Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 09:10 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Jorge Antonio Azcón Navarro, los concejales señores y señoras: doña Carolina Andreu Castel, doña María Fe Antoñanzas García, doña Inés Ayala Sender, don Antonio Barrachina Lupón, doña Ana Carmen Becerril Mur, doña Amparo Bella Rando, doña Luisa Broto Bernués, don Julio Calvo Iglesias, doña Patricia Cavero Moreno, doña Natalia Chueca Muñoz, doña Rosa Cihuelo Simón, don Alberto Cubero Serrano, doña Paloma Espinosa Gabasa, doña Sara Fernández Escuer, doña Cristina García Torres, don Luis Miguel García Vinuesa, don Alfonso Gómez Gámez, doña Carmen Herrarte Cajal, don Ángel Lorén Villa, don Ignacio Magaña Sierra, don Alfonso Mendoza Trell, doña María Navarro Viscasillas, doña M.ª Ángeles Ortiz Álvarez, doña Lola Ranera Gómez, don Fernando Rivarés Esco, don Javier Rodrigo Lorente, doña Carmen Rouco Laliena, don Horacio Royo Rospir, don Pedro Santisteve Roche, don Víctor M. Serrano Entío.- Presentes el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.
1. Conocido por los señores concejales el contenido del acta de la sesión celebrada por este Pleno Consistorial el día 28 de octubre de 2022 ordinaria, se aprueba por unanimidad, sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a las mismas.
2. Información del Gobierno municipal (no se produce).
3. Proposiciones de la M.I. Alcaldía-Presidencia (no se presentan).
4. Inadmitir las alegaciones presentadas por D. R.G.A, en nombre y representación del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Zaragoza, D. J.C.B.B, en nombre y representación de la Federación de Empresas de la Construcción de Zaragoza, y D. J.M.S. M., en nombre y representación de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Zaragoza a la modificación de la Ordenanza Fiscal n.º 10 del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, estimar la alegación presentada por D. J.G.G. al art. 15 manteniendo la redacción actual vigente de dicho artículo y aprobar definitivamente la modificación del artículo 29, en su introducción y apartado 1 de la Ordenanza Fiscal n.º 10 del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (62593/2022).- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Zec/Podemos). - Queda aprobado.
5. Inadmitir las alegaciones presentadas por D. R.G.A, en nombre y representación del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Zaragoza, D. J.C.B.B, en nombre y representación de la Federación de Empresas de la Construcción de Zaragoza, y D. J.M.S.M., en nombre y representación de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Zaragoza, a la modificación de la Ordenanza Fiscal n.º 13 y aprobar definitivamente la modificación de las notas comunes a los epígrafes 8.A.2.1 a 8.A.2.6, ambos inclusive, del epígrafe a) Licencias urbanísticas, del artículo 8 de la Ordenanza Fiscal n.º 13 Tasa por prestación de servicios urbanísticos, al no haber sido presentadas reclamaciones en el plazo de exposición pública. (27408/2022).- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Zec/Podemos). - Queda aprobado.
6. Inadmitir la alegación presentada por D. J.T.S, en nombre y representación CLECE, S.A., solicitando la incorporación en la Ordenanzas Fiscales para el año 2023 de bonificaciones en la Ordenanza Fiscal n.º 3 reguladora del Impuesto de Actividades Económicas, por no haber sido objeto de modificación para el próximo ejercicio (97492/2022).- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Zec/Podemos). - Queda aprobado.
7. Inadmitir las alegaciones y sugerencias presentadas por D. A.A.G. y Dª. ML.G.G. al Epígrafe VII de la Ordenanza Fiscal nº 11, reguladora de la Tasa por servicios generales, por no haber sido objeto de modificación para el próximo ejercicio (98492/2022).- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 abstenciones (PSOE/Zec/Podemos). - Queda aprobado.
8. Aprobar la modificación de créditos nº 2022/02 del Presupuesto del Patronato Municipal de las Artes Escénicas y de la Imagen por suplemento de crédito con cargo al Remanente Líquido de Tesorería procedente del ejercicio anterior, por importe de 343.868,29 euros (89725/2022).- Queda aprobado por unanimidad.
