Organización Municipal

Pleno Municipal : Acuerdos del dia 23.12.2014

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:17 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: don José Manuel Alonso Plaza, don Raúl César Ariza Barra, don Carmelo Javier Asensio bueno, don Jorge Antonio Azcón Navarro, doña Gema Bes Pérez, don Jerónimo Blasco Jáuregui, don Julio José Calvo Iglesias, doña María de los Reyes Campillo Castells, doña María Dolores Campos Palacio, doña Patricia María Cavero Moreno, don Luis Enrique Collados Mateo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, doña Leticia Crespo Mir, doña María Carmen Dueso Mateo, doña Paloma Espinosa Gabasa, don Roberto Fernández García, don Laureano Garín Lanaspa, don Fernando Gimeno Marín, don Fernando Ledesma Gelas, doña María Isabel López González, don Ángel Carlos Lorén Villa, don Juan Martín Expósito, doña María Jesús Martínez del Campo, don Pablo Muñoz San Pío, don Pedro Navarro López, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez, don José Ignacio Senao Gómez y don Eloy Vicente Suárez Lamata y don Miguel Ángel Velilla Castán.- Presente el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

A propuesta de la Presidencia, en capítulo de protocolo, se adoptan loa siguientes acuerdos: Hacer constar en acta nuestra felicitación al ilustre filólogo zaragozano don José Manuel Blecua Perdices, al que la ciudad distinguió en 2011 con su Medalla de Oro, por su labor al frente de la Real Academia Española de la que viene siendo su director desde que fura elegido el 16 de diciembre de 2010 y cuyo cargo finalizará el próximo 8 de enero.- Expresar una vez más nuestra condena y dolor por las víctimas de violencia de género que se han producido desde la celebración de la última sesión Plenaria ordinaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por el esfuerzo y dedicación prestados a la ciudad, al personal municipal que se relaciona a continuación y que pasa a la situación de jubilación: don Alfonso Azcona Arroyo, oficial de mantenimiento; don Juan Giménez Colás, oficial conducto; doña Irena Josefa Palaín Arasanz, operario especialista; don Celso Domínguez Serrano, oficial inspector; don Jesús Javier Jovellar Montañés, arquitecto técnico; don Luis Miguel Pastor Navarro, sargento bombero y don Alfredo Sánchez Hernández, arquitecto técnico.

Entrando en el orden del día, se adoptan los siguientes acuerdos:

I. PARTE RESOLUTIVA

Conocido por los señores concejales el contenido del acta de la sesión ordinaria celebrada por este Pleno Consistorial el 28 de noviembre último, es aprobada sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a la misma.

• 1.Proposiciones de Alcaldía.- Sin contenido.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

