Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL DÍA 24.07.2009

• Parte Resolutiva
• Asuntos Dictaminados por las Comisiones
• Mociones

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:05 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: doña María Pilar Alcober Lamana, doña María Elena Allué de Baro, don José Manuel Alonso Plaza, don Antonio Becerril Gutiérrez, don Manuel Lorenzo Blasco Nogués, don Domingo Buesa Conde, don José Luis Calvo Román, doña María Dolores Campos Palacio, don Francisco Catalá Pardo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, don José Manuel Cruz León, doña María Carmen Galindo Ortiz de Landázuri, doña María del Carmen Gallego Ranedo, don Florencio García Madrigal, don Laureano Garín Lanaspa, don Antonio Gaspar Galán, don Fernando Gimeno Marín, doña María Teresa Heras Binaburo, don Luis Alberto Laguna Miranda, don Modesto Lobón Sobrino, doña María Isabel López González, don Juan Martín Expósito, don Manuel María Medrano Marqués, doña Ana Cristina Melendo Muñoz, don Rafael de Miguel González, don José María Moreno Bustos, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez y doña Dolores Serrat Moré.- Asiste con voz y sin voto el consejero de Cultura y Grandes Proyectos, don Jerónimo Blasco Jáuregui.- Presente el Interventor General accidental, don Felipe Méndez Lázaro y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.- La concejal doña María del Carmen Dueso Mateo se incorpora tras el punto 1.1.

En capítulo de Protocolo, a propuesta de la Presidencia se adoptan los siguientes acuerdos: Hacer constar en acta el pésame a los concejales doña María Pilar Alcober Lamana por el fallecimiento de su madre y don Florencio García Madrigal, por el fallecimiento de su padre.- Expresar la solidaridad con todas las poblaciones que están sufriendo estos días devastadores incendios que han causado víctimas y desplazamientos de sus vecinos y manifestar a la familia de don Ramón Conejero Belmonte (q.e.p.d.), bombero de la Diputación Provincial de Teruel el testimonio de pésame de la corporación.- Manifestar una vez más nuestra condena y dolor por las tres víctimas de violencia de género producidas desde la última sesión plenaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios prestados al siguiente personal municipal que pasa a la situación de jubilación: don Fernando García Morata, policía local; don Juan Lozano Esteras, policía local; don Jesús Munárriz Maurel, policía local y don Emilio Gallardo Mir, oficial de policía local.

I. PARTE RESOLUTIVA

Conocido por los señores concejales el contenido del acta de la sesión ordinaria celebrada por este Pleno Consistorial el 29 de junio último, es aprobada sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a las mismas.

• 1.Proposiciones de la Alcaldía.
  • 1.1. En el sentido de aprobar la adecuación técnica del texto de los estatutos de la sociedad de economía mixta Los Tranvías de Zaragoza, S.A.- 12 abstenciones (PP) y 18 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU).- Queda aprobado.
    Se incorpora a la sesión la concejal doña María del Carmen Dueso Mateo.
  • 1.2. Nombrando representantes de este Ayuntamiento en el consejo de administración de la sociedad de economía mixta Los Tranvías de Zaragoza, S.A.- 16 abstenciones (PP/CHA)IU) y 15 votos a favor (PSOE/PAR).- Queda aprobado.
  • 1.3. Nombrando Consejero de la Caja de Ahorros de la Inmaculada de Aragón en representación de este Ayuntamiento.- Unanimidad.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

• Urbanismo, Vivienda, Arquitectura y Medio Ambiente
• Infraestructuras y Participación Ciudadana
• Hacienda, Economía y Régimen Interior
• Cultura y Grandes Proyectos