9. Aprobar la de modificación de créditos nº 2022/03 del Presupuesto del Patronato Municipal de las Artes Escénicas y de la Imagen por suplemento de crédito con cargo a mayores ingresos, por un importe de 321.662,00 euros (89728/2022).- Queda aprobado por unanimidad.
10. Quedar enterado de la aprobación definitiva de la modificación del tipo general de gravamen previsto en el articulo 12.1 de la Ordenanza Fiscal n.º 2 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y establecer con el carácter de permanencia la bonificación prevista en el apartado 1. de la Disposición Adicional Segunda de la Ordenanza Fiscal nº 2 reguladora del Impuesto de Bienes Inmuebles, al no haber sido presentadas reclamaciones en el plazo de exposición pública. (62583/2022).- El Pleno queda enterado.
11. Quedar enterado de la aprobación definitiva de la modificación del apartado 3.3. "Aprovechamientos con peculiaridades específicas" del párrafo 3. "Tarifas aplicables" del artículo 20 "Actividades económicas, de servicios, culturales, deportivas y análogas (apartado 25.5)" de la Ordenanza Fiscal n.º 25 reguladora de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio púbico local., al no haber sido presentadas reclamaciones en el plazo de exposición pública. (62641/2022).- El Pleno queda enterado.
12. Quedar enterado el Excmo. Ayuntamiento Pleno del Informe de morosidad correspondiente al tercer trimestre del año 2022 remitido al Ministerio de Hacienda y Función Pública por la Intervención General Municipal, a través de la Plataforma Electrónica habilitada al efecto. (97421/2022).- El Pleno queda enterado.
13. Aceptar la encomienda de gestión en favor del Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza sobre el Servicio de atención de personas en situación de dependencia en el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) para la ciudad de Zaragoza, atribuida al Instituto Aragonés de Servicios Sociales, y suscribir convenio regulador para 2023. (94001/2022).- Queda aprobado por unanimidad, con el voto favorable de 31 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.
14. Rectificar el apartado 6.1 del acuerdo de Pleno de fecha 28 de julio de 2022 por el que se concedió una subvención directa por razones de interés humanitario para la ejecución del proyecto de EMERGENCIA HUMANITARIA UCRANIA en relación con el método de justificación de gastos. (32019/2022).- Queda aprobado por unanimidad.
15. Quedar enterado del Decreto firme del TSJA, que acuerda declarar la caducidad del procedimiento dado que se acordó el archivo provisionalmente mediante Decreto de 9 de septiembre de 2020, habiendo transcurrido el plazo de 2 años sin actividad procesal alguna, relativa a la modificación de la catalogación de la Antigua Harinera del Ebro. [P.O. nº 199/2019]. (96.807/22).- El Pleno queda enterado.
16. Aprobar, con carácter definitivo, Estudio de Detalle relativo a parcela de equipamiento asistencial-cultural EA-EC [PV] 69.18, en San Juan de Mozarrifar, a instancia de J.M.A.C. X135 (47.353/22).- Queda aprobado por unanimidad.
17. Aprobar, con carácter definitivo, Estudio de Detalle en el ámbito zona I-3 perteneciente al conjunto urbano de interés "Grupo Alférez Rojas", bloques de los portales 8, 9-10-11-12, 37-38 y 59-60-61-62-63, a instancia de Officia Rehabilita SL. X135 (62.130/21).- Queda aprobado por unanimidad.
18. Aprobar con carácter definitivo la Modificación Aislada nº 203 del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza, de menor entidad, con el objeto de cambiar la calificación de las parcelas situadas en Camino de los Molinos nº 13 y Avenida San Juan de la Peña n.º 170, de A6 grado 2 a A2 grado 4, para posibilitar la implantación de un supermercado. X110 (106.168/21).- Queda aprobado el dictamen por unanimidad, con el voto favorable de 31 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.
