Movilidad

línea 2 del tranvía Este-Oeste

Antecendentes

Plan de Movilidad Sostenible

Como en otras muchas ciudades españolas y europeas, Zaragoza se plantea cambiar su modelo de movilidad hacia un sistema más sostenible.

En el año 2006 se elabora el Plan de Movilidad Sostenible de Zaragoza (Plan Intermodal de Transporte), vigente hasta la fecha. El plan propone la creación de una nueva red urbana con un moderno tranvía-metro ligero que permita atender los flujos más importantes de la demanda de la ciudad

En el Plan de Movilidad Sostenible se recomienda que, dada la configuración de la ciudad, se introduzca un nuevo eje Este-Oeste transversal que complemente y refuerce al ya existente Norte-Sur.

Línea 1

En el año 2013 se pone en servicio la totalidad de la Línea 1 del Tranvía de Zaragoza que recorre la ciudad de Norte a Sur uniendo los barrios de Parque Goya y Valdespartera.

http://www.tranviasdezaragoza.es/

Estudio Preliminar para la línea 2 del tranvía de Zaragoza (año 2013)

A finales de junio de 2013, el equipo de Gobierno presentó un estudio preliminar de la Línea 2 del Tranvía de Zaragoza, Este-Oeste.

Dicho borrador, elaborado por técnicos municipales, tenía como objetivo servir de orientación para realizar los posteriores y necesarios estudios de viabilidad, anteproyecto y proyecto de referencia del trazado completo de la hipotética futura línea.

En este estudio preliminar se ponía de relevancia el interés por buscar la mejor solución para dar un transporte público de calidad y capacidad, sostenible y accesible, a zonas muy populosas de Zaragoza, desde Delicias a Las Fuentes o San José, pasando por el Centro.

No obstante, el borrador dejaba abiertas las distintas opciones a analizar, en todos los ámbitos posibles, en un proyecto de ciudad de tal envergadura. Opciones que deberían tratarse, más adelante, en ese completo Estudio de Viabilidad, Anteproyecto y Proyecto al que se hacía referencia.

Estudio 2015/2017

Concurso Público

El Ayuntamiento de Zaragoza realizó un concurso público para la redacción del Estudio de viabilidad, anteproyecto, proyecto constructivo de referencia, documentación ambiental, plan de explotación y programa económico de una línea Este-Oeste en Zaragoza.

El presupuesto base de la licitación era de 1.363.636,36 euros (I.V.A. excluido); 1.650.000,00 euros (I.V.A. incluido)

La oferta ganadora fue la presentada por la UTE formada por IDOM y TYPSA con una oferta económica de 883.130,58 euros (I.V.A. excluido), 1.068.588,00 euros (I.V.A. incluido).

Los trabajos de asistencia técnica y consultoría a realizar tienen una duración de unos 2 años y comenzaron el 7 de abril de 2015.

Una vez cumplidos todos los plazos y requisitos administrativos que requiere una licitación de este tipo, y tras una serie de trabajos y preparativos previos, la UTE IDOM-TYPSA arranca en la primera semana de julio su labor pública en contacto con distintos colectivos ciudadanos. Estas acciones forman parte de las premisas establecidas en el concurso, según las cuales la PARTICIPACIÓN CIUDADANA será elemento imprescindible y determinante a la hora de elaborar el estudio y extraer sus conclusiones en el documento final, que deberá estar listo 25 meses después de la firma del contrato, es decir, en el primer semestre de 2017.

El proceso de Participación Ciudadana que ahora arranca servirá para conocer la opinión de los vecinos sobre las diferentes alternativas de trazado, contemplando las diferentes opiniones y aportaciones no sólo de los vecinos en general, sino también, cómo no, del movimiento vecinal y el tejido asociativo.

Estudio de Viabilidad

La fase actual de desarrollo de los trabajos corresponde a la denominada ESTUDIO DE VIABILIDAD, que incluye las siguientes tareas:

  • Definición de posibles itinerarios de la línea 2 del tranvía de Zaragoza: análisis de alternativas de trazado y su integración urbana y medioambiental.
  • Evaluación y comparación de cada una de las alternativas desarrolladas mediante un análisis de rentabilidad económico-social y un análisis multicriterio que contemplará, al menos, los siguientes aspectos: demanda, costes de construcción y explotación, integración urbana, impactos ambientales, impactos sobre el resto de sistemas de transporte e impactos durante la fase de ejecución de las obras.
  • En base a dicha evaluación y comparación se efectuará una propuesta de alternativa seleccionada.