URBANISMO, VIVIENDA, ARQUITECTURA Y MEDIO AMBIENTE

• 2.Corregir los errores materiales advertidos en el acuerdo de aprobación definitiva de la declaración de zona saturada de establecimientos y actividades, sujetos a la Ley 11/2005, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón, situados en el ámbito delimitado por Avda. Valencia y calles García Sánchez, Duquesa Villahermosa y Santander, zona saturada “Ñ” (286986/05 y otros).- Unanimidad.
• 3.Aprobar definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por expropiación por no incorporarse a la Junta de Compensación de la unidad de ejecución única del sector de suelo urbanizable no delimitado SG/2 del PGOU que ostenta la condición jurídica de beneficiaria (490270/09).- Unanimidad.
• 4.Aprobar definitivamente expediente expropiatorio respecto de una porción de terreno sita entre travesía Valencia 1 y Travesía Valencia 2 del barrio de Casetas, cuya titularidad se atribuye a Hnos. Manero García (1472941/08).- Unanimidad.
• 5.Aprobar definitivamente la expropiación de una porción de terreno sita en calle Pico de Cotiella (barrio de Miralbueno), afectada por el desarrollo del plan especial del área F-56-7, cuya titularidad se atribuye a hermanos Melero Leonar (407035/08).- Unanimidad.
• 6.Aprobar con carácter definitivo modificación aislada número 40 del documento de revisión del plan general de ordenación urbana de Zaragoza vigente, relativa al entorno del estadio Miralbueno-El Olivar y parcela 133 del proyecto de reparcelación del sector 89/4 (Valdespartera) (538264/2007).- MAL 31.
• 7.Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 50-A del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, formulada para determinar la ubicación del nuevo parque de bomberos de Casetas, según proyecto redactado de oficio por el Servicio Técnico de Planeamiento y Rehabilitación (1377200/2007 y otro).- MAL 31.
• 8.Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 51 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, formulada para conectar la avenida de la Almozara con la pasarela del Voluntariado, en los términos planteados en el proyecto redactado de oficio por el Servicio Técnico de Planeamiento y Rehabilitación (469866/2008 y otros).- MAL 31.
• 9.Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en la avenida Cesáreo Alierta, 23-25 al programa de implantación de Telefónica Móviles España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006, a solicitud de don José Luis de Benito del Amo en representación de dicha operadora (1184292/2008).- 4 votos en contra (CHA/IU) y 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR).- Queda aprobado.
• 10.Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en el calle Pedro Bernuz nº 7, al programa de implantación de Vodafone España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006, a solicitud de doña Olatz Soto Guerrikaetxebarría en representación de dicha operadora. (905885/2007 y otros).- 16 votos en contra (PP/CHA/IU) y 15 votos a favor (PSOE/PAR).- No se aprueba.
• 11.Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en la carretera de Madrid Km. 315,700 al programa de implantación de Vodafone España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006, a solicitud de doña Olatz Soto Guerrikaetxebarría en representación de dicha operadora. (1140801/08 y otros).- 4 votos en contra (CHA/IU) y 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR).- Queda aprobado.
• 12.Aprobar definitivamente resolviendo alegaciones, el plan parcial del sector SUZ Delimitado por convenio MV/1 y MV/2 (barrio de Movera, presentado a trámite por Construcciones Tabuenca, S.A.; Proyectos Inmobiliarios Ebro, S.L.; CAI Inmuebles, S.A. Unipersonal y Polo y Asociados, S.A. (558850/2005 y otros).- Unanimidad.
• 13.Aprobar con carácter definitivo plan especial del área de intervención G-57-4 (barrio de Valdefierro), a instancia de doña María Pilar Carranza Serrano (1025096/2005 y otros).- Previamente a ser debatido por los señores concejales, la Presidencia concede el uso de la palabra aun representante de la Asociación de Vecinos Aldebarán, del barrio de Valdefierro, al amparo del art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza.- A continuación y por parte del grupo municipal de Chunta Aragonesista se solicita que el expediente quede sobre la mesa.- Por tanto, se somete a votación en primer lugar la solicitud de dejar sobre la mesa el expediente: 4 votos a favor (CHA/IU) y 27 votos en contra (PSOE/PP/PAR). No se aprueba.- A continuación se somete a votación el dictamen: 4 votos en contra (CHA/IU) y 27 votos a favor (PSOE/PP/CHA). Queda aprobado.
• 14.Aprobar con carácter definitivo plan especial del sector H-61-2, a instancia de José Manuel López Floría, en representación de varios propietarios de terrenos en el citado sector (352.025/2005 y otros).- Unanimidad.
• 15.Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 54 del plan general de ordenación urbana, redactada de oficio con el objeto de permitir la implantación de ascensores en edificios de vivienda en zonas A-2, A-3, C-1 y D, afectando puntualmente a espacios públicos, y prever la posibilidad de tramitar planes especiales de reforma interior en las zonas calificadas como C-1 (193747/2009).- MAL 31.
• 16.Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle relativo a la parcela C-21/1 del sector 89/3, a instancia de Gesmar Proicasa, S.A. (308572/2009).- Unanimidad.
• 17.Dar cuenta y ratificar la resolución adoptada por razones de urgencia por la Alcaldía Presidencia el 26 de junio de 2009, que quedó enterada de la sentencia no firme, desfavorable a los intereses municipales, dictada por el TSJA en procedimiento ordinario núm. 349/2005, interpuesto contra el acuerdo de aprobación definitiva del plan especial de desarrollo de los sistemas generales de equipamientos deportivos A4.03 y A4.04, en el Área 4-Actur, y acordó la interposición de recurso de casación (731217/09).- Unanimidad.
• 18.Quedar enterado de sentencia núm. 229/2006, desfavorable a los intereses municipales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 4, que estima el procedimiento ordinario 159/2006-BA, confirmada por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, dictada en apelación núm. 31/2008, que anula el acuerdo de aprobación definitiva de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por la expropiación para la adquisición del área de reserva establecida en el vigente plan general de ordenación urbana, para la ampliación del patrimonio municipal del suelo, clasificada como área de suelo urbanizable no delimitado 56-5 (Miralbueno) (798195/09 y otro).
• 19.Adoptar criterio de interpretación en relación con los artículos 2.2.16, 2.2.32 y concordantes de las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbana de Zaragoza. (377285/09).- MAL 31.
• 20.Aprobar definitivamente la ordenanza municipal de ecoeficiencia energética y utilización de energías renovables en los edificios y sus instalaciones. (622610/06 y otros).- Unanimidad.
• 21.Aprobar inicialmente la ordenanza municipal de fomento a la rehabilitación. (445354/09).- Unanimidad.

INFRAESTRUCTURAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• 22.Conceder a la entidad Asociación Telca la declaración de interés ciudadano municipal (229343/09).- Unanimidad.
• 23.Conceder a la entidad Comunidad de las Partidas del Soto y Partenchas la declaración de interés ciudadano municipal (248970/09).- Unanimidad.
  Salen de la sala los señores: Allué, Buesa, de Miguel y Lobón.

HACIENDA, ECONOMÍA Y RÉGIMEN INTERIOR

• 24.Quedar enterado de Auto del Tribunal Superior de Justicia de Aragón por el que se declara caducado el recurso contencioso-administrativo núm. 98/09-C, interpuesto por Sudismin, S.L., contra el acuerdo de aprobación definitiva de la ordenanza fiscal núm. 17.2, reguladora de la tasa por prestación del servicio de tratamiento y eliminación de residuos urbanos para el ejercicio 2009 (741296/09).
• 25.Aprobar inicialmente la modificación de créditos núm. 1/09 del presupuesto del Patronato Municipal de Artes Escénicas y de la Imagen del ejercicio 2009, por suplemento de créditos y créditos extraordinarios, con cargo al remanente de tesorería del ejercicio 2008 (436552/09).- 9 abstenciones (PP) y 18 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU). Queda aprobado.
• 26.Aprobar inicialmente la modificación de créditos núm. 2/09 del presupuesto del organismo autónomo Zaragoza Turismo, del ejercicio 2009, por creación de crédito extraordinario, con cargo a créditos disponibles del ejercicio (809449/09).- 9 abstenciones (PP) y 18 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU). Queda aprobado.
  Entran en la sala los señores Allué y de Miguel.
• 7.Aprobar inicialmente la modificación de créditos núm. 09/039/5/004 del presupuesto municipal de 2009, por suplemento de créditos y créditos extraordinarios, con cargo a créditos disponibles del ejercicio (816737/09).- 10 votos en contra (PP) y 19 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU). Queda aprobado.
• 28.Aprobar la cuenta general del Ayuntamiento de Zaragoza del ejercicio 2008 (526660/09).- Unanimidad.
• 29.Quedar enterado de los estados de información contable remitidos por el Servicio de Contabilidad, referidos al cierre del mes de junio de 2009 (816309/09).
• 30.Aprobar la rectificación anual del Inventario General de Bienes de este Ayuntamiento a fecha 31 de diciembre de 2008 (36257/09).- Unanimidad.
• 31.Aprobar el inventario de los caminos de dominio público de titularidad municipal del término de Zaragoza, que comprende los de uso y los de servicio público y su incorporación al Inventario General de Bienes de este Ayuntamiento (146573/00).- Unanimidad.