19. Aprobar con carácter definitivo la Modificación Aislada n.º 204 del PGOU en Avenida. José Atarés 20, instada por J.J.A.U, en representación de "CEOE Aragón" con el objeto de modificar parcialmente la calificación de la parcela en la que se ubica el Edificio CREA, conforme al proyecto técnico fechado en diciembre de 2022. X110 (26.861/22).- Queda aprobado el dictamen por unanimidad, con el voto favorable de 31 de los 31 concejales que integran la corporación, lo que constituye mayoría absoluta legal.
20. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de requerir al Sr. Azcón a que cese de manera inmediata en su cargo como Alcalde de Zaragoza, para evitar continuar perjudicando los intereses de los ciudadanos y las relaciones entre instituciones. (P-5899/2022).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a D. Chuaquín Bernal Cupido, quien interviene en representación de Chunta Aragonesista Zaragoza.- Votación: 12 votos a favor (PSOE/Podemos), 16 votos en contra (PP/C,s/Vox) y 3 abstenciones (Zec).- No se aprueba.
21. Presentada por el grupo municipal Vox en el sentido de instar al Gobierno municipal a la implantación selectiva de pasos de peatones inteligentes y luminosos, a instalar pulsadores y sistemas acústicos en semáforos y a incorporar en los autobuses todas las medidas de seguridad existentes en el mercado así como instar a la empresa concesionaria a que imparta cursos de seguridad vial y que todas estas medidas se incluyan dentro de futuras solicitudes de fondos europeos.(P-5910/2022).- El grupo municipal Podemos presenta transaccional de modificación que es aceptada parcialmente por el grupo proponente, mientras que el grupo municipal Socialista presenta transaccional de adición que no es aceptada por lo que la moción queda con el siguiente texto definitivo: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno municipal a: Punto 1.- La implantación selectiva de pasos de peatones inteligentes y luminosos, con su debida asignación presupuestaria, en aquellos puntos de cruce más peligrosos y con mayor riesgo de atropello, que mejoren tanto la visibilidad como la seguridad de peatones y usuarios de VMP. Punto 2.- La instalación de pulsadores y sistemas acústicos en semáforos para el peatón en puntos especialmente peligrosos. Punto 3.- Incluir dentro de los pliegos del transporte público una obligación a la empresa concesionaria de transporte público de impartición de un mínimo de horas anuales de cursos de seguridad vial a sus conductores. Punto 4.- Incorporación a las unidades de bus en funcionamiento de todas las medidas de seguridad existentes en el mercado o garantizar que las nuevas unidades que se adquieran a partir de ahora las incorporen. Punto 5-. Incluir todas estas medidas dentro de futuras solicitudes de fondos europeos que las contemplen. Punto 6.- Avanzar en la eliminación del mayor número posible de semáforos en aquellos puntos en que beneficiaría la seguridad vial.- Votación: 28 votos a favor (PSOE/PP/C,s/Podemos/Vox) y 3 abstenciones (ZeC).- Queda aprobada la moción transada.
22. Presentada conjuntamente por los grupos municipales Popular y Ciudadanos en el sentido de rechazar la modificación del Código Penal para reducir las penas por delitos de malversación y solicitar a los diputados aragoneses de los grupos parlamentarios que rechacen estas modificaciones; condenar la utilización partidista que ha hecho el Gobierno de España del proceso descentralizador de organismos estatales y rechazar la Ley de Memoria Democrática, lamentando las cesiones del Gobierno a Bildu y reiterando su apoyo a las víctimas del terrorismo. (P-5913/2022).- Conforme a lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza la Presidencia concede el uso de la palabra a D. Pedro Martínez Calvo, quien interviene en representación de la Fundación Escuela y Despensa.- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 votos en contra (PSOE/Zec/Podemos).- Queda aprobada la moción.
23. Presentada por el grupo municipal Vox en el sentido de instar al Gobierno municipal a mostrar su más enérgica condena ante cualquier muestra de violencia política y a todos aquellos mensajes que alienten o incentiven el odio por motivos políticos. (P-5914/2022).- Votación: 16 votos a favor (PP/C,s/Vox) y 15 votos en contra (PSOE/Zec/Podemos).- Queda aprobada la moción.
