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La defensa de los servicios públicos, elemento común en la primera jornada sobre su gestión

04/05/2017.

 El Ayuntamiento de Zaragoza y Ebrópolis organizan las primeras jornadas sobre 'La gestión de los servicios públicos'

 La defensa del servicio público como eje fundamental de las políticas municipales y la búsqueda de las mejores prestaciones para el ciudadano son las dos principales ideas que han sobrevolado la mesa redonda con la que han comenzado en Zaragoza las jornadas sobre 'La gestión de los servicios públicos', organizadas por Ebrópolis y el Ayuntamiento de Zaragoza.

El arranque ha estado protagonizado por una mesa redonda de alcaldes, 'La municipalización de la gestión de los servicios públicos, una política transversal', con la participación y moderación del alcalde y presidente de Ebrópolis, Pedro Santisteve, el alcalde de A Coruña, Xulio Ferreiro, el alcalde de Huesca, Luis Felipe, el concejal delegado de Economía y Hacienda del Ayuntamiento de Madrid, Carlos Sánchez Mato, el concejal de Presidencia, Agua y Energía del Ayuntamiento de Barcelona, Eloi Badia y la concejal delegada de Medioambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Valladolid, María Sánchez Esteban.

El alcalde de Zaragoza ha defendido que "la norma y lo lógico es que los servicios públicos sean gestionados desde lo público, por los Ayuntamientos, siendo lo excepcional su gestión indirecta". El alcalde ha pedido que la gestión de los servicios públicos quede fuera de las discusiones ideológicas y que, desde las administraciones locales, a la hora de prestar servicios, "solo nos guiemos pensando en nuestros ciudadanos". Además, ha advertido la necesidad de conocer las dificultades de las privatizaciones, como son la pérdida de un mayor control sobre la prestación del servicio, la confección de los pliegos y el encarecimiento del producto por el beneficio industrial.

Estas ideas han sido compartidas por el alcalde de Huesca, Luis Felipe, que ha defendido, junto al concejal del ramo en el consistorio oscense, Luis Arduña, una prestación de los servicios desde lo público para garantizar lo mejor al ciudadano. "Nos están condicionando la autonomía local, cuando somos los Ayuntamientos la administración con mejor gestión del Estado", ha apuntado Luis Felipe. El alcalde de Huesca ha explicado que en los años 80, la ciudad de Huesca puso en marcha servicios que hasta el momento no existían y que hubo que contar con ayuda externa, aunque los servicios esenciales y fundamentales siempre se han gestionado desde lo público y ha criticado, en ese sentido, la externalización de la limpieza.

El alcalde de A Coruña, Xulio Ferreiro ha señalado los problemas semejantes y en común que están teniendo una gran parte de los ayuntamientos españoles. Ha defendido el compromiso del Gobierno local coruñés con la gestión pública de los servicios municipales y ha mostrado su preocupación sobre la falta de regulación de su privatización, lo que "puede terminar provocando el vacío de las arcas municipales o problemas asociados a la corrupción". "Si existiera un programa claro de privatizaciones y de traspaso de dinero público al sector privado, muchas de las cosas que estamos viendo estos días, no pasarían".

El concejal delegado de Economía y Hacienda del Ayuntamiento de Madrid, Carlos Sánchez Mato, también ha defendido la autonomía local y la gestión directa de los servicios "lo que redunda en una mejor prestación". Por otra parte, señala que "hay una amenaza, que recae en la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado, con disposiciones adicionales como la 27" que impide la reposición de los trabajadores públicos. "Es nuestra obligación defender que hay una alternativa política y económica y pasa por la autonomía local", ha defendido.

El concejal de Presidencia, Agua y Energía, Eloi Badía, ha apuntado la necesidad de revisar los servicios públicos al tiempo que se trabaja en los pliegos para incorporar cláusulas sociales y ambientales. "El sistema está diseñado para que pueda privatizarse de un día para otro y, en cambio, encontrarse con muchas trabas a la hora de emprender procesos de remunicipalización", ha apuntado. Además, ha instado a "analizar, debatir y trabajar para poder decidir sobre cómo queremos que se presten los servicios de la ciudad y a reflexionar para gestionar lo público con carácter comunitario y hacer partícipe a la ciudadanía de estos servicios".