CULTURA Y GRANDES PROYECTOS

• 32.Denominar calle Manuel Villanueva (profesor de la Escuela municipal de Jota y director de rondalla) al viario que tiene su entrada por calle Fray Julián Garcés y su salida a la plaza de la Memoria Histórica (728327/09).- Unanimidad.
  Entran en la sala los señores Buesa y Lobón.

MOCIONES

• 36.Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando el establecimiento de cláusulas penales a los convenios urbanísticos que supongan traslado de empresas a otro lugar cuando para ello se realice un cambio en el uso permitido en el suelo por otro uso que aumente el valor del mismo (P-1544/09).- Se somete a votación un texto transaccional sustituyendo la parte dispositiva de la moción, cuya literalidad es: "Uno: Instar al Ayuntamiento de Zaragoza a la extensión y homogeneización de las cláusulas de garantía que establece en los convenios urbanísticos que supongan el traslado de empresas o actividades productivas a otro lugar, cuando para ello se realice un cambio en el uso permitido en el suelo por otro uso que aumente el valor del mismo.- En este sentido se establecerán cláusulas que obliguen a aportar garantía mediante aval bancario por la diferencia de valoración que se produzca en el cambio de uso.- las obligaciones que garantiza el citado aval serán como mínimo la de mantenimiento de la plantilla y de mantenimiento de sus instalaciones en el término municipal de Zaragoza por un periodo mínimo de cinco años.- Dos: Instar al Ayuntamiento de Zaragoza a que vincule los rendimientos obtenidos por las cesiones de aprovechamientos urbanísticos, en los términos legales establecidos, a los ámbitos de la ciudad que posean una especial consideración urbanística, patrimonial o necesidad social".- Con este texto dispositivo y sometida a votación, queda aprobada por unanimidad.
• 39. Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando la iniciación de procedimientos de expropiación o la incoación de expedientes de venta forzosa para aquellos solares cuyos propietarios hayan incumplido el plazo para el ejercicio del deber de edificar y exista interés público respecto a los mismos.- Se somete a votación un texto transaccional sustituyendo la parte dispositiva de la moción, cuya literalidad es: "Instar al Ayuntamiento de Zaragoza a que proceda, con la mayor celeridad que el procedimiento legal permita, a incoar expedientes de venta forzosa o de sustitución forzosa de la facultad de edificar, garantizando que el nuevo adjudicatario cumple los plazos de edificación legalmente exigibles. En los supuestos en los que exista un interés público en el citado solar derivado de su ubicación, de las prioridades de intervención pública en dicha zona o de una actuación en materia de vivienda pública, se iniciarán expedientes de expropiación forzosa sobre los solares que hayan incumplido el plazo para el ejercicio del deber de edificar".- Con este texto dispositivo y sometida a votación, queda aprobada por unanimidad.
  Sale de la sala el señor García Madrigal.
• 33.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista solicitando que el Ayuntamiento de Zaragoza manifieste su disconformidad y rechazo al acuerdo sobre la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y ciudades con Estatuto de Autonomía (P-1541/09).- Previamente a ser debatida, se añade un segundo punto a la moción; por lo que la parte dispositiva de la misma se compondrá de dos puntos, a saber: Primero: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza manifiesta su disconformidad y rechazo al acuerdo sobre la reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía, por no ajustarse a los criterios fijados por nuestro Estatuto de Autonomía y por suponer un nuevo retroceso en la atención a los problemas de Aragón.