PRESIDENCIA, ECONOMÍA Y HACIENDA

• 2. Quedar enterado de la memoria relativa a la contratación, realizada por el Ayuntamiento de Zaragoza y sus organismos autónomos (1213189/14).
• 3. Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza de Administración Electrónica (113728/2013).- Unanimidad. Por acuerdo adoptado en Junta de Portavoces se debaten conjuntamente los puntos 4, 5 y 6. En el transcurso del debate se ausenta la concejal doña Dolores Ranera Gómez:
• 4. Aprobar inicialmente el presupuesto general municipal para el año 2015, previo debate y votación de las enmiendas presentadas (932620/2014).- Con este dictamen se debate el recogido bajo el epígrafe número 5: Aprobar inicialmente la modificación de los programas plurianuales del ejercicio 2014 y anteriores (932679/2014).- Y también el recogido bajo el epígrafe número 6: Aprobar inicialmente el programa plurianual del ejercicio 2015 (932655/2014).- Al amparo de lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza, la Presidencia autoriza la intervención de los representantes vecinales que a continuación se relacionan: Don Francisco Maried Larrida, en representación de la Asociación Red Aragonesa de entidades sociales para la Inclusión.- Doña María Jesús Sanz Sanjoaquín, en representación de la Asociación Federación Aragonesa de Solidaridad (FAS).- Don Javier Puy Garcés, en representación de Unión, Progreso y Democracia.- Don Victor Viñuales Edo, en representación de Fundación, Ecología y Desarrollo.-Don Pedro Martínez Clavo, en representación de FECAPARAGON Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón.- Doña María Lorenza Ríos García, en representación de la Coordinadora Aragonesa de Voluntariado de Acción Social.- Don Javier Rodríguez Aguelo, en representación de la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza-FABZ.- Don Juan Carlos Crespo Hueso, en representación de la AAVV del Barrio de San José.-Don Manuel Ángel Ortiz Sánchez, en representación de la Unión Vecinal Cesaraugusta.- Don Eddy Castro Fernández, en representación de la Asociación de Vecinos Lanuza Casco viejo.- Don Arturo Sancho Royo, en representación del Colectivo Pedalea.- Don Juan Carlos Castro, en representación de la Asociación Vecinal “MOVERA”.- En el transcurso del debate el portavoz del grupo municipal Popular formula propuesta de retirada del expediente del presupuesto para que se abra una negociación política.- Se somete a votación dicha propuesta. Ante la ausencia de la concejal doña Dolores Ranera Gómez y en cumplimiento del acuerdo adoptado sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular señor Suárez. Votan a favor los señores: Azcón, Bes, Calvo, Campillo, Cavero, Collados, Contín, Espinosa, Ledesma, Lorén, Martínez, Navarro, Senao, y Velilla. Votan en contra los señores: Alonso, Ariza, Asensio, Blasco, Campos, Crespo, Dueso, Fernández, Garín, Gimeno, López, Martín, Muñoz, Pérez, y Belloch. Total: 14 votos a favor y 15 votos en contra. No se aprueba la propuesta del Partido Popular.- A continuación el Alcalde propone dejar el asunto sobre la mesa y que vuelva a la Comisión Plenaria de Presidencia, Economía y Hacienda que abrirá un nuevo plazo para presentación de enmiendas. Se somete a votación dicha propuesta. Votan a favor los señores: Alonso, Ariza, Asensio, Blasco, Campos, Crespo, Dueso, Fernández, Garín, Gimeno, López, Martín, Muñoz, Pérez, y Belloch. Se abstienen los señores: Azcón, Bes, Calvo, Campillo, Cavero, Collados, Contín, Espinosa, Ledesma, Lorén, Martínez, Navarro, Senao, y Velilla. Total: 15 votos a favor y 14 abstenciones.- Se aprueba la propuesta del Alcalde y en consecuencia quedan sobre la mesa los tres puntos: el relativo al Presupuesto del 2015, la modificación de los programas plurianuales del ejercicio 2014 y anteriores, y el relativo al programa plurianual del ejercicio 2015.
• 5. Aprobar inicialmente la modificación de los programas plurianuales del ejercicio 2014 y anteriores (932679/2014).- Queda sobre la mesa.
• 6. Aprobar inicialmente el programa plurianual del ejercicio 2015 (932655/2014).- Queda sobre la mesa.
• 7. Quedar enterado de la sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea, con fecha 4 de diciembre en curso, en asunto C-513/13-P, por la que se estima el recurso de casación interpuesto por el reino de España y se anula la decisión C (2008) 3249 de la Comisión, de 25 de junio de 2008, relativa a la reducción de la ayuda otorgada con cargo al fondo de cohesión al proyecto 96/11/61/018, saneamiento de Zaragoza (1215657/2014).
• 8. Resolver las alegaciones presentadas contra el acuerdo de aprobación provisional de la ordenanza fiscal número 9, reguladora del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana y aprobar definitivamente la misma (539769/2014).- Unanimidad.

URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA

• 9. Aprobar con carácter inicial modificación aislada número 127 del plan general relativa a la afección de la alineación del paseo Infantes de España de la parcela 1-2 de la urbanización Las Abdulas, a propuesta de Suministros Cuarte, S.A. (707475/2014 y otro).- Mayoría absoluta legal de 30.
• 10. Aprobar con carácter definitivo modificación aislada número 124 del plan general de ordenación urbana, redactada de oficio con el objeto de cambiar la ubicación del equipamiento situado en el área G-75-5 y asignarle el uso de sanidad y salud (848716/2014).- Mayoría absoluta legal de 30.
• 11. Aprobar con carácter definitivo la modificación aislada número 101 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, de forma que se proceda a recalificar el sector SUZ 56/4, en suelo urbano no consolidado, a instancia de Viveros Francisco Joven e hijos, S.L. (924315/2011 y otros).- Mayoría absoluta legal de 30.Salen de la sala los señores: Alonso, Ariza, Campos y Pérez.
• 12. Aprobar con carácter inicial modificación aislada número 126 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza vigente, para modificar el artículo 4.3.10 de las normas urbanísticas (742018/2014 y otro).- 25 votos a favor (PP/PSOE/CHA) y 1 abstención (IU).- Mayoría absoluta legal de 25.
• 13. Quedar enterado del texto refundido de la modificación aislada número 119 del plan general de ordenación urbana, tramitada a petición de Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A., en relación con las parcelas 2, 3, 5 y 6 del área de intervención G-44-2 (285170/2014 y otro).Entran en la sala los señores: Alonso, Ariza, Campos y Pérez.
• 14. Desestimar recurso de reposición interpuesto por la Asociación de Alumnos del Colegio San Antonio y Jóvenes del Barrio de Jesús, contra el acuerdo plenario de 24 de julio de 2014 (994496/2014 y otro).- Unanimidad.
• 15. Proponer al Consejo Provincial de Urbanismo de Zaragoza corrección de error en el plan general de ordenación urbana detectado, a iniciativa de Compañía Inmobiliaria y de Inversiones, S.A., en relación con varias parcelas situadas en la calles Marcelino Isábal y Doctor Val Carreres (706211/2014 y otro).- Unanimidad.
• 16. Tener por desistido al Gobierno de Aragón respecto de su solicitud de modificación del plan general en las parcelas de equipamiento público 5.10, Escuela de Artes y Oficios y 5.11, Museo Provincial]y el viario de sistema general intermedio (1161240/2009).- Unanimidad.
• 17. Quedar enterado y ejecutar sentencia firme, desfavorable a los intereses municipales, dictada por la Sala Contencioso Administrativo, sección 1ª, del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en procedimiento ordinario 410/2006, confirmada por otra de la Sala Contencioso Administrativo, sección 5ª, del Tribunal Supremo, en recurso casación 1510/2012 que anula el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 28 de abril de 2012, por el que se que aprobó con carácter definitivo estudio de detalle, relativo a parcela lucrativa área de intervención G-44-1, situada en avenida Navarra junto a complejo Augusta (1130235/2014).
• 18. Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza Municipal de Distancias Mínimas (299585/2014).- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Lola Ranera y a fin de mantener el acuerdo sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular señor Suárez.- 15 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 14 abstenciones (PP).- Se aprueba el dictamen.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RÉGIMEN INTERIOR

