Cómo Moverse

LÍNEA DE METRO Nº 1, ESTE - OESTE: ESTUDIO INFORMATIVO

1- ANTECEDENTES

Zaragoza y su área de influencia ha venido experimentando desde hace años un crecimiento económico continuado, tanto en términos de población como de actividad económica, que ha tenido su correlato en un incremento de la movilidad y consecuentemente de las necesidades de transporte dentro de la ciudad y entre la misma y los Municipios que la rodean.

La necesidad de buscar soluciones a las demandas de movilidad que pudiesen plantearse en el área llevó al Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza a firmar, de conformidad con las previsiones del artículo 6.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con fecha de 26 de febrero de 2004, un Protocolo General de Colaboración con el fin de establecer pautas sobre la actuación de cada Administración en materia de transportes en el Área de Zaragoza y para fijar el marco general y la metodología para el desarrollo de la colaboración en este ámbito. Fruto de esta colaboración, entre otros, fue la presentación en octubre de 2006 del Avance del Plan Intermodal de Transportes del Área de Zaragoza: Plan de Movilidad Sostenible.

En dicho avance de plan en relación con la red ferroviaria de Cercanías se apunta la asunción por el Ministerio de Fomento del compromiso de poner en funcionamiento, para el año 2008, un servicio de cercanías ferroviarias entre las estaciones de Casetas y La Cartuja, pasando por Utebo y Delicias, más dos nuevas estaciones que se construirán en Portillo y Goya. También se advierte que siendo cierto que las demandas aún no alcanzarán volúmenes muy elevados, que obliguen a la intensificación de frecuencias a corto plazo, ha parecido conveniente programar actuaciones supeditadas al cumplimiento de algunas de las previsiones de evolución de la población y la actividad. En este sentido el avance del plan justifica, ante la posibilidad de que la población crezca con mayor rapidez de la prevista y la demanda ya habituada a llegar al centro de la ciudad requiera, en el eje Delicias-Miraflores, una frecuencia superior a la que permite la capacidad del túnel en vía única, se ha incorporado la construcción de un primer tramo - más barato por ser artificial- de un túnel alternativo que sería preciso construir a precios cinco veces superiores en el futuro.

La incorporación de una oferta de transporte público con unas elevadas prestaciones tiene un mayor impacto en la distribución de la movilidad por modos colectivos y particulares si el tiempo transcurrido entre la urbanización y puesta en servicio es pequeño, puesto que las actividades y la movilidad que se producen en los nuevos desarrollos urbanos se adaptan siempre a los modos de transporte existentes o las expectativas a corto plazo que se planteen. Desde un punto de vista de ordenación territorial y como medida para impulsar el transporte público colectivo en los nuevos desarrollos urbanísticos de el Portillo, el Barrio del Ave y San José, y como una conexión de calidad entre la Estación Intermodal y el Centro de Zaragoza, y ante la inminente licitación de los proyectos de urbanización de la zonas mencionadas, se plantea la posibilidad de transformar el by-pass ferroviario en una línea de ferrocarril metropolitano subterráneo que pueda competir con el transporte individual desde el principio y alcance así unas mayores cotas de participación en la movilidad urbana y contribuya a la sostenibilidad del área.

Todo ello conduce, en el momento actual, a plantear la ejecución de una asistencia técnica que afronte la redacción del "Estudio Informativo de una línea de metro nº 1, Este - Oeste, en la ciudad de Zaragoza".

2- RELATIVO AL ESTUDIO

El presente estudio pretende definir, evaluar y comparar las distintas alternativas que puedan dar solución a la necesidad de construir una línea de ferrocarril metropolitano que una el entorno de la Estación Intermodal de Delicias y la zona este de la ciudad, cruzando Zaragoza de Este a Oeste.

El estudio desarrollará toda la documentación precisa tanto desde el punto de vista del trazado, como medioambiental, a nivel de estudio de viabilidad. Se expondrán las circunstancias que pudieran justificar la declaración de interés general de la actuación y los factores y parámetros de diseño que han conducido al trazado propuesto. Asimismo se cumplirán, en materia ambiental, las normas emanadas de la adscripción a la Agenda 21 Local del Ayuntamiento de Zaragoza.

Se analizarán, por tanto, de un modo exhaustivo y global las distintas propuestas y estudios sectoriales realizados hasta la fecha, se desarrollarán aquellas alternativas más adecuadas y se propondrá aquélla que resuelva de forma más satisfactoria la situación actualmente planteada.

Se analizará el planteamiento del problema existente y se recopilará y estudiará la información disponible hasta el momento, realizándose un resumen de la misma y sus conclusiones.

Seguidamente se generarán, estudiarán, analizarán y finalmente se valorarán las distintas alternativas de trazado, métodos constructivos y planes de explotación simplificados que puedan plantearse cumpliendo los condicionantes funcionales, técnicos, medio ambientales y de coste que se establezcan.

Dentro del Estudio de alternativas se realizará el análisis de las ventajas, inconvenientes y costes de cada una de las opciones y su repercusión en los diversos aspectos del transporte y de la ordenación territorial y urbanística, así como la reposición de los servicios y derechos afectados en cada caso. A tal efecto, se considerará en cada alternativa, al menos:

• Las demandas probables en diferentes horizontes temporales.
• La inversión necesaria a lo largo de la vida de la obra.
• Los gastos de explotación anuales a lo largo del período de vida de la concesión.
• La rentabilidad económico-social de las diferentes alternativas.
• El impacto medioambiental de las diferentes opciones, con especial incidencia en la accidentabilidad y las contaminaciones atmosférica y acústica.

Se continuará con un análisis multicriterio de las diferentes alternativas, para el cual se tendrán en cuenta, entre otros criterios,

• Las repercusiones económicas enunciadas anteriormente.
• Los impactos medioambientales consecuentes a la explotación de la obra.
• Los impactos producidos durante la ejecución de la obra: tráfico y molestias.
• Los efectos sobre el resto del sistema de transportes.
• Los efectos sobre la ordenación territorial y urbanística de la ciudad.
• El carácter estructurante, o no, de cada opción y su efecto barrera si lo hubiese.

efectuando, finalmente, la propuesta de la alternativa óptima.

Con la alternativa seleccionada se realizará la Memoria - Resumen que será sometida a información pública, preparando la documentación necesaria para su exposición.