Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL DÍA 28.01.2011

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:10 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: doña María Pilar Alcober Lamana, doña María Elena Allué de Baro, don José Manuel Alonso Plaza, don Antonio Becerril Gutiérrez, don Manuel Lorenzo Blasco Nogués, don Domingo Buesa Conde, don José Luis Calvo Román, doña María Dolores Campos Palacio, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, don José Manuel Cruz León, doña María Carmen Dueso Mateo, doña María Carmen Galindo Ortiz de Landázuri, doña María del Carmen Gallego Ranedo, don Florencio García Madrigal, doña Manuela García Villamayor, don Laureano Garín Lanaspa, don Antonio Gaspar Galán, don Fernando Gimeno Marín, doña María Teresa Heras Binaburo, don Luis Alberto Laguna Miranda, don Modesto Lobón Sobrino, doña María Isabel López González, don Juan Martín Expósito, don Manuel María Medrano Marqués, doña Ana Cristina Melendo Muñoz, don Rafael de Miguel González, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez y doña Dolores Serrat Moré.- Asiste con voz y sin voto el consejero de Cultura y Grandes Proyectos, don Jerónimo Blasco Jáuregui.- Presente el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

En Capítulo de protocolo, a propuesta de la Presidencia se adoptan los siguientes acuerdos: Expresar nuestra condena y dolor por las tres víctimas de violencia de género producidas desde la celebración de la última sesión plenaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios prestados al personal municipal que pasa a la situación de jubilación y que se relaciona: don Salvador Chueca Díaz, bombero; don Luis Mª Villanueva Sáinz, oficial Planta Potabilizadora; con Alfredo Calonge Morales, bombero; doña Marta Fernández Canti, técnico auxiliar; don Fernando López pena, ingeniero técnico y don Alfonso Diéguez Prieto, operario especialista.- Expresar el testimonio del pésame corporativo a los familiares de los trabajadores municipales fallecidos en activo: don José Luis Gracia Zoriguel y doña Sandra Nogués Santolaria.

I.- PARTE RESOLUTIVA

Conocido por los señores concejales el contenido del acta de la sesión celebrada por este Pleno Consistorial el 23 de diciembre último, es aprobada sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a la misma.

• 1. Proposiciones de la Alcaldía.- Sin contenido.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

• Presidencia, Economía y Hacienda
• Urbanismo, Infraestructuras, Equipamientos y Vivienda
• Acción Social y Servicios Públicos
• Cultura, Medio Ambiente, Participación Ciudadana y Grandes Proyectos
• Mociones

PRESIDENCIA, ECONOMÍA Y HACIENDA

• 2. Resolver las reclamaciones presentadas al presupuesto general municipal para el ejercicio 2011 y aprobar definitivamente el mismo (1492609/10 y otros).- Antes de entrar en el debate la Presidencia concede el uso de la palabra a don Félix María Moreno Martínez, en representación de la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza (FABZ) de conformidad con lo establecido en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza14 votos a favor (PSOE/PAR), 12 votos en contra (PP/IU) y 3 abstenciones (CHA).- El Alcalde no vota en virtud de acuerdo sobre equilibro de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Queda aprobado.
• 3. Aprobar definitivamente la modificación de los programas plurianuales del ejercicio 2010 y anteriores (1492634/10).- 14 votos a favor (PSOE/PAR), 12 votos en contra (PP/IU) y 3 abstenciones (CHA).- El Alcalde no vota en virtud de acuerdo sobre equilibro de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Queda aprobado.
• 4. Aprobar definitivamente el programa plurianual del ejercicio 2011 (1492658/10).- 14 votos a favor (PSOE/PAR), 12 votos en contra (PP/IU) y 3 abstenciones (CHA).- El Alcalde no vota en virtud de acuerdo sobre equilibro de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Queda aprobado.
• 5. Quedar enterado de decreto de Alcaldía de 31 de diciembre de 2010 por el que se declara aprobada la prórroga automática del presupuesto general de 2010 para el ejercicio económico de 2011 (1562181/10).
• 6. Conceder a don Eduardo José Sánchez Álvarez, sargento bombero, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público como profesor asociado a tiempo parcial en la Universidad de Zaragoza, durante el curso académico 2010/11 (1192978).
• 7. Conceder a doña Isabel Garbayo Sanz, Psicóloga, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público como profesor asociado a tiempo parcial en la Universidad de Zaragoza, durante el curso académico 2010/11 (1507750).

URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA

• 8. Aprobar definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por expropiación, para la ejecución del proyecto de alcantarillado del barrio de las Flores en Montañana (1197492/10).
• 9. Rectificar error material respecto a la superficie de la parcela resultante núm. 7 de la innecesariedad de reparcelación del área de intervención G-93-1, identificada con el código 93.02 del PGOU, en la que se ubica el Pabellón de Aragón, sobre la que se aprobó mutación demanial por cambio de sujeto en favor de la Comunidad Autónoma de Aragón, mediante acuerdo plenario de 26 de noviembre último (1321705/06).
• 10. Rectificar error material respecto a la superficie de la parcela resultante núm. 8 de la innecesariedad de reparcelación del área de intervención G-93-1, identificada con el código 93.03 del PGOU, en la que se ubica el Palacio de Congresos, sobre la que se aprobó mutación demanial por cambio de sujeto en favor de la Comunidad Autónoma de Aragón, mediante acuerdo plenario de 26 de noviembre último (789135/07).
• 11. Dejar sin efecto expediente expropiatorio incoado por acuerdo del Consejo de Gerencia Municipal de Urbanismo de 15 de septiembre de 2010, respecto a una porción de terreno procedente de finca catastral ocupada como consecuencia de las obras de acondicionamiento de los depósitos de Casablanca, cuya propiedad se atribuye en proindiviso a la mercantil Inversiones y Explotaciones Agrícolas del Jalón, S.A. y a don Telesforo Llorente Sanz (1264700/08).
• 12. Aprobar con carácter inicial la modificación aislada núm. 73 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, para cambiar la calificación de dos parcelas situadas en avenida Cataluña angular a calle Tomás A. Edison, a propuesta de Auripa, S.A. (1438843/10).- MAL 30.
• 13. Dar por cumplimentadas las prescripciones impuestas en el acuerdo de aprobación definitiva del plan parcial del sector 56/5-3 y proceder a la publicación de dicho acuerdo (263966/09 y otros).
• 14. Quedar enterado del acuerdo del Gobierno de Zaragoza de aprobación inicial de la inclusión en el catálogo del asentamiento de carácter tradicional Jardín de Ricla del barrio de Santa Isabel (508181/10)).
• 15. Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en la parcela R1 del área U-1-1, instado por Despachos Profesionales Collado Soria, S.L. (115181/09).
• 16. Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en la parcela sita en la calle Obispo Tajón 34, a solicitud de Skyping Services, S.L. (615887/10).
• 17. Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en calle Tomás Higuera 20 angular a calle Sol, a instancia de Domus, S.L. (1245354/08).
• 18. Aprobar con carácter definitivo modificación de estudio de detalle referente a la agrupación de las parcelas núms. 81 y 82 del área de ordenación diferenciada residencial [A.O.D.R.] núm. 20 del sector 89-1/2, urbanización Montecanal, instado por don Luis Marín Pardos (983847/10).
• 19. Aprobar con carácter definitivo modificación de estudio de detalle en la parcela R04b del sector 88/1, a instancia de Espuelas Inmobiliaria, S.A. (819901/10).
• 20. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en la calle Joseph Haydn, 28, al programa de implantación de Vodafone España, S.A., aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006 a solicitud de la operadora (156357/09).
• 21. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en Polígono Empresarium, calle Romero 29, nave 8, al programa de implantación de Vodafone España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006 a solicitud de la operadora (1326490/08 y otro).
• 22. Quedar enterado de sentencia firme, desfavorable a los intereses municipales dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 4, en procedimiento ordinario núm. 284/2009 AB que estima el recurso interpuesto contra el acuerdo del Ayuntamiento Pleno resolviendo la no incorporación al programa de implantación de la estación base de telefonía sita en paseo Independencia 21 (15691/11 y otro).
• 23. Acordar criterio interpretativo de las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbana, relativo a vuelos en viario público lindante con zona verde (1497111/10).- MAL 30.
• 24. Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en parcela ER [PU] 93.01, área de intervención G-93-1, paseo de la Noria 8 en Parque del Agua, instado por Fútbol Es Nuestra Vida, S.L. (1247296/10).

ACCIÓN SOCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

• 25. Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil (1505574/10).
• 26. Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento de la Especialidad de Rescate Vertical, en concreto de su art. 9º (151871/10).
• 27. Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento de la Especialidad de Auxiliar de Ambulancias en Emergencias Médicas, en concreto de su art. 9º (1510860/10).

CULTURA, MEDIO AMBIENTE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GRANDES PROYECTOS

• 28. Resolver las alegaciones formuladas durante el periodo de información pública del expediente relativo a la aprobación de la Ordenanza sobre Ecoeficiencia y Calidad en la Gestión Integral del Agua y aprobar definitivamente la misma (589286/05).- 18 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU) y 11 votos en contra (PP). El Alcalde no vota en virtud del acuerdo sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Queda aprobado.

