Medioambiente y Sostenibilidad

La Estrategia de Cambio Climático, Calidad del Aire y Salud de Zaragoza, ECAZ 3.0 horizonte 2030, es la herramienta estratégica de la ciudad de Zaragoza para la acción frente a la crisis climática, la mejora de la calidad del aire y la protección y promoción de la salud de las personas y las comunidades ante estos retos.

Fue aprobada por el Gobierno de Zaragoza el 26 de abril de 2019, tras un amplio proceso de dos años de elaboración técnica y de participación social. El marco temporal de la ECAZ 3.0 es hasta el año 2030, en línea con la temporalidad marcada por otros planes o acuerdos de carácter internacional como el Pacto de Alcaldes, los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, etc.

La ECAZ 3.0 incorpora 3 grandes metas globales:

1. La lucha y la adaptación frente al cambio climático
2. La mejora de la calidad del aire y la salud
3. La eficiencia y reducción en el uso de los recursos

que se concretan en 3 objetivos cuantitativos para 2030,

1. reducir las emisiones de CO₂ en un 40%.
2. reducir los residuos domésticos que llegan a vertedero en un 50%.
3. reducir la inmisión (concentración) de NO₂ (dióxido de nitrógeno) en un 60% respecto a los niveles de 2005.

El proceso participativo dentro del proceso de elaboración de la ECAZ 3.0

El Documento Inicial de la ECAZ 3.0 contó con un proceso participativo durante noviembre y diciembre de 2018 y enero de 2019 con el objetivo de fomentar, recoger y valorar de manera estructurada las propuestas y aportaciones realizadas por la ciudadanía, instituciones, entidades y organizaciones, agentes sociales y grupos de interés a dicho documento.

El Ayuntamiento de Zaragoza realizó el diseño, apoyo, acompañamiento, facilitación y dinamización de dicho proceso participativo, que contó con las siguientes fases:

• Fase de diseño, en la que se ideó todo el proceso participativo de aportaciones.
• Fase de información: con 2 reuniones informativas realizadas el 19 de noviembre de 2018, por la mañana y por la tarde, en las que participaron.
• Fase de deliberación: a través de 4 talleres presenciales celebrados el 27, 28, 29 y 30 de noviembre de 2018, dirigidos a analizar tanto los ejes de actuación como los recursos fundamentales de la ECAZ 3.0, tanto por técnicas y técnicos municipales y de otras administraciones, instituciones y entidades, como por ciudadanía y agentes sociales. El proceso fue muy bien valorado por las personas participantes.
• Fase de participación online: aportaciones digitales en paralelo a través de la Plataforma de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza entre el 20 de noviembre y el 2 de diciembre de 2018.
• Fase de contraste y valoración de las aportaciones y propuestas (diciembre de 2018 y enero de 2019): en la que se analizaron, valoraron y respondieron de manera individualizada por parte del equipo municipal las 278 aportaciones planteadas. De ellas 234 fueron presenciales y 44 online. En cuanto a la valoración de las propuestas los resultados fueron los siguientes:
  • Un 29% de las aportaciones se han incorporado totalmente (24%) o parcialmente (5%).
  • Un 18% ya estaban plenamente incluidas en el documento, por lo que no era preciso volver a hacerlo.
  • un 14% están incluidas en otros planes y programas municipales donde resultan más pertinentes de incluir que en la ECAZ 3.0.
  • un 4% ya se están ejecutando.
  • un 17% son demasiado específicas o concretas para un documento estratégico.
  • un 4% son aclaraciones sin solicitud de modificación.
  • solo un 15% no se han incorporado por distintos motivos (exceden competencias, no se alinean con políticas municipales o implican una dificultad excesiva).
• Fase de retorno y devolución a la sociedad: en la que se presentaron de manera detallada estos resultados del proceso participativo, dentro del Consejo Sectorial de la Agenda 21 Local celebrado el 5 de febrero de 2019.

En las diferentes fases del proceso participaron 86 personas (dato acumulado), 131 personas (dato acumulado) si contamos al personal técnico municipal y de facilitación que apoyó el proceso.

Durante todo el proceso participativo hubo un portal específico en la Plataforma de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza con información puntual y detallada de la ECAZ 3.0, sus fases, calendario y documentación. Recogemos aquí parte de él como histórico, ya que incluye todos los documentos puestos a disposición de los participantes, actas de reuniones y documentos generados como puntos intermedios antes de la redacción del documento definitivo.