Sale de la sala el señor Magaña
24. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de instar al Gobierno de la Ciudad, a elaborar la ordenanza que habrá de regular la zona de bajas emisiones, a definir esas zonas de manera variable, en función de los episodios de contaminación o de otras necesidades que puedan surgir y que se gestione directamente por el centro de control de tráfico del Ayuntamiento de Zaragoza en colaboración con la Policía Local. (P-5915/2022).- Votación: 14 a favor (PSOE/Zec/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba.
25. Presentada por el grupo municipal ZeC, en el sentido de instar al Gobierno de la Ciudad a poner en marcha un proyecto de zona de Bajas Emisiones que tenga una delimitación amplia, que contemple además del Casco histórico el ámbito del segundo cinturón de la ciudad y a establecer la etiqueta C (diésel de hasta 7 años y gasolina de hasta 15 años) como requisito para circular. (P-5916/2022).- Votación: 14 a favor (PSOE/Zec/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba.
Entra en la sala el señor Magaña
26. Presentada por el grupo municipal Podemos en el sentido de instar al Gobierno de la Ciudad a impulsar un Proyecto piloto de apertura de escuela infantil en horario nocturno y fin de semana, a habilitar espacios de conciliación en equipamientos municipales, a adherirse y desarrollar el Plan Corresponsables e instar a las Cortes Generales a aprobar la Ley de Familias. (P-5917/2022).- El grupo municipal Socialista presenta transaccional de sustitución del punto 1 que es aceptada por el grupo proponente parcialmente modificada, por lo que el texto del punto 1 transado, queda de la siguiente manera: 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a impulsar con estudios previos la conveniencia de poner en marcha un Proyecto Piloto de apertura de escuela infantil en horario nocturno y fin de semana para aquellas familias cuya situación laboral sea de trabajo nocturno o de fin de semana, así como a extender el programa Zaragalla durante los periodos de vacaciones escolares de Navidad y Semana Santa.- Votación: 15 a favor (PSOE/Zec/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba.
27. Presentada por el grupo municipal Podemos en el sentido de instar al Gobierno de España a crear un fondo destinado a ayudar a municipios y comunidades para facilitar el acceso a los medios de transporte público mediante un bono de 10 euros mensuales e instar al Gobierno de Zaragoza a suplementar el descuento en el transporte público sufragado por el Gobierno de España hasta el 50% (P-5918/2022).- El grupo municipal Socialista presenta transaccional de sustitución del punto 1, que es aceptada por el grupo proponente, por lo que dicho punto queda con el siguiente texto definitivo: 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a continuar destinando fondos de ayudas a los municipios para facilitar el acceso a los medios de transporte público colectivo, para entre otras medidas contemplar la implementación de bonos mensuales de 10 euros.- Tras el correspondiente debate se somete a votación por puntos: Punto 1.- Unanimidad. Punto 2.- Votación: 15 a favor (PSOE/Zec/Podemos) y 16 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba el punto.
Salen de la sala la señora Becerril y los señores Cubero, Rivarés y Serrano.
28. Presentada por el grupo municipal Zec en el sentido de instar al Gobierno de España al desarrollo de una ley que exija obligaciones extraterritoriales en cumplimiento de los derechos humanos y de respeto al medio ambiente a las grandes empresas trasnacionales (P-5920/2022).- El grupo municipal Socialista presenta transaccional que es aceptada y modificada parcialmente in voce por el grupo proponente por lo que la moción queda con el siguiente texto definitivo: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de España a defender en Europa una normativa que exija obligaciones extraterritoriales en cumplimiento de los derechos humanos y de respeto al medio ambiente a las grandes empresas transnacionales, estableciendo obligaciones directas concretas en esta materia y sanciones derivadas del incumplimiento de las mismas y a trasponer dicha normativa una vez aprobada y a la mayor brevedad al ordenamiento jurídico español.- Votación: 12 a favor (PSOE/Zec/Podemos) y 15 en contra (PP/C,s/Vox).- No se aprueba.
Se levanta la sesión a las 13:20 horas
I.C. de Zaragoza a 22 de diciembre de 2022,
El Secretario General del Pleno,
Vº Bº
El Alcalde,
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