El proceso culminará con la elaboración de un documento que será sometido a información pública

Participación Ciudadana

Resumen de las propuestas y sugerencias recibidas vía Web Municipal y correo

1. Introducción

Los principales resultados del proceso de participación abierto tras las jornadas celebradas durante la primera semana del mes de julio, a las que asistieron representantes de diferentes colectivos ciudadanos y entidades sociales de Zaragoza.

Incluye las aportaciones recibidas a través del correo electrónico linea2tranvia@zaragoza.es, el formulario abierto para la recepción de sugerencias en la web municipal y otras vías.

A fecha 6 de septiembre de 2015 se han recibido 94 sugerencias a través del correo electrónico y la web municipal y 3 sugerencias a través de otros medios.
Resultados de las propuestas

2. Propuestas recibidas vía web municipal y correo electrónico municipal

Se han recibido un total de 94 propuestas.

En una primera aproximación se han agrupado todos los correos por temas con el objetivo de facilitar el posterior proceso de respuesta y tratamiento de las mismas:

  • Tranvía no / otros medios frente a tranvía (13)
  • Recorridos (46)
  • Comentarios generales sobre trazados (17)
  • Participación Ciudadana (6)
  • Diseño y Construcción (9)
  • Otros temas (3)

2.1. Tranvía No / Otros Medios frente a Tranvía (13)

La negativa en torno a este tipo de transporte público se genera en torno a las siguientes cuestiones:

  • Coste económico
  • Buscar alternativas
  • Mejorar autobuses o cambiarlos por eléctricos
  • Afecciones al tráfico y al comercio

2.2. Recorridos (46)

En este apartado se han ordenado los correos recibidos por sugerencias y propuestas en torno a diferentes áreas de la ciudad:

  • Av. Madrid / Av. Navarra (9)
  • Las Fuentes / San José (12)
  • Miralbueno / Oliver / Valdefierro (14)
  • Zona Estación Delicias (3)
  • Torrero (4)
  • Arcosur-Feria de Muestras (2)
  • Santa Isabel (2)

No se ha recibido ninguna propuesta o comentario centrado en la zona del Casco Histórico de la ciudad.

2.1.1. Avenida de Madrid y Avenida de Navarra (9)

Seis de los ocho ciudadanos que se refieren al paso del tranvía por la Avenida de Madrid o por la Avenida de Navarra proponen que sea por esta última.

Además hay preocupación por el tráfico de vehículos si éstos no pueden pasar por la Avenida de Madrid.

Una de las propuestas solicita consulta-votación popular sobre el trazado en Delicias

2.1.2. Las Fuentes / San José (12)

En este apartado, los participantes hacen llegar diferentes propuestas y recorridos por distintas calles de estos barrios, por lo que es necesario analizar detenidamente cada uno de ellos. A modo de resumen se pueden mencionar algunos:

  • - Miguel Servet / Cesáreo Alierta
  • - Rodrigo Rebolledo / Compromiso de Caspe
  • - Llegar a Honorio García Condoy
  • - Camino de las Torres / Jorge Cocci
  • - Recuperar el recorrido de la línea 30 y llevar así el tranvía por esas calles
  • - Unión de líneas en Plaza de España conectando así Las Fuentes-Actur
  • - Avenida San José
  • - Príncipe Felipe

2.1.3. Miralbueno / Oliver / Valdefierro (14)

Las propuestas recibidas solicitan que el tranvía llegue hasta estos barrios de Zaragoza. Además, incluyen referencias para la llegada hasta la zona de Alcampo, parkings disuarios, carril-bici...

2.1.4. Zona Estación Delicias / Oeste (3)

Los vecinos piden llegar a la Estación de Delicias, también estudiar la posibilidad de pasar por la calle Rioja, por Vía Hispanidad y por el Centro Comercial Augusta.

2.1.5. Torrero (4)

Proponen que se tenga en cuenta a este barrio y que llegue el tranvía. Dicen sentirse ignorados tanto para el carril-bici como por el hecho de que la flota de autobuses de la zona sea muy vieja.

Se plantea posible conexión con Cementerio de Torrero y Puerto Venecia.

2.1.6. Arcosur / Feria de Muestras / Plaza (2)

Reclaman la línea del tranvía a esta parte de la ciudad y llegar al aeropuerto.

2.1.7. Santa Isabel (2)

Solicitan que el tranvía llegue hasta este barrio y lamentan el aislamiento por la falta de autobuses.

2.3. Comentarios sobre trazados (17)

Este apartado hace referencia a diferentes propuestas generales con distintos recorridos. En muchos casos, los ciudadanos incluyen informes elaborados por ellos mismos donde detallan y argumentan sus peticiones.