MOCIONES

• 29. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al gobierno de la ciudad y en especial a la Consejera de Acción Social para que una vez llevada a cabo la asunción del servicio de ayuda a domicilio por las empresas adjudicatarias se establezca una coordinación con el Gobierno de Aragón a fin de eliminar las listas de espera (P-2.686).- Unanimidad.
• 30. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a facilitar a los grupos municipales copia del estudio para la reordenación del transporte público que fue entregado por el Consorcio de Transportes de Zaragoza al Ayuntamiento en octubre de 2010 (P-2.687).- Con esta moción se debate la recogida bajo el epígrafe núm. 34 del orden del día de presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno municipal inste al Gobierno de la ciudad a cumplir la resolución de 17 de noviembre último presentando el estudio sobre reorganización de la red de transporte público y sometiéndolo a las opiniones y propuestas de la ciudadanía (P-2.691).- Antes de entrar en el debate la Presidencia concede el uso de la palabra a don Francisco Javier Anadón Tapia en representación de la Asociación de Vecinos Cuesta Morón-San José, de conformidad con lo establecido en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Previo debate se someten a votación y se aprueban por unanimidad.
• 31. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de Aragón a buscar una solución que, asumiendo el acuerdo unánime de la junta municipal de Oliver-Valdefierro de 4 de enero de 2011, no genere conflicto vecinal respeto a la urbanización del área de intervención F-57-10 del vigente plan general (P-2688).- Con esta moción se debate la recogida bajo el epígrafe núm. 35 del orden del día presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a entablar negociaciones con el Gobierno de Aragón para promover las modificaciones necesarias que permitan la preservación del actual parque vecinal de Oliver-Valdefierro (P-2.692).- Con las dos anteriores se debate así mismo la presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a promover una mesa de diálogo con todas las partes afectadas con el fin de adecuar y minimizar al impacto del proyecto urbanístico ubicado en los suelos del parque situado en la avenida de los Volcanes (P-2.699).- Antes de entrar en el debate de las mociones la Presidencia autoriza la intervención de don Jesús Picazo en representación de la Asociación Las Estrellas, de vecinas y vecinos del barrio de Valdefierro, de conformidad con lo establecido en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- La Presidencia da lectura al texto transaccional presentado con el siguiente tenor literal: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a que solicite al Gobierno de Aragón que articule las propuestas necesarias que permitan, en lo posible, la preservación del actual arbolado situado en el área de intervención F-57-10 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, preservando en todo momento el cumplimiento del fin social prioritario de la construcción de viviendas protegidas (único sector de la ciudad con el 100% de VPO), teniendo en consideración el acuerdo unánime de la junta de distrito Oliver Valdefierro de 4 de enero de 2011.- Previo debate se somete a votación y se aprueba por unanimidad el texto transaccional.
• 32. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza repruebe las actuaciones del Gobierno de la ciudad por la gestión que ha realizado del contrato de explotación de la telecabina de la Expo y otros extremos (P-2.689).- 11 votos a favor (PP), 14 votos en contra (PSOE/PAR) y 4 abstenciones (CHA/IU).- El Alcalde no vota en virtud del acuerdo sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- No se aprueba.
• 33. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de la Ciudad a constituir un grupo de trabajo con miembros de todos los grupos municipales para elaborar una propuesta conjunta que sirva de base para negociar una Ley de Capitalidad de Zaragoza con el futuro Gobierno de Aragón (P-2.690).- El portavoz retira el párrafo segundo de la parte dispositiva de la moción.- Previo debate se somete a votación y se aprueba por unanimidad el párrafo primero cuya literalidad es la siguiente: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a constituir un grupo de trabajo formado por miembros de todos los grupos políticos con representación municipal, para elaborar una propuesta conjunta que sirva de base para negociar una ley de capitalidad de Zaragoza con el futuro Gobierno de Aragón.
• 34. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno municipal inste al Gobierno de la ciudad a cumplir la resolución de 17 de noviembre último presentando el estudio sobre reorganización de la red de transporte público y sometiéndolo a las opiniones y propuestas de la ciudadanía (P-2.691).- Debatida y votada con la moción recogida bajo el epígrafe núm. 30.
• 35. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a entablar negociaciones con el Gobierno de Aragón para promover las modificaciones necesarias que permitan la preservación del actual parque vecinal de Oliver-Valdefierro (P-2.692).- Debatida y votada con las recogida bajo los epígrafes núms. 31 y 42.
