técnico. "Es un proyecto clave. Tenemos innumerables proyectos preparados para optar a las convocatorias del Ministerio, de movilidad, energía, urbanismo, rehabilitación o digitalización" ha recordado Navarro.

El departamento está realizando un gran esfuerzo para situar a Zaragoza en el ámbito medioambiental (green deal) y para posicionar a la ciudad internacionalmente en ámbitos como el de la excelencia en la transformación urbana, la movilidad y sostenibilidad o la cohesión social y valores.

PERSONAL

En lo referente a Personal, teniendo en cuenta la situación actual de pandemia, el Presupuesto de 2021 es realista, ajustado a esa realidad. Se mantiene el número de efectivos municipales que prestan servicios en el consistorio. También se dota, con más de 4 millones de euros, las partidas suficientes para generar empleo fijo y dotar de fondos a aquellas plazas que no contaban con presupuesto.

Además, tras la crisis económica y social de la Covid-19 se adaptan y mantienen programas formativos acordes a las circunstancias, como los relacionados con las nuevas tecnologías.