Por su parte, la concejala de Medio ambiente y Sostenibilidad de Valladolid, María Sánchez Esteban, ha puesto como ejemplo la gestión para devolver el agua pública a la ciudad y las dificultades que presentan las restricciones a la tasa de reposición, quedando jubilaciones sin cubrir a pesar de que exista presupuesto para ello. "Aunque vivimos restricciones y problemas, también hay oportunidades. Muestra de ello es devolver la gestión pública del agua, servicio esencial básico, con informes favorables a nivel de eficiencia. Es algo tan sencillo como que cuando no hay que compartir los beneficios con la empresa privada, se puede reiinvertir en la red y cerrar el ciclo".

De la teoría a la práctica. Las empresas públicas en España

La segunda sesión de la jornada ha reunido diversas experiencias prácticas de gestión directa de los servicios públicos municipales. El consejero de Servicios Públicos y Personal, Alberto Cubero, ha moderado la mesa redonda en la que han participado el gerente de la Empresa Municipal de Servicios Funerarios y Cementerios de Madrid, Fernando Sánchez González, el gerente de la Empresa Municipal de Transportes de Valencia, Josep Enric García Alemany, así como el director general de la Empresa Municipal de Aguas de La Coruña (EMALCSA), Jaime Castiñera, y el consejero delegado de la Empresa de Gestión integral de Medina Sidonia (Medina Global S.L.), Santiago Gutiérrez.

El representante de la empresa de servicios funerarios de Madrid ha puesto en valor las calificaciones excelentes que reciben de los usuarios respecto a la calidad del servicio. Asimismo, ha destacado el alto grado de compromiso que tienen las empleadas y empleados de esta empresa pública.

Por parte de Valencia, se ha expuesto la experiencia de una de las empresas públicas más longevas del Estado, fundada en el año 1986. Su representante, Josep Enric García, ha detallado que la empresa municipal de transportes, tras 31 años operando como empresa 100% pública, hoy tiene 1.200 trabajadores, 480 autobuses y 93 millones de viajeros al año. El gerente de la empresa ha explicado la apuesta actual por la mejora de la red y ha subrayado la importancia de "tener voluntad y creerse que es un servicio público". Finalmente, ha puesto el foco en la "necesidad de impulsar una ley de financiación del transporte público y colectivo para acabar con el desequilibrio entre ciudades grandes y medianas".

Los otros dos casos, el de La Coruña y el de Medina Sidonia, han recogido experiencias de empresas públicas que prestan un abanico de servicios amplio. En concreto EMALCSA se centra en el abastecimiento de aguas, pero también, en palabras de su director general, Jaime Castiñeira, realiza intervenciones urbanísticas o la gestión del cobro de las sanciones de tráfico. Castiñeira ha insistido que "la gestión tiene que ser buena, seria" y ha reivindicado la necesidad de "gestionar desde lo público los servicios que recoge la Ley de Bases de Régimen Local, siempre manteniendo el control y la planificación desde lo público".

Por último, desde el municipio gaditano de Medina Sidonia, Santiago Gutiérrez ha explicado como una buena práctica para pequeños municipios el modelo de empresa pública "paragüas" que reúne servicios dispares que, aglutinados, hacen de este modelo una empresa sostenible económica y socialmente.

Las jornadas del viernes comenzarán a las 10 horas con una nueva mesa redonda donde se debatirá sobre las "Diferentes visiones de la gestión de los servicios públicos municipales desde la sociedad civil", bajo la presentación y moderación de Carmen Sánchez Pérez, presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP). En este análisis participarán José María Gimeno Feliu, catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza, Ricardo Mur Monserrat, presidente de CEOE Zaragoza., Pablo Alconchel Catalán, portavoz de la Plataforma de Trabajadores/as de las Contratas del Ayuntamiento de Zaragoza y María Isabel Torrecilla Daniel, Red de Agua Pública de Aragón (RAPA).

Además, las jornadas contarán con una mesa dedicada a los distintos grupos municipales del Ayuntamiento: "El debate político de la gestión de los servicios públicos municipales". El alcalde de Zaragoza y presidente de Ebrópolis será en encargado de clausurar las jornadas a las 13.30 horas.

 MESA  'La municipalización de la gestión de los servicios públicos, una política transversal'

https://www.youtube.com/watch?v=JGjwWKWP5Hg

MESA 2 'Experiencias prácticas de gestión directa de los servicios públicos municipales'

https://www.youtube.com/watch?v=XVlZq5u5mJo