• 36. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno del Estado a regular un procedimiento que garantice el secreto del voto a las personas con discapacidad visual en las próximas elecciones municipales, de conformidad con lo establecido en la Constitución y en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (P-2.693).- Antes de entrar en el debate de la moción la Presidencia autoriza el uso de la palabra a don José Ángel Carrey Torralba en representación de la Asociación Chuntos Entabán (CHEN), de conformidad con lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Concluido el debate se somete a votación y se aprueba por unanimidad.
  Sale de la sala la señora Gallego.
• 37. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno municipal a revocar de forma inmediata el acuerdo adoptado el 20 de enero en curso, para recortar los servicios públicos de transporte y limpieza (P-2.694).- Previo debate se somete a votación la moción con el siguiente resultado: 1º- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza revocar, de forma inmediata, el acuerdo adoptado el 20 de enero para recortar los servicios públicos de transporte y limpieza. 12 votos a favor (PP/IU), 14 votos en contra (PSOE/PAR) y 2 abstenciones (CHA). El Alcalde no vota en virtud del acuerdo sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza. No se aprueba.- 2º.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a mantener la calidad de los servicios públicos básicos y lamenta el intento de trasladar al conjunto de los ciudadanos las consecuencias derivadas de su mala gestión económica, habiendo renunciado a aplicar las verdaderas medidas de ahorro y austeridad que la institución necesita. 13 votos a favor (PP/CHA) y 15 votos en contra (PSOE/PAR/IU). El Alcalde no vota en virtud del acuerdo sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza. No se aprueba.- No se aprueba la moción.
  Entra en la sala la señora Gallego.
• 38. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno municipal a declarar la obligación expresa de la nueva adjudicataria del servicio de atención telefónica 010 de subrogarse en el mantenimiento de la plantilla del mismo con las condiciones y derechos de la contrata anterior (P-2.695).- Antes de entrar en el debate de la moción la Presidencia concede el uso de la palabra a doña Rosa del Mazo Oliete en representación de la Junta de Personal del Ayuntamiento de Zaragoza, de conformidad con lo establecido en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Concluido el debate se somete a votación y se aprueba por unanimidad.
• 39. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de España a la anulación y retirada de la subida de la energía eléctrica realizada desde 1º de octubre de 2010, manteniendo la subida de la tarifa social de último recurso, en el IPC y otros extremos (P-2.696).- Retirada del orden del día por el grupo proponente.
• 40. Presentada por el grupo municipal del Partido Aragonés (PAR) en el sentido de que el Ayuntamiento de Zaragoza reafirme con más contundencia que nunca su apuesta clara por el estado de las autonomías previsto en el título 8º de la Constitución Española y su oposición rotunda a cualquier atisbo involucionista que pretenda reforzar el centralismo (P-2.697).- Se aprueba por unanimidad.
• 41. Presentada por el grupo municipal del partido Aragonés (PAR) en el sentido de que el Ayuntamiento de Zaragoza inste el Gobierno de Aragón a que instruya el correspondiente expediente para declara la jota aragonesa como bien de interés cultural inmaterial, lo que supone un respaldo oficial y legal para su declaración como patrimonio mundial inmaterial por parte de la UNESCO (P-2.698).- Antes de entrar en el debate la Presidencia concede el uso de la palabra a don Carlos Gómez Salinas, en representación del Centro de Estudios del Folclore Aragonés (CESFOAR), a don José Luis Juste Aznar, en representación de la Asociación por la Defensa de Aragón (PRODEAR) y a don Oscar Serrano Aznar en representación de la Agrupación Folclórica Aragonesa de Jota Reina de la Hispanidad y de la Federación de Folclore Aragonés, Música y Artesanía (FAMMA), de conformidad con lo establecido en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Concluido el debate se somete a votación la moción y se aprueba por unanimidad.
• 42. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a promover una mesa de diálogo con todas las partes afectadas con el fin de adecuar y minimizar al impacto del proyecto urbanístico ubicado en los selos del parque situado en la avenida de los Volcanes (P-2.699).- Debatida y votada con las recogidas bajo los epígrafes núm. 31 y 35.
• 43. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Alcalde de la ciudad a reintegrar a las arcas municipales la cantidad de 3.738 € con que financió injustificadamente el desplazamiento de un equipo de fútbol de La Gomera a la localidad de Pinseque (P-2.700).- 11 votos a favor (PP), 15 votos en contra (PSOE/PAR/IU) y 3 abstenciones (CHA). El Alcalde no vota en virtud del acuerdo sobre equilibrio de fuerzas políticas en el Ayuntamiento de Zaragoza.- No se aprueba.
  Moción presentada por el grupo mixto (IU) sobre desalojo del edificio de la antigua cárcel.- Se somete a votación la declaración de urgencia de la moción.- 4 votos a favor (CHA/IU) y 25 votos en contra (PSOE/PP/PAR). No se aprueba la urgencia de la moción.

Se levanta la sesión a las 12:55 horas.

I.C. de Zaragoza, 28 de enero de 2011.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº
El Alcalde,

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