• 19. Encomendar a la Diputación Provincial de Zaragoza la gestión de la contratación de las obras relacionadas en anexo que obra en el expediente e incluidas en el convenio de colaboración suscrito con este Ayuntamiento para llevar a cabo la redacción de un plan de obras de infraestructuras y equipamientos en los barrios rurales del municipio de Zaragoza, en el periodo 2014-2015 (1135054/2014).- Unanimidad.
• 20. Aprobar inicialmente la plantilla de personal funcionario, laboral y eventual para el año 2015 (1175516/2014).- Esta Secretaría informa que al haber quedado sobre la mesa el expediente del presupuesto, para ser remitido de nuevo a la comisión de Presidencia, Economía y Hacienda, que abrirá un nuevo plazo de enmiendas, queda automáticamente retirado también este punto 20, por no poder aprobarse la plantilla del 2015 sin que, al menos de forma simultánea, quede aprobado el presupuesto correspondiente a dicho ejercicio.
• 21. Conceder a la empleada municipal con NRP 13187-D, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público como profesora asociada a tiempo parcial, durante el curso académico 2014-2015, en el Departamento de Psicología y Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales y Trabajo de la Universidad de Zaragoza (1015174/2014).- Unanimidad.
• 22. Aprobar el plan integral del barrio Oliver (PIBO II), para su desarrollo de 2015 a 2022 (1080736/2014).- De conformidad con lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza, la Presidencia autoriza la intervención de don Manuel Clavero Galofré en representación del a asociación de vecinos Oliver Aragón.- Unanimidad.