- Segundo: Solicitar al Gobierno de Aragón que negocie con el Gobierno de España la fórmula de compensación económica derivada del incumplimiento por parte del modelo de financiación autonómica propuesto con fecha 12 de julio de 2009, en lo que respecta a lo dispuesto en el artículo 107.5 del Estatuto de Autonomía de Aragón, que recoge expresamente que para determinar la financiación se atenderá al esfuerzo fiscal, estructura territorial y poblacional y especialmente al envejecimiento, la dispersión, la baja densidad de población y a los desequilibrios territoriales".- Tras el correspondiente debate se ausenta del salón de sesiones don Domingo Buesa Conde, en virtud del acuerdo adoptado sobre equilibrio de las fuerzas políticas, dada la ausencia del concejal socialista don Florencio García Madrigal.- Se procede a votar separadamente cada uno de los puntos de esta parte dispositiva transcrita.- Primer punto: 14 votos a favor (PP/CHA), 12 votos en contra (PSOE) y 3 abstenciones (PAR/IU). Queda aprobado este primer punto.- Segundo punto: 14 votos a favor (PP/CHA), 14 votos en contra (PSOE/PAR) y 1 abstención (IU).- Se repite la votación con el mismo resultado y decide el voto de calidad de la Presidencia, en sentido negativo. No se aprueba.- Por tanto queda aprobada la moción con el punto dispositivo primero; es decir, con el texto originariamente presentado.
  Se suspende la sesión a las 12:10 horas. A las 12:30 horas continua la sesión con ausencia de los señores Allué y García Madrigal.
• 34.Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando la presentación de una queja ante el Defensor del Pueblo, poniendo de manifiesto los vicios de inconstitucionalidad de la Ley de centros de ocio de alta capacidad y asimismo, la presentación de recurso de inconstitucionalidad a dicha norma (P-1542/09).- Tras el debate y antes de procederse a la votación de la moción, se ausenta del salón de sesiones don Domingo Buesa Conde, en virtud del acuerdo adoptado sobre equilibrio de las fuerzas políticas, dada la ausencia del concejal socialista don Florencio García Madrigal.- 4 votos a favor (CHA/IU), 13 votos en contra (PSOE/PAR y 11 abstenciones (PP).- No se aprueba.
  Entra en la sala el señor Allué y Buesa y salen los señores: Cruz y Pérez.
• 35.Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista instando del Gobierno de la Ciudad la apertura del centro deportivo municipal Duquesa Villahermosa y la paralización del proceso de contratación de pistas de pádel (P-1543/09).- Previamente al debate corporativo interviene autorizada por la Presidencia doña María de los Ángeles Lalanza Benito, en representación de la Junta de Personal del Ayuntamiento de Zaragoza y al amparo del artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- El grupo proponente retira los puntos 3º y 4º de la parte expositiva.- Se somete a votación la moción: 4 votos a favor (CHA/IU) y 24 votos en contra (PSOE/PP/PAR).- No se aprueba.
• 37. Presentada por el grupo municipal Popular solicitando del equipo de gobierno la redacción de un plan de movilidad para las fiestas del Pilar (P-1545/09).- Unanimidad.
• 38. Presentada por el grupo municipal Popular sobre prestaciones de servicios y beneficios para mayores de 65 años (P-1546/09).- Unanimidad.

Se levanta la sesión a las 13:30 horas.
I.C. de Zaragoza, a 24 de julio de 2009.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

GARANTÍA FEHACIENTE DE PUBLICACIÓN

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