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El presente documento surge de la necesidad de establecer criterios, planteamientos y objetivos que conviertan los programas y proyectos promovidos por el Área de Cultura en un conjunto equilibrado, con una orientación común y debidamente motivado, como único camino posible para el fomento de la cultura desde el ámbito municipal.
Pretende, por ello, ser un documento marco que instruya las formas de gestionar cultura desde las diferentes estructuras dependientes del Área de Cultura del Ayuntamiento de Zaragoza (servicios municipales, Sociedad municipal Zaragoza Cultural, Patronato de Artes Escénicas), ofreciendo una herramienta que pueda servir por igual a los respectivos responsables a la hora de definir la distribución
presupuestaria o de planificar su actividad, como a los técnicos en las pequeñas decisiones que, al final, determinan tanto o más que las cuestiones generales el que un programa o proyecto adquiera uno u otro sesgo.