Algunas referencias recogidas en este grupo:

  • Paso por el barrio de La Almozara y Echegaray Caballero
  • Paseo del Canal
  • San Miguel
  • Paseo de Sagasta / Cuéllar
  • Utilizar el túnel de la A68
  • Utilizar la línea de Cercanías
  • líneas adicionales

2.4. Participación Ciudadana (6)

  • Debate ciudadano sobre la necesidad del tranvía
  • Votación online desde ordenadores en Juntas de Distrito
  • Junta de Cofradías solicita su participación en el proceso ciudadano
  • Referéndum para saber si el ciudadano está de acuerdo con el proyecto
  • Información previa

2.5. Diseño y Construcción (9)

Se recogen aquellos correos electrónicos en los que los ciudadanos sugieren cuestiones relacionadas con una fase posterior del proyecto:

  • Materiales sencillos y económicos
  • No talar árboles; incorporar más vegetación
  • Evitar el uso del sistema ACR en Conde de Aranda
  • Número de vagones y disposición de los asientos más adecuada
  • Soterramiento de infraestructuras en Paseo de Pamplona y Paseo María Agustín
  • Soterramiento en Avenida de Madrid o Conde Aranda
  • Catenaria si/no
  • tranvía sobre plataforma
  • Evitar diferencia de niveles, elementos fijos

2.6. Otros temas (3)

Se agrupan en este apartado aquellos correos recibidos que abordan varios temas en un único envío o que no se podían encajar en el resto de apartados creados:

  • Tener en cuenta subvenciones para programas de infraestructuras ferroviarias
  • Un ciudadano remite un cuestionario con varias preguntas:
    • tranvía si/no
    • Modificación líneas de autobús
    • Ventajas y afecciones
    • Datos comparativos trambus/tranvía
    • Sesiones de participación ciudadana, algunas dudas
  • Pago de los ciudadanos si tienen que reforzar las fachadas dañadas por las obras.

I Jornadas informativas y participativas

Entre el 6 y el 8 de julio de 2015 se realizaron 5 sesiones a las que se invitó a representantes de 124 entidades, de las que finalmente acudieron 60 (48%), además de 16 periodistas para la sesión específica con medios de comunicación:

Imagenes de las reuniones

Tras la celebración de las jornadas, se han recibido las siguientes sugerencias:

Federación de Empresarios de Hostelería de Zaragoza (HORECA)

La Asociación remitió vía correo electrónico directo de la UTE Consultora un resumen de los argumentos expuestos en la 1ª Jornada celebrada, así como un informe referente a las afecciones del tranvía durante la ejecución de las obras de fase 2 de la línea 1.

Asociación de Vecinos de Delicias Manuel Viola

La Asociación de Vecinos Manuel Viola ha proporcionado al Equipo Municipal la presentación efectuada por Javier Peña Gonzalvo (Arquitecto Urbanista) en las Jornadas del Foro de la Movilidad Celebradas en junio de 2014, recogiendo diversas propuestas de trazados y soluciones de integración para la línea 2 del tranvía (y otras líneas adicionales).

Asociación Provincial de Autotaxi

En enero de 2015, la Asociación Provincial de Autotaxi remitió a la UTE Consultora una carta expresando diversas solicitudes de aspectos a tener en consideración en el estudio de línea 2, además de un estudio sobre el impacto de la nueva movilidad urbana presentado en la Jornada de Movilidad Urbana celebrada en noviembre de 2014.

En la 1ª Jornada de Divulgación celebrada el Consultor confirmó la recepción del documento, por lo que la Asociación no procedió a remitirlo de nuevo dentro del proceso de participación abierto.

Plan de Comunicación y Participación Ciudadana

El Ayuntamiento quiere que este proceso de estudio de la línea 2 del tranvía de Zaragoza se realice contando con la ciudad, que los zaragozanos conozcan de primera mano los avances de los trabajos, puedan participar y aportar sus sugerencias.

El proceso de Participación ciudadana se desarrolla como una actividad transversal a los trabajos técnicos. Con ese objetivo se ha elaborado un Plan de Comunicación y Participación Ciudadana coordinado con las principales áreas municipales implicadas (Movilidad, Comunicación, Participación, Web Municipal).

Posibles trazados

Selección de alternativas

Se ha efectuado una selección preliminar de alternativas de itinerarios que serán desarrolladas a nivel de estudio de viabilidad, con el resultado de una alternativa finalmente elegida. La selección se ha efectuado en base a criterios técnicos, de demanda, de cumplimiento de objetivos y de sostenibilidad.