MOCIONES

• 23. Solicitud formulada por el grupo municipal Popular relativa a creación de una comisión especial de investigación sobre las obras de construcción y explotación de la línea 1 de tranvía.- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Dolores Ranera Gómez y a fin de mantener el acuerdo adoptado por los señores concejales sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular don Eloy Suárez.- 14 votos a favor (PP) y 15 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.Salen de la sala el concejal señor Blasco y el Alcalde, señor Belloch y asume la presidencia de la sesión el Vicealcalde, señor Gimeno.
• 24. Moción presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste a iniciar de manera inmediata la modificación de la ordenanza fiscal del impuesto de plusvalía (P-5068/2014).- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Dolores Ranera Gómez y a fin de mantener el acuerdo adoptado por los señores concejales sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular don Eloy Suárez.- 14 votos a favor (PP) y 13 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- Queda aprobada.Entran en la sala el concejal señor Blasco y el Alcalde titular, señor Belloch que reaume la presidencia de la sesión.
• 25. Moción presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de la ciudad a cambiar la configuración del cruce en camino las Torres, posibilitando la salida directa desde la calle Doctor Iranzo y adyacentes, en dirección al centro (P-5069/2014).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a doña. Esperanza Calvo Gracia, quien interviene en representación de la asociación de vecinos La Fuente de Tramacastilla.- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Dolores Ranera Gómez y a fin de mantener el acuerdo adoptado por los señores concejales sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular don Eloy Suárez.- 14 votos a favor (PP) y 15 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba la moción.
• 26. Moción presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza manifieste su apoyo y solidaridad con las personas afectadas por el caso de Fórum Filatélico, Afinsa Bienes Tangibles y Arte y Naturaleza e inste al Gobierno de España a valorar positivamente las soluciones planteadas por la Plataforma Solución Fórum-Afinsa y por la Federación de Clientes de Afinsa y Fórum Filatélico que permitan avanzar en la finalización de los procedimientos judiciales en curso de manera satisfactoria para los afectados (P-5070/2014).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a un representante de la Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas y Seguros de Aragón (AICAR-ADICAE).- Unanimidad..
• 27. Moción presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de España a paralizar la tramitación de la ley de seguridad ciudadana porque vulnera los principios fundamentales del derecho de reunión y protesta pacífica recogidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y reconocidos en nuestra Constitución y por la alteración que provoca en lo que se refiere a la proporcionalidad de las penas y sanciones (P-5072/2014).- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Dolores Ranera Gómez y a fin de mantener el acuerdo adoptado por los señores concejales sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular don Eloy Suárez.-- 15 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 14 votos en contra (PP).- Queda aprobada.
• 30. Moción presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza acuerde no destinar remanentes de tesorería positivos al pago de deuda bancaria y acuerde así mismo, dedicar los remanentes de tesorería de 2013, junto con los que se deriven de otros presupuestos, al pago de deuda a proveedores (P-5075/2014).- Retirada por el grupo proponente, pendiente de informe jurídico del Interventor para volver a traerla a Pleno.
• 28. Moción presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de la ciudad a establecer los medios oportunos para la contratación pública de 15 trabajadores sociales que refuercen los centros municipales de servicios sociales y se planifique la progresiva incorporación de las 60 plazas necesarias (P-5073/2014).- 3 votos a favor (IU), 15 votos en contra (PP) y 12 abstenciones (PSOE/CHA).- No se aprueba.
• 29. Moción presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a que en el plazo máximo de un mes, se publique en el perfil del contratante y como anejo a la información de los contratos actualmente vigentes, los modificados y otras incidencias que se produzcan durante la ejecución de los mismos y que en el plazo así mismo de un mes, se publique en el perfil del contratante y como anejo a la información de los contratos actualmente vigentes, los procedimientos y resoluciones administrativas sancionadoras tramitadas y las efectivamente ejecutadas, por incumplimiento de los trabajos realizados por parte de las empresas y entidades contratadas (P-5074/14).- Se aprueban por unanimidad los 2 puntos que constituyen la parte dispositiva de la moción, siempre y cuando los servicios jurídicos municipales consideren que pueden hacerse públicos los aspectos recogidos en la moción, sin infringir la Ley de Protección de Datos.
• 30. Moción presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza acuerde no destinar remanentes de tesorería positivos al pago de deuda bancaria y acuerde así mismo, dedicar los remanentes de tesorería de 2013, junto con los que se deriven de otros presupuestos, al pago de deuda a proveedores (P-5075/2014).- Ha quedado debatida y votada tras el punto 27 del orden del día.
• 31. Moción presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza manifieste su rechazo al tratado de libre comercio entre la Unión Europea y los EE.UU. e inste a la Administración General del Estado a que cualquier propuesta de acuerdos comercial entre la UE y los EE.UU. deba ser sometida a referéndum antes de su ratificación, con un debate previo entre la ciudadanía (P-5076/2014).- El grupo proponente acepta transaccional del grupo municipal Socialista a los puntos 1º y 3º de la moción en el sentido de: Sustituir el texto del primer párrafo por el siguiente texto: 1.- Rechazaría un Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y EE.UU, si su texto no respeta el acervo comunitario, especialmente en materia de derechos laborales, protección de la cultura, el medio ambiente, la sanidad, los procedimientos judiciales convencionales y las competencias de los poderes locales. Y en el párrafo 3º añadir al final el texto lo siguiente: Así como a la Comisaría de Comercio de la Unión Europea Cecilia Malmstrom, responsable de la tramitación de este Tratado y a quien este Ayuntamiento otorgó la distinción Estrella de Europa.- Se votan los tres puntos que constituyen la parte dispositiva de la moción por separado.- Ante la ausencia de la concejal del grupo Socialista doña Dolores Ranera Gómez y a fin de mantener el acuerdo adoptado por los señores concejales sobre el equilibrio de las fuerzas políticas en el Pleno Consistorial, no vota el portavoz del grupo Popular don Eloy Suárez.- Punto 1º transado: 12 votos a favor (PSOE/CHA) 14 votos en contra (PP) y 3 abstenciones (IU). No se aprueba.- Punto 2º: 6 votos a favor (CHA/IIU) y 23 votos en contra (PP/PSOE). No se aprueba.- Punto 3º transado: 15 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 14 votos en contra (PP).- Por tanto queda aprobado únicamente el punto 3º transado, con el siguiente texto: De este acuerdo se dará traslado al Ministerio de Asuntos Exteriores y a los eurodiputados del Estado Español, así como a la Comisaría de Comercio de la Unión Europea Cecilia Malmstrom, responsable de la tramitación de este Tratado y a quien este Ayuntamiento otorgó la distinción Estrella de Europa.

Se levanta la sesión a las 16:45 horas.

I.C. de Zaragoza, a 23 de diciembre de 